Brasil Novo Plan, poznatiji kao Plan boja, bio je gospodarski plan pokrenut 1990. godine čiji je cilj bio kontrolirati inflaciju u Brazilu.
Povijesni kontekst
Brazil je proživljavao trenutke političke euforije, jer će 1989. biti održani prvi izravni i višestranački izbori za predsjednika, nakon završetka vojne diktature.
S druge strane, inflacija i gospodarska stagnacija bili su glavni problemi s kojima se zemlja suočava.
Nakon 30 godina, a da nisu mogli izabrati predsjednika, Brazilci su smatrali da vraćaju svoja politička prava koja je suspendirala vojna diktatura. Objavljen je novi Ustav, a nova radna i socijalna prava uključena su u Magna Cartu, što je stanovništvo učinilo sigurnim.
Tijekom kampanje, povijesni čelnici poput Lule da Silve s lijeva ili Uliysses Guimarães s desne strane predstavili su se kao opcije. Međutim, bio je to mladi guverner Alagoasa, Fernando Collor de Mello, koji je znao pridobiti glasače svojom modernom, atletskom i antikorupcijskom slikom.
Vanjska postavka nije bila najbolja. 1980 - ih je dominirala provedba
neoliberalizam u zemljama kao što su Sjedinjene Države i Velika Britanija.Na taj je način današnji red bio privatizirati i smanjiti javnu potrošnju. O neoliberalizam u Brazilu to bi u praksi provodila vlada Collor.
Podrijetlo
Plan Collor donesen je privremenom mjerom. To znači da ga kongresmeni nisu odnijeli na nacionalni kongres na raspravu niti o njemu glasali.
Isto tako, Collor de Mello i njegov tim nikada nisu spominjali takav plan tijekom predizborne kampanje. Kandidat je obećao zaustaviti inflaciju i poboljšati gospodarstvo, ali je pojačao da će to biti kroz borbu protiv korupcije i otpuštanje loših javnih službenika.
Tako je brazilsko stanovništvo iznenađeno trodnevnim praznikom nakon stupanja na dužnost. No ono što bi izazvalo više zaprepaštenja bila je komunikacija koju je sam predsjednik Collor de Mello dao 16. ožujka 1990., objašnjavajući ekonomski plan.
Predsjednik Collor de Mello pozdravlja Zéliju Cardoso de Mello na dan njegove inauguracije na mjestu ministra gospodarstva.
Collor je za odgovornog za ekonomski portfelj imenovao profesora USP-a Zélia Cardoso de Mello. Nije imala političkog iskustva, ali je tijekom 1980-ih bila bivši savjetnik ministra financija. Tamo bi se susreo s Collorom, tadašnjim guvernerom Alagoasa, i s njim bi surađivao od početka izborne kampanje.
Ministarstvo gospodarstva uključilo je ministarstva za planiranje i financije, kao i tajništva poput Federalne uprave prihoda. Zélia Cardoso je tako bio jedan od najmoćnijih ministara u vladi.
Mjere plana Collor
- Zadržana ušteda za one koji su imali depozite iznad 50.000 novih cruzeiro-a (trenutno 5000 do 8000 reala);
- cijene bi se trebale vratiti na vrijednost od 12. ožujka;
- promjena valute: s novih križara na Cruzes, nema nula promjena;
- početak procesa privatizacije državnih poduzeća;
- upravna reforma sa zatvaranjem ministarstava, autarhija i javnih poduzeća;
- otpuštanje državnih službenika;
- otvaranje brazilskog tržišta u inozemstvu izumiranjem državnih subvencija;
- kolebanje tečaja pod vladinom kontrolom.
Najspornija mjera Plano Collor-a bilo je zadržavanje ušteđevine u bankama za vlasnike računa koji su imali depozite iznad 50.000 cruzeiro-a. Stanovništvo je to brzo nazvalo „oduzimanjem“.
Vlada je zadržala depozite iznad ovog iznosa i namjeravala ih je vratiti za 18 mjeseci uz korekciju i kamatu od 6% godišnje. Ovim je težio dobivanju likvidnosti za financiranje ekonomskih projekata.
Prema ministru Zéliji Cardoso de Mello, 90% brazilskih štednih računa bilo je ispod te vrijednosti i ovo zadržavanje ne bi naštetilo nacionalnom gospodarstvu. Također je izjavilo da će vlada nadoknaditi depozite u predviđenom roku.
Ta se činjenica nikada nije dogodila i tisuće vlasnika računa morale su se obratiti sudu kako bi vratile novac.
Kupci se postavljaju ispred BANERJ-a kako bi podigli novac.
Collor plan 2
Plan Collor 1 bio je neuspjeh. Iako je uspio smanjiti inflaciju u prvom mjesecu, sljedećih tjedana cijene će se i dalje povećavati, a plaće smanjivati.
Također privremenom mjerom objavljenom 1. veljače 1991., predsjednik je uveo više ekonomskih normi koje bi bile poznate kao Plano Collor 2.
Među njima su bili:
- Povećanje javnih tarifa za poštanski, energetski i željeznički promet;
- kraj preko noći i stvaranje Fonda za financijske prijave (FAF);
- stvaranje referentne kamatne stope (TR).
Posljedice
Planovi Collor 1 i 2 nisu uspjeli spasiti brazilsko gospodarstvo niti obuzdati inflaciju. Neki ekonomisti tvrde da je Brazil bankrotirao, jer su krediti postali skuplji i teže ih je dobiti. Drugi znanstvenici ističu da je to bila samo vrlo duboka recesija.
Zbog toga su mnogi vlasnici malih poduzeća i investitori bankrotirali, što je dovelo do samoubojstva i smrti nekoliko ljudi od srčanog udara.
Tada je nezaposlenost znatno porasla, domaća je industrija ukinuta, a neke su državne tvrtke prodane ispod tržišne cijene.
Samo u Sao Paulu, u prvoj polovici 1990. godine, prestalo je postojati 170 tisuća radnih mjesta. O BDP-a (Bruto domaći proizvod) smanjio se s 453 milijarde američkih dolara u 1989. na 433 milijarde američkih dolara 1990. Isto tako, došlo je do demontaže željeznica i smanjenja ulaganja u infrastrukturu od strane savezne vlade.
Kasnije bi se Collor de Mello našao umešan i optužen za korupciju od strane vlastitog brata Pedra Collor de Mello. Stanovništvo je izašlo na ulice i tražilo impičment za predsjednika. Međutim, prije nego što je postupak pokrenut, Collor je dao ostavku na svoje mjesto 29. prosinca 1992.
Čitaj više:
- globalizacija
- križni plan
- Što je inflacija?
- Imloring Collor
- Ustav iz 1988. godine
