Norberto Bobbio (1909.-2004.) bio je jedan od najvećih politologa 20. stoljeća. Među svojim opsežnim radom ostavio je važan doprinos politologiji: svoju knjigu Opća teorija politike: politička filozofija i pouke klasika. U ovom tekstu pokušat ćemo se olako osvrnuti na neka razmatranja o pojmu politike u stajalištu ovog autora.
Riječ politika potječe od politikós, iz grčkog, i tiče se onoga što pripada gradu, polisu (u staroj Grčkoj), društvu, odnosno onome što je u interesu čovjeka kao građanina. U staroj Grčkoj, jedan od prvih koji je politiku tretirao kao praksu svojstvenu ljudima bio je Aristotel, sa svojom knjigom Politika.
S vremenom je pojam politika prestao imati značenje pridjeva (ono što pripada gradu, društvu) i postao je način “znanja kako se nositi” sa stvarima u gradu, u društvu. Stoga se vođenje politike može povezati s djelovanjem vlade i državne uprave. S druge strane, također bi se ticalo načina na koji se civilno društvo odnosi prema samoj državi.
No, za Norberta Bobbija, razgovor o politici kao ljudskoj praksi vodi, posljedično, razmišljanju o konceptu moći. Moć bi bila povezana s idejom posjedovanja sredstava da se postigne prednost (ili da se potvrdi volja) jednog čovjeka nad drugima. Dakle, politička moć bi se odnosila na moć koju čovjek može ostvariti nad drugima, kao što je odnos između vladara i kojima se vlada (narod, društvo). Međutim, kada se govori o političkoj moći, potrebno je razmišljati o njezinoj legitimnosti. Političke ovlasti možemo legitimirati iz raznih razloga, kao što su tradicija (očeva vlast, paternalistička), despotska (autoritarno, provodi kralj, diktatura) ili ono što je dano konsenzusom, pri čemu je potonji model vlasti očekivano. Vlast koju vlada u demokraciji, na primjer, daje konsenzusom ljudi, društva. U brazilskom slučaju, moć predsjednika je zajamčena jer postoji konsenzus u društvu koji to ovlašćuje i, osim toga, postoji savezni ustav koji formalizira i jamči taj konsenzus.
Kao što pokazuje Norberto Bobbio (2000), postoji moderna tipologija oblika moći, kao što su ekonomska moć, ideološka moć i politička moć, pri čemu je potonja ona u kojoj postoji isključivost za korištenje snagu. Bobbioovim riječima (ibid, str. 163). No, Norberto Bobbio također ističe da nije samo uporaba sile, već njen monopol, njezina ekskluzivnost ono što ima pristanak organiziranog društva. Drugim riječima, bit će to isključivost moći koja se može vršiti nad određenom društvenom grupom, na određenom teritoriju.
Još jedan važan aspekt za Bobbio o politici je da se njezina svrha ili cilj ne mogu sažeti u samo jedan aspekt, jer „[...] ciljeva politike ima onoliko koliko i ciljeva koje organizirana skupina postavlja, ovisno o vremenu i okolnostima” (ibid., str. 167). Međutim, minimalni kraj politike (kao moći sile) je održavanje javnog reda i obrana nacionalnog integriteta. Ta je svrha minimalna za ostvarenje svih drugih ciljeva političke moći. Međutim, važno je obratiti pažnju na činjenicu da politička moć ne može ciljati na vlast radi moći, inače bi bila besmislena.
Norberto Bobbio, citirajući Carla Shmitta, također govori o ideji politike kao odnosa prijatelj-neprijatelj, rekavši da je „područje nastanka i primjene politike je antagonizam, a njezina bi se funkcija sastojala od aktivnosti okupljanja i obrane prijatelja te rastavljanja i borbe protiv neprijatelja” (ibid., za. 170). U raspravi o idejama za razmišljanje o društvenom poretku, ova je opozicija temeljna, međutim, samo ova razina antagonizma može biti tolerira država, budući da bi ekstremna podjela ili sukob između onih koji čine društvo mogli dovesti do kaos.
U vježbi razumijevanja pojma politike, treba uzeti u obzir da u modernoj političkoj filozofiji ono što je političko nije nužno podudara se s društvenim, budući da su se kroz povijest druge sfere života odvajale od države, poput vjerske moći i ekonomskim. Po Bobbiovom mišljenju, politika je ograničena na sferu države, institucije odgovorne za društveni poredak. Za Bobbija, „dok se klasična politička filozofija temelji na proučavanju strukture polisa i njegovih različitih povijesnih ili idealnih oblika, filozofija Postklasičnu politiku karakterizira kontinuirani pokušaj da se razgraniči što je političko (Cezarova vladavina) u odnosu na ono što nije političko (bilo da je kraljevstvo Božje ili kraljevstvo bogatstva), za kontinuirano razmišljanje o tome što razlikuje političku sferu od nepolitičke sfere, državu od nedržave..." (ibid, str. 172).
Proces emancipacije društva u smislu njegova “funkcioniranja” bez prisutnosti države mogao bi dovesti do kraja politike kao prisilne akcije za društvenu koheziju. Drugim riječima, kada bi društvo bilo u stanju održati svoj poredak bez političke moći (koja koristi silu), država mu više ne bi trebala.
U istoj knjizi Bobbio također govori o odnosu politike i morala, budući da su oboje povezani s ljudskim djelovanjem (praxis). Međutim, ono što temelji ili motivira, ili što je dopušteno ili zabranjeno, nema uvijek isto značenje za politiku i za moral. Prema Bobbiu, mogu postojati “moralne akcije koje su nepolitične (ili apolitične) i političke akcije koje su nemoralne (ili amoralne)” (ibidem, str. 174), razlika koja je, inače, već bila prisutna u djelu Nicolaua Machiavellija. Stoga bi bilo potrebno uzeti u obzir da postoje razlozi i postupci države koji su opravdani kada ih ona prakticira, ali nikada nisu dopušteni pojedincu. Politika bi bila razlog za državu, dok bi moral bio razlog za pojedinca. Stoga bi bilo potrebno razmišljati o autonomiji političkog djelovanja, koje je motivirano razlozima koji nisu isti kao i individualnog djelovanja.
Ukratko, iz ovog kratkog objašnjenja nekih aspekata citiranog djela Norberta Bobbia, može se zaključiti da, općenito gledano, njegova pozicija pokušava shvaćaju politiku kao "aktivnost ili skup aktivnosti koje imaju, na neki način, polis kao mandat, odnosno državu" (ibid., za. 160).
Paulo Silvino Ribeiro
Brazilski školski suradnik
Diplomirao društvene znanosti na UNICAMP - državnom sveučilištu Campinas
Magistrirao sociologiju na UNESP - Državno sveučilište São Paulo "Júlio de Mesquita Filho"
Doktorand iz sociologije na UNICAMP - State University of Campinas
Izvor: Brazil škola - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/ideia-politica-norberto-bobbio.htm