Tijekom razdoblja regentstva, formiranje liberalnih i konzervativnih stranaka odredilo je sadržaj glavnih političkih sporova tog razdoblja. S jedne strane, liberali su tražili proširenje autonomije provincijskih vlada i reformu nekih aspekata sadržanih u Ustavu iz 1824. godine. S druge strane, konzervativci su bili za održavanje centralizirane političke strukture i očuvanje moći rezerviranih za cara.
Upravo je kroz tu razliku u perspektivama regentski politički scenarij izveden nizom kriza koje su u to vrijeme destabilizirale vladu. Najveći dokaz za to bio je u samom izbijanju regentskih pobuna, gdje je nekoliko prosvjednih pokreta dovodilo u pitanje odlučnost regentstva. U tom je kontekstu 1840. godine mladi car Dom Pedro II preuzeo brazilsku vladu izbijanjem Puča većine.
U načelu, monarh je podržavan i počašćen prisutnošću liberalnih ličnosti u svom ministarstvu. Međutim, sljedeće godine skandali nasilja i korupcije u koje su bili uključeni liberali dogodili su se na izborima za zamjenika, pozvali su cara da raspusti ministarstvo i pozove političke osobe s porijeklom konzervativni. Očito se stari politički sukob koji je već obilježio vrijeme regentstva nastavio neriješenom na početku druge vladavine.
Kako bi umanjio te sporove, car je počeo stvarati prostor za liberalne i konzervativne političke osobe u svojoj vladi. Stoga je, umjesto da je zagovarao u korist jedne skupine, car težio privilegiranju dviju političkih frakcija i, istodobno, učvrstiti nepristranu političku sliku za sebe. U tom je kontekstu formirano "Ministarstvo pomirbe".
Od početka svoje vlade, Dom Pedro II bio je odgovoran za određivanje ministara koji će činiti Vijeće ministara. Kako ovaj izbor nije postao meta spora između liberala i konzervativaca, car je primijenio osebujni parlamentarni sustav, gdje car je izabrao predsjednika Vijeća ministara, a ovaj je, pak, donio odluku o izboru svakog od ministara koji će činiti portfelje vlada.
Ovaj je mehanizam, dok je štitio lik cara, otvorio put za izmjenu liberalnih i konzervativnih figura u središnjoj vlasti. Vrijedno je podsjetiti da su u to vrijeme i liberali i konzervativci imali isto socijalno podrijetlo i da su, na taj način, dijelili nekoliko zajedničkih političkih interesa. 1853. godine ovo je približavanje interesa doseglo vrhunac formiranjem "Ministarstva pomirenja".
Nastalo zahvaljujući političkim naporima Honória Carneira Leaoa, markiza od Paraná, ovo je ministarstvo istovremeno imalo ličnosti liberalnog i konzervativnog porijekla. U praktičnom smislu, formiranje ovog ministarstva predstavljalo je učvršćivanje političke stabilnosti kakva se nije doživjela od vremena Prve vladavine.
Za vrijeme dok je djelovalo, ovo je ministarstvo moglo uspostaviti nekoliko nezamislivih dostignuća u doba žestokih političkih sporova. Unatoč postignutom spokoju, moramo naglasiti da je mirenje bilo mehanizam koji je mogao ojačati jedinstvo interesa elite koja je kontrolirala nacionalni politički život. Na taj je način Druga vladavina uspjela zadržati svoju centraliziranu strukturu bez većih preokreta u političkoj sferi.
Napisao Rainer Sousa
Magistar povijesti
Izvor: Brazil škola - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/o-ministerio-conciliacao.htm