Obično pravo je najčešća vrsta zakonodavstva predviđena Saveznim ustavom i ono donosi norme na općenit i apstraktan način.
Uobičajeni zakoni mogu predvidjeti bilo koje pitanje, osim onih rezerviranih za zakone komplementarni i unutarnji poslovi Nacionalnog kongresa, koji se moraju regulirati uredbama i rezolucije.
Obični zakoni smatraju se primarnim normativnim aktima, odnosno stvaraju, mijenjaju i ugasiti prava nakon zakonodavnog postupka i propisa izraženih izravno u Savezni ustav. Ostali primarni normativni akti su:
- izmjene Ustava
- komplementarni zakoni
- delegirani zakoni
- privremene mjere
- zakonodavne uredbe
- rezolucije
Razlike između redovnog i dopunskog prava
Razlike između uobičajenih zakona i dopunskih zakona proizlaze iz Saveznog ustava i materijalne su i formalne prirode. Razlika u materijalnoj prirodi odnosi se upravo na materiju koja može biti propisana svakom vrstom zakona, a formalna razlika povezana je s postupkom odobravanja koji ima svaki od njih.
Materija obrađena u zakonu
Područje djelovanja dopunskog zakona u Saveznom je ustavu iscrpno određeno, odnosno neka se pitanja mogu regulirati samo ovom vrstom zakona. To se događa u pitanjima koja su već Ustavom predviđena na površan način i koja trebaju biti nadopunjena.
Uobičajeno pravo predviđa takozvane preostale stvari, odnosno sve ono što nije rezervirano za komplementarne zakone, zakonske uredbe ili rezolucije.
Prema STF-u, ne postoji hijerarhija između komplementarnih zakona i uobičajenih zakona. Međutim, rezerviranje materije ima sljedeće posljedice: materijalno komplementarni zakon ne može se opozvati uobičajenim zakonom., (s obzirom na to da o tim pitanjima ne može donositi zakone), ali komplementarni zakon uvijek može opozvati uobičajeni zakon.
Postupak odobrenja
Da bi se usvojio dopunski zakon, potrebno je da apsolutna većina, odnosno više od polovice članova Nacionalnog kongresa je za taj projekt.
Glasanje za odobravanje redovnog zakona odvija se do prosta većina, odnosno većina parlamentaraca koji su prisutni na dan izglasavanja zakona.
Formalno komplementarni zakoni (odobreni apsolutnom većinom, ali koji se ne bave pitanjima koja se odnose na komplementarne zakone) mogu se opozvati uobičajenim zakonima.
Obični Bill
Obični prijedlog zakona je dokument koji pokreće zakonodavni postupak za stvaranje ili izmjenu redovnog zakona. Zakonodavni postupak je skup svih faza potrebnih za usvajanje zakona, od prijedloga do faze glasanja.
Tko može predložiti uobičajeni račun?
Prema članku 61. Saveznog ustava, inicijativa uobičajenih zakona odgovorna je za:
- bilo kojem članu ili Odboru Zastupničkog doma
- bilo kojem članu Saveznog senata ili Nacionalnog kongresa
- predsjedniku Republike,
- Vrhovnom sudu,
- Vrhovnim sudovima,
- državnom odvjetniku Republike
- i građani, putem narodne inicijative, koji trebaju potpis najmanje 1% biračko tijelo zemlje, raspoređeno u najmanje pet država, s najmanje 0,3% birača u svakoj. jedan od njih.
Delegirani zakoni
Delegirani zakoni su zakoni koje izradi predsjednik Republike nakon odobrenja Nacionalnog kongresa, koji moraju navesti sadržaj i uvjete delegiranja.
Prema članku 68. stavku 1. Saveznog ustava, delegirani zakoni ne mogu donositi zakone o:
- akti koji su u isključivoj nadležnosti Nacionalnog kongresa;
- pitanje rezervirano za dopunski zakon;
- organizacija sudstva i javnog ministarstva, karijera i jamstvo njegovih članova;
- nacionalnost, državljanstvo, pojedinačna, politička i izborna prava;
- višegodišnji planovi, proračunske smjernice i proračuni.
Nakon odobrenja zakona koji je delegirao Nacionalni kongres, on ulazi u pravni sustav sa statusom redovnog zakona.
Pogledajte i:
- Dopunski zakon
- Ustavni amandman