U Brazilu je, nažalost, nekoliko problema koji su posljedica kiša tijekom prvih mjeseci godine postali uobičajeni u raznim regijama zemlje. Poplave, klizišta, razaranja i životi prekinuti kao posljedica jakih oluja prožimaju vijest u to vrijeme, ali uzroci ovih tragedija ne otkrivaju se samo razumijevanjem logike prirodni fenomen. Objašnjenja su složenija i nužan je detaljniji pogled na proces konformacije urbanih aglomeracija za šire razumijevanje.
Od druge polovice 20. stoljeća Brazil je doživio ubrzanje procesa industrijalizacije i, posljedično, urbanizacije, trenutka u kojem je stanovništvo prestalo biti uglavnom ruralno urbana. U tom smislu, urbana središta u kojima su bile koncentrirane industrije i trgovina počela su primati ogroman kontingent ljudi koji dolaze iz najrazličitijih krajeva zemlje u potrazi za boljim zaposlenjem, prihodima i kvalitetom život. Jasan primjer ovog procesa migracije i ruralnog egzodusa je ono što se dogodilo u jugoistočnoj regiji zemlje, uglavnom u gradu São Paulu i njegovoj regiji metropolitansko područje, u koje su pojedinci sa sjevera i sjeveroistoka zemlje dolazili radi rada kao industrijski radnici ili kao radna snaga u građenje. Tako se pojavila društvena potražnja za urbanim stanovanjem, opremom i infrastrukturom. Međutim, ostala su samo periferna područja koja će tijekom desetljeća činiti tzv. predgrađa, velika većina s nedostatkom infrastrukture temeljne kao što su tekuća voda, kanalizacija, struja, javni prijevoz, osim zemljišta koje nije uvijek s povoljnim topografskim uvjetima za gradnju od kuća.
Međutim, čak ni nekretnine u parcelama sa svom tom nesigurnošću (unatoč niskim cijenama) nisu mogli svi steći. Preostala opcija bila je zauzeti brda, padine, obale rijeka i potoka, koji su sada napadali javna i privatna područja, što je dovelo do sirotinjske četvrti (sada klasificirane od strane institucija kao što je IBGE) kao normalne aglomeracije, koje ponekad kupuju zemljište u nepravilnim dijelovima ili tajno.
U studiji koju je proveo CEBRAP – Brazilski centar za analizu i planiranje, 1975. godine, na zahtjev Papinsko povjerenstvo za pravdu i mir nadbiskupije São Paulo, u kojem imena kao što su Cândido Procópio F. de Camargo, Fernando Henrique Cardoso i José Álvaro Moisés bili su dio toga, podaci i alarmantne analize o vrsti nesređenog rasta koji se dogodio u metropolitanskoj regiji glavnog grada Sao Paulo. Prema studiji, „vrtoglavi demografski rast Regije, koji je između 1960.-1970. iznosio 5,5% godišnje, zajedno s procesom zadržavanja zemljišta koje je čekalo na uvažavanje, dovelo je do pojave sve više četvrti udaljeni. Stanovništvo je okupljeno u udaljenim područjima, daleko od radnog mjesta, što nameće sve veće udaljenosti za putovanje. Proces stvaranja 'uspavajućih gradova' je naglašen, pravih kampova lišenih infrastrukture” (CAMARGO, 1975, str. 29).
Očito je proces zauzimanja zemlje i naseljavanja bio uvjetovan društvenom klasom obitelji (a to je i danas, unatoč važnim transformacije u brazilskoj društvenoj i ekonomskoj situaciji posljednjih desetljeća), što je objasnilo visoku koncentraciju ljudi u mjestima s nesigurnim stanovanjem i infrastruktura. „Prostorni raspored stanovništva u gradu prati, dakle, socijalno stanje stanovnika, pojačavajući postojeće nejednakosti [...]; Danas [1975.] izraz 'periferija', koji se koristi za označavanje okruga najudaljenijih od centar, postao je sinonim, u određenim područjima, za pojam marginalizacije ili društvene isključenosti" (ibid, str. 23). Iako je spomenuto istraživanje staro gotovo četrdeset godina, velik dio njegovih ocjena vrijedi i danas u 21. stoljeću, jer, prema podacima Općinskog tajništva g. Gradska vijećnica São Paula, u gradu je 2008. bilo više od 1600 favela, što sugerira da su nesigurno stanovanje i stanovanje još uvijek fenomen nedavno. Gradsko vijeće São Paula objavilo je krajem 2011. na svojoj web stranici da je deficit pravi smještaj za obitelji koje napuštaju rizična područja koja su u fazi urbanizacije sada iznosi 130 tisuća kuna jedinice. Osim toga, projekcija rasta stanovništva za 2024. ukazuje na manjak od 610.000 novih rezidencije za obitelji koje će nastati do 2024. i čija bi primanja trebala biti manja od tri plaće minimum.
Međutim, ova slika nije ekskluzivna za São Paulo, već se ponavlja u mnogim drugim metropolitanskim regijama diljem Brazila. Tako se, ne besplatno, skreće pozornost na ovaj problem nepravilnog ili neurednog zauzimanja zemljišta u velikim gradovima urbanim područjima, jer ovaj fenomen stvara rizične uvjete, izlažući tisuće obitelji mogućnosti tragedija uzrokovanih kiše. Treba uzeti u obzir da pojačana nepropusnost tla, krčenje šuma padina i područja bliskih onome što se smatra prirodnim koritom rijeka i stalna pomjeranja zemlje koja doprinose njihovom zamuljenju druge su izravne posljedice urbanog rasta, a ujedno kompliciraju probleme koji proizlaze iz Kišna sezona. Stoga je važno razmisliti o čimbenicima koji na kraju zapravo problematiziraju ovu situaciju. Bitno je da se u evaluaciji mehanizama za rješavanje problema ovog reda izravne posljedice i utjecaji koji proizlaze iz ljudskog djelovanja, uglavnom sa stajališta korištenja i zauzimanja zemljišta neuredan.
Postoji izravna veza između demografskog rasta urbanog stanovništva i neorganiziranog korištenja i zauzimanja zemljišta, uz nedostatak ili neučinkovitost učinkovitog planiranja. Stoga je potrebno razmotriti odgovornost države u svim instancama (općinskim, državnim i savezni) s obzirom ne samo na jednostavan pregled kako bi se spriječilo formiranje stambenog prostora u lokalnoj rizika. Riječ je o potrebi formuliranja širih javnih politika koje vode računa o deficitu postojeće stambene jedinice u velikim glavnim gradovima, metropolitanskim regijama i urbanim središtima Općenito.
Sama svijest pojedinaca o neposrednim opasnostima koje postoje na određenim mjestima kao što su padine, područja odlagališta otpada i obale rijeka i potoci nisu dovoljni s obzirom na uvjet socijalne isključenosti, ograničavajući čimbenik u mogućnostima izbora i pristupa pristojnom stanovanju i sef. Poznato je da je proces reguliranja ovih područja daleko od jednostavnog, već prilično težak jer uključuje mnogo suprotstavljenih interesa. Međutim, postojeće poteškoće ne iskupljuju niti smanjuju potrebu za učinkovitim djelovanjem Vlade. Stoga brazilsko društvo ne kažnjavaju samo prirodni problemi, nego, u osnovi, i drugi političke i društvene prirode.
Paulo Silvino Ribeiro
Brazilski školski suradnik
Diplomirao društvene znanosti na UNICAMP - državnom sveučilištu Campinas
Magistrirao sociologiju na UNESP - Državno sveučilište São Paulo "Júlio de Mesquita Filho"
Doktorand iz sociologije na UNICAMP - State University of Campinas
Izvor: Brazil škola - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/crescimento-urbano-desordenado-chuvas-verao-combinacao-perigosa.htm