O šumski kod predstavlja skup zakona koji reguliraju korištenje zemljišta. Prvi šumski zakon koji je Brazil uspostavio bio je 1935. godine, a to je odredilo očuvanje ¾ autohtone šume seoskog imanja, što je bilo u skladu ekonomska i društveno-prostorna stvarnost zemlje u to vrijeme, dok je Brazil bio zemlja primarne ekonomije, a okupacija područja kao što su Cerrado i Amazon još uvijek je bila velika ograničen.
1965. Stvoren je Šumski zakonik koji je bio na snazi do danas i definirao zaštitu šuma APP (područje trajnog očuvanja) i stvaranje zakonskog rezervata od 50% u Amazoniji i 20% u ostatku roditelji. Područja trajnog očuvanja odgovaraju obalama rijeka, padinama, vrhovima, izvorima, jezerima i rezervoarima, odmorištima i mangrovima. Zakonski rezervat definirao je količinu izvorne šume iz izvornog pokrova koja se mora sačuvati.
Tadašnji predsjednik Fernando Henrique Cardoso stvorio je 1996. zastupnika (privremenu mjeru) kako bi povećao zakonsku rezervu u Amazon na 80%, smanjujući zakonski rezervat u Cerradu unutar Legal Amazona na 35% i zadržavajući 20% za ostale biome. Ubrzo nakon toga, 1999. godine, u Nacionalnom kongresu započele su rasprave o izmjeni Šumskog zakonika stvaranjem Mješovite komisije, koju su formirali zamjenici i senatori, ali s jakim utjecajem ruralnih udruga, poput CNA (Konfederacija poljoprivrede i stočarstva Brazil).
Treba imati na umu da svaki prijedlog zakona stvara Zastupnički dom. Jednom odobren u Komori, zakon stiže u Senat. Nakon što ga prihvate senatori, zakon stiže do Predsjedništva Republike, koje može sankcionirati (odobriti) ili staviti veto (odbiti) projekt ili dijelove projekta. Tada se javljaju najveće političke napetosti, jer odobravanje projekata i stvaranje zakona slijedi sustav političkih saveza: stranke povezane s vladom i oporbene stranke bore se u sporu za glasove i interese u posebno.
Nakon gotovo desetljeća rasprave, tek je 2008. godine osnovano novo povjerenstvo koje će okupiti 11 prijedloga zakona za preoblikovanje Šumskog zakona, uz punu podršku ruralista. Izvjestitelj projekta bio je savezni zamjenik Aldo Rebelo, trenutačno ministar sporta, koji pripada političkoj skupini savezničkoj s predsjedništvom, a konačni prijedlog predstavio je 2011. godine. U svibnju je prijedlog zakona odobrio Zastupnički dom, a u prosincu Senat, uz neke izmjene. U ovom slučaju, kada zakon podliježe izmjenama Senata, čak i ako je odobren, mora se vratiti u Zastupnički dom prije nego što dođe do Predsjedništva Republike.
Napokon, u travnju 2012. godine, odobren je konačni tekst. U svibnju je predsjednica Dilma stavila veto na 12 članaka zakona, iznoseći 32 promjene. Uređivan je zastupnik i rasprave su prosljeđivane sve do mjeseca rujna, kada je Kongres predstavio novi format projekta, na koji je još jednom predsjednik imao veto. Među vetom, uredbama i privremenim mjerama, novi Šumski zakonik još nije uspio uspostaviti.
Među najkontroverznijim promjenama koje je projekt predložio i na koje je predsjednik stavio veto, možemo istaknuti:
- Dozvola za urbanizaciju područja mangrova i pijeska, ako se utvrdi da su ugrožene njihove ekološke funkcije;
- Oslobađanje malih vlasnika od obnove APP-a;
- Očuvanje područja koje pokrivaju galerijske šume i priobalne šume na ograničenju do 15 metara u odnosu na riječne obale, bez obzira na veličinu posjeda;
- odobravanje kredita i drugih pogodnosti poljoprivrednicima koji su iskrčili šumu do srpnja 2008, oslobađanje ovih proizvođača od novčanih kazni, sve dok oporavljaju vegetaciju koja je uklonjena do dana u pitanje;
- Objavljivanje prekompozicije APP-a za vlasnike seoskih zemljišta koji na svom posjedu čuvaju 50% zakonske rezerve.
Izmjene šumskog kodeksa trebaju uzeti u obzir šume kao sastavni dio poljoprivrednih sustava. Potrebno je razviti razmišljanje o važnosti održavanja autohtone vegetacije, jer se u određenim segmentima vezanim uz poljoprivredu, arhaično razmišljanje i koji se odnose na stari mlinovi šećerne trske u sjeveroistočnoj zoni da Mata prevladavaju do danas, relativizirajući ulogu šuma, koje se čak ocjenjuju kao prepreka gospodarskom rastu u regiji. roditelji.
Među funkcijama koje šume igraju, neke su posebno od temeljne važnosti za poljoprivredne prakse. Šuma je odgovorna za očuvanje tla, jer apsorpciju vode provodi korijenje biljka pomaže u infiltraciji vode, učvršćivanju tla i povećanju količine vode u podzemnoj vodi pod zemljom. Istodobno, ovaj postupak smanjuje siltaciju površinskih slojeva. Vegetacija, kroz proces evapotranspiracije, surađuje na transformiranju mikroklime u regiji, povećavajući relativnu vlažnost zraka i ometajući kišni režim.
To znači da smanjenje šumskih površina, osim što uzrokuje utjecaje na bioraznolikosti, također može ugroziti poljoprivrednu proizvodnju, vršeći pritisak na prirodne resurse do tvoja iscrpljenost. Također poskupljuje poljoprivredu, prisiljavajući proizvođače da se odreknu većih iznosa ulaganja u poljoprivredne tehnike za korekciju tla i navodnjavanje, nešto mnogo održivije za one proizvođače koji su uključeni u veliku proizvodnju i marketing, fenomen poznat u svijetu kao agrobiznis.
Uz to, ribolovne, autohtone i riječne zajednice, kao i quilombolas, bezemljaši i mali poljoprivrednici u različitim modalitetima, trebali bi biti favorizirani u javnim politikama koje namjeravaju modernizirati bilo koju vrstu zakonodavstva koje uključuje aktivnosti poljoprivredni.
Ne možemo propustiti uzeti u obzir da u razvijenoj i de facto zreloj demokraciji uspostavljena vladavina mora uvijek savjetovati se s civilnim društvom, koje je izravno pogođeno javnim politikama, bez obzira na njihovu veličinu - općinsku, državnu ili savezni. Projekti kao što su Svjetsko nogometno prvenstvo u nogometu, Prenošenje voda rijeke São Francisco, Elektrana Belo Monte i Reforma Zakonik o šumama mora imati veće sudjelovanje civilnih organizacija i razjašnjenja za javnost u Općenito.
Julio César Lázaro da Silva
Brazilski školski suradnik
Diplomirao geografiju na Universidade Estadual Paulista - UNESP
Magistar iz ljudske geografije s Universidade Estadual Paulista - UNESP
Izvor: Brazil škola - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm
