Povijest izbora u Brazilu opsežna je, a povijesni podaci govore da su se prvi izbori održali u našoj zemlji još uvijek u kolonijalno razdoblje, pod kolonizacijom Portugalaca. Funkcioniranje izbora u Brazilu s vremenom je doživjelo duboke promjene. Trenutni model brazilskog izbornog sustava formuliran je proglašenjem Ustav iz 1988. godine.
Sažetak
Od kolonijalnog razdoblja postoje zapisi o održavanju izbora u Brazilu za biranje ljudi povezanih s općinskim uredima. Brazilski izborni sustav pretrpio je radikalne promjene tijekom svojih povijesnih faza.
Na monarhijsko razdoblje, izbori su bili neizravni i postali su izravni tek nakon zakona iz 1881. godine poznatog kao Lei Saraiva. Uz Proglas Republike, Brazil je postao predsjednička republika, a izborni sustav naše zemlje djelovao je na različite načine u Prva Republika, na Četvrta republika i dalje Nova Republika.
Trenutni brazilski izborni sustav stvoren je 1988. godine, kada je Građanski ustav. U trenutnom sustavu predsjednik, guverneri, gradonačelnici, zamjenici i vijećnici biraju se na četverogodišnje mandate. Pozicija senatora, isključivo, bira se na osmogodišnji mandat. Trenutno je glasanje obvezno za osobe u dobi između 18 i 70 godina.
Povijest glasanja u Brazilu
Glasanje je praksa uspostavljena u Brazilu tijekom kolonijalnog razdoblja, kada je ta zemlja još bila dio Portugalska Amerika. Prvi izbori na brazilskom teritoriju održali su se 1532. godine kako bi se odredio izbor ljudi koji će zauzeti položaje Gradska vijećnica i tko bi bio odgovoran za upravljanje kolonijalnim selima.
Ovi izbori za gradsko vijeće održavali su se svake tri godine, a njegova realizacija uslijedila je nakon odluka Gradskog vijeća Uredbe kraljevstva, dokument koji je sastavio zakone koje su provodili portugalski kraljevi. U vrijeme održavanja izbora, Portugal je bio pod utjecajem kraljevih manuelinskih uredbi Manuel I.
Na ovim izborima održanim u kolonijalno razdoblje, biračko pravo bilo je ograničeno na pozive muškarciDobro, skupina muškaraca koji su imali plemićku lozu ili koji su imali neki važan posao. Taj je postupak bio neizravan i djelovao je, ukratko, kako slijedi: prvo, prisutni birači izabrao je glasače, a ova je skupina odabrala neka imena koja su na kraju postupka izabrala nagradna igra. Sporna stajališta bila su za suci, vijećnici i odvjetnici.
Tijekom monarhijsko razdoblje, izborni sustav bio je potpuno drugačiji od onog koji je djelovao u kolonijalnom razdoblju. Rad ovog sustava definiran je iz Ustav iz 1824, darovao car D. Petar I. Ovaj je ustav, na primjer, definirao da su glasači samo slobodni muškarci i stariji od 25 godina.
Minimalna dob za glasanje od 25 godina nije bila naplaćena za oženjene muškarce, vojne časnike, svećenike i alumnije. Nadalje, pravo glasa tijekom monarhijskog razdoblja bilo je popisnik, odnosno nametnut je zahtjev (uz spomenute) kako bi osoba mogla imati pravo. U slučaju Brazila, to ograničenje bio je prihod. Dakle, samo ljudi koji su barem zaradili 100 tisuća rei godišnje mogao glasati.
Izbori za zakonodavca tijekom monarhijskog razdoblja radili su kako slijedi:
Pozvani su birači s minimalnim uvjetima glasanja provincijski glasači i izabrao kompromiseri.
Povjerenici su izabrali glasači župe.
Župnici su izabrali županijski glasači.
Konačno su županijski glasači izabrali zamjenici.
Cijeli ovaj postupak proveden je za izbor zamjenika. U slučaju senatora, tri najglasnija imena odvedena su caru, koji bi imenovao jedno od njih (tada je položaj senatora bio doživotan). Na izborima tog razdoblja oslobođenici (bivši robovi) imali su pravo sudjelovati samo u osnovnoj instanci glasanja. Mogli su glasati i nepismeni.
Taj je sustav, međutim, pretrpio naglu promjenu početkom 1880-ih, kada je Saraiva Law. Prva duboka promjena koju je donio ovaj zakon bila je transformacija iz neizravnih izbora u izbore direktno. Dakle, cijeli gore spomenuti sustav prestao je postojati nakon 1881. godine.
Saraiva zakon je također povećao zahtjev za minimalnim dohotkom, koji je promijenjen u 200 tisuća rei godišnje. Konačno, dogodila se velika promjena: zahtjev za potpisivanjem izbornog dokumenta. Ovo novo stanje odražava se u biračkim kadrovima desetljećima. Njegov je utjecaj bio velik, jer nepismeni ljudi ne bi mogli potpisati dokument.
Ovaj zakon uzrokovao je Brazilsko biračko tijelo bilo je smanjeno znatno. Dakle, ako su prije ovog zakona glasači odgovarali 13% stanovništva, nakon toga, brazilski glasači došli su odgovarati samo 0,8% stanovništva | 1 |. Samo na izborima 1945. godine, Brazil je uspio povratiti broj glasača koji je bio u zemlji prije zakona Saraiva.
Mnogi povjesničari ovaj zakon smatraju konzervativnom reakcijom brazilskih parlamentaraca u vezi s mogućim promjenama o kojima se raspravljalo u društvu. S dokazima o abolicionističkoj raspravi, zakon se doživljava kao reakcija kojom se sprječava da robovi zajamčeni njihovoj slobodi postanu glasači.
Također pristupite:Upoznajte trojicu velikih abolicionista u Brazilu koji su bili crnci
Ubrzo nakon toga, Republika je proglašena u Brazilu, a promjene su se dogodile na svim područjima naše zemlje, uključujući i izborni sustav. Promjene su planirane u Ustav iz 1891. godine i odredio opće muško pravo glasa za muškarce starije od 21 godine, isključujući nepismene, privatnike i prosjake.
Važna značajka ovog brazilskog izbornog sustava bilo je da je glasanje nije bilo tajno. To je otvorilo sve vrste manipulacija glasovima i zastrašivanje birača, jer birači nisu mogli jamčiti privatnost svog glasa. Oznaka razdoblja Prve Republike (1889. - 1930.) Bila je upravo namješteni izbori.
U razdoblju poznatom kao Bio je to Vargas, u zemlji nisu održani izravni izbori, ali je izborni sustav pretrpio duboke promjene s Izborni zakon stvorena 1932. Ovim Izbornim zakonikom utvrđen je PravdaIzborni, odgovorna za organizaciju izbora. Ovaj je kôd također sadržan u deklaraciji opće žensko pravo glasa, što je Brazil učinilo jednom od prvih zemalja na svijetu koja je ženama omogućila glasanje.
1945. Brazil je započeo razdoblje tzv Četvrta republika. S njim smo imali prvu demokratsku fazu s čistim izborima. U Četvrtoj republici vladalo je opće pravo glasa, pa su muškarci i žene stariji od 18 godina glasali, osim nepismenih. U ovom su razdoblju održani izbori u 1945, 1950, 1955 i 1960. Ovaj je postupak prekinut s Puč 1964. godine.
Završetkom diktature sastavljen je Ustav iz 1988. godine koji je definirao pravila brazilskog izbornog sustava. Ta su pravila i danas na snazi. Prvi predsjednički izbori održani nakon ovog Ustava bili su 1989. Tada smo imali izbore u 1994, 1998, 2002, 2006, 2010, 2014 i 2018.
Predsjednički izbori u Brazilu
Predsjednički izbori počeli su se održavati u Brazilu, očito nakon proglašenja Republike i izbora predsjedništvo kao oblik vladavine. Prvi predsjednik Brazila bio je Maršal Deodoro da Fonseca, imenovan privremenim predsjednikom, a kasnije neizravno izabranim predsjednikom Brazila. Prvi predsjednik izabran izravnim glasanjem bio je Razborit moral, pobjednik izbora 1894.
Kao što je spomenuto, razdoblje Prve Republike obilježeno je izbornom prijevarom. Za prijevaru su uključeni manipulacijaodminutaizborni, a kupnja glasova davanjem usluga, a zastrašivanje birača, itd. Primjerice, zastrašivanje birača bila je praksa koja je postala poznata kao glasanjeuular.
U tom su razdoblju bila samo tri izbora na kojima je predsjednička utrka bila razumno uravnotežena:
1910. god. Hermes da Fonseca pobijedio Ruija Barbosu s više od 60% glasova;
1919. god. Epitacio Pessoa pobijedio Ruija Barbosu sa 71% glasova;
1922. god. Artur Bernardes pobijedio Nila Peçanhu s 60% glasova;
1930. Júlio Prestes pobijedio je Getúlia Vargasa sa 60% glasova.
Na svim ostalim izborima pobjednik je dobio približno 90% glasova (neki i više od toga). Ovaj scenarij izborne prijevare bio je jedan od razloga koji su doveli do pojave tenetizam, pokret mladih časnika brazilske vojske koji su zahtijevali reforme u zemlji, uključujući zaustavljanje prijevara na izborima.
Kontinuitet sustava izravnih izbora za predsjednika prekinut je usponom Getúlia Vargasa na mjesto predsjednika. Vargas je postao predsjednik nakon Revolucija 1930 lišili Washington Luis predsjedništva. Ovom revolucijom pobjednik izbora 1930, JuliusOko, bio je spriječen u posjed. Počevši od 1930., sljedećih petnaest godina, jedini predsjednički izbori u Brazilu održali su se 1934. i bili su neizravni.
Nakon što je Vargas dao ostavku 1945. godine, Brazil je započeo svoj prvi demokratski eksperiment u razdoblju ČetvrtaRepublika. To se razdoblje protezalo od 1945. do 1964. i uključivalo je predsjedničke izbore u godinama 1945, 1950, 1955 i 1960. Ispod je popis predsjedničkih izbora koji su se održali u tom razdoblju:
izborna godina |
Pobjednik |
% glasova |
2. mjesto |
% glasova |
1945 |
Eurico Gaspar Dutra (PSD) |
55% |
Eduardo Gomes (UDN) |
35% |
1950 |
Getulio Vargas (PTB) |
48% |
Eduardo Gomes (UDN) |
30% |
1955 |
Juscelino Kubitschek (PSD) |
36% |
Juarez Távora (UDN) |
30% |
1960 |
Janio Quadros (UDN) |
48% |
Henrique Teixeira Lott (PSD) |
33% |
Predsjednički mandat za vrijeme Četvrte republike bio je pet godina, i nije postojala mogućnost kandidiranja za reizbor. Druga je stvar bila da je pobjednik spora proglašen u jednom krugu, dakle samo prosta većina glasova. Zanimljivo pitanje u tadašnjem izbornom sustavu bilo je to što su brazilski glasači također glasao odvojeno za potpredsjednika.
Taj je sustav značio da su, u određenoj prigodi, izabrani za predsjednika jedne, a za potpredsjednika druge. 1960. izabrani potpredsjednik bio je João Goulart, koji se natjecao za kartu Henriquea Teixeire Lotta. Kao rezultat, predsjednik Jânio Quadros bio je iz UDN-a, a potpredsjednik João Goulart iz PTB-a.
Također pristupite:Saznajte o vladi Joãoa Goularta nakon preuzimanja predsjedništva Brazila
Održavanje predsjedničkih izbora u Brazilu ponovno je prekinuto kad je vojska preuzela vlast s Puč 1964. godine. Izravni izbori za predsjednika u zemlji su ukinuti ukazom od Institucionalni zakon br. 2 27. listopada 1965. Time su neizravno izabrani svi "predsjednici" tog razdoblja.
Skup “Diretas Já” organiziran u São Paulu 1984. godine. Ova kampanja bila je brazilski simbol biračkog prava. (Zasluge: FGV / CPDOC)
1984. proširio se po cijelom Brazilu do Izravno kampanja, koja se pojavila u znak podrške Ustavni amandman Dante de Oliveira. Ovaj amandman branio je povratak izravnih izbora u Brazilu. Unatoč narodnom angažmanu, amandman nije odobren. Izabrani predsjednik bio je Tancredo Neves, ali smrt je izazvala njegovog zamjenika, José Sarney, postati predsjednik Brazila.
Za vrijeme Sarneyeve vlade, Ustav iz 1988. godine, trenutni Ustav Brazila. Njime je regulirano funkcioniranje izbornog sustava koji je i danas na snazi. 1997. Godine izborni sustav poboljšan je s Izborni zakon. Od 1988. do danas, predsjednički izbori su se održavali u sljedećim godinama:
izborna godina |
Pobjednik |
Shift |
% glasova |
2. mjesto |
% glasova |
1989 |
Fernando Collor (PRN) |
2º |
53% |
Lula (PT) |
47% |
1994 |
FHC (PSDB) |
1º |
54% |
Lula (PT) |
27% |
1998 |
FHC (PSDB) |
1º |
53% |
Lula (PT) |
32% |
2002 |
lignje (PT) |
2º |
61% |
José Serra (PSDB) |
39% |
2006 |
Lula (PT) |
2º |
61% |
Geraldo Alckmin (PSDB) |
39% |
2010 |
Dilma Rousseff (PT) |
2º |
56% |
José Serra (PSDB) |
44% |
2014 |
Dilma Rousseff (PT) |
2º |
52% |
Aécio Neves (PSDB) |
48% |
2018 |
Jair Bolsonaro (PSL) |
2° |
55% |
Fernando Haddad (PT) |
45% |
Tijekom tog razdoblja Nove Republike (započetog od 1985.), dva izabrana predsjednika prošla su postupak od impičment, što je dovelo do potpredsjednika da preuzmu predsjedanje zemljom. Fernando Collor je smijenjen s predsjedničkog mjesta 1992., a njegov zamjenik, Itamar Franco, preuzeo. U 2016. godini Dilma Rousseff također je smijenjena, a njezin je zamjenik Michel Temer preuzeo predsjedničko mjesto.
Također pristupite:Pogledajte koji su se neizravni izbori održali u Brazilu
Kako trenutno rade izbori?
Funkcioniranje brazilskog izbornog sustava slijedi odredbe izbornog sustava KodiratiIzborni Brazilian, dokument koji okuplja Ustav, Izborni zakon i niz drugih izbornih zakona.
THE izborapredsjednički ovdje u Brazilu redovito se događa svaki četiri godine. U njemu bira i stanovništvo namjesnici, senatori, zamjenicisavezni, država i okruzi (ovo vrijedi za slučaj Saveznog okruga). Svake četiri godine održavaju se i izbori za gradonačelnici i vijećnici.
Na položajima Izvršni (predsjednik, guverneri i gradonačelnici), spor se odvija u dvije faze: prvi i drugismjena. Brazilski zakon određuje da se kandidat bira u prvom krugu ako postigne 50% + 1 važećih glasova, ako dakle dobije apsolutnu većinu glasova. Prazni i ništavi glasovi ne smatraju se valjanim glasovima i odbacuju se.
Također pristupite:Shvatite razliku između praznog i ništavog glasa
Ako niti jedan kandidat ne dobije apsolutnu većinu glasova u prvom krugu, dva najbolje plasirana idite u spor drugog kruga i određuje se onaj tko dobije najviše valjanih glasova pobjednik. U predsjedničkoj utrci samo je Fernando Henrique Cardoso pobijedio na izborima koje je osporio u prvom krugu.
U slučaju senatora, izbor se vrši do većinajednostavan. Dakle, bira se kandidat (ili kandidati, ako je sporno više od jednog mjesta) koji dobije prostu većinu važećih glasova. Za izbor zastupnika (svih njih) i vijećnika, spor se vodi za izboraproporcionalan, koja varira prema izborni količnik, odnosno s minimalnim brojem glasova koji kandidat određene stranke treba dobiti za izbor.
Duljina mandata ovisi o pozicijama. Predsjednik, guverneri i gradonačelnici imaju pravo na četverogodišnji mandat i mogu se kandidirati za ponovni izbor. U slučaju zamjenika i vijećnika, mandat je također četiri godine i oni mogu biti ponovno birani što je više moguće. S druge strane, senatori imaju mandat od osam godina i mogu biti ponovno birani na neodređeno vrijeme.
Glasanje u Brazilu odvija se uvijek u mjesecu listopadu, prva nedjelja u mjesecu posvećena je prvom krugu, a posljednja nedjelja u mjesecu posvećena drugom krugu, ako je potrebno. Glasanje u Brazilu je obvezno za građane u dobi između 18 i 70 godina (uz neke iznimke predviđene zakonom). Osobe u dobi između 16 i 18, preko 70 godina i nepismene ne trebaju glasati. Pravo na njih nije obavezno.
Povijest izbora u svijetu
Razvoj izbornih sustava širom svijeta nije se dogodio na ujednačen i linearan način. Neka mjesta su koristila sustav glasanja, dok su druga sustav razvila tek kasnije. Neke su civilizacije razvile izborni sustav još u antici.
Primjer za to bio je model koji je postojao u gradu Atena tijekom razdoblja klasične antike. Atena je poznata po tome što je grad koji je razvio demokratiju i Atenski sustav dao je građaninu pravo da bude izravno uključen u donesene odluke. Međutim, koncept državljanstva u Ateni bio je vrlo ograničen, a pravo su imali samo slobodni muškarci, rođeni u Ateni i vojno osposobljeni.
Uz to, otprilike 20% gradskog stanovništva imalo je pravo glasa, a ostalo je isključeno. Skupine koje nisu imale pristup glasanju u Ateni bile su žene, strankinje i robovi. Ti su izbori održani, na primjer, radi izbora ljudi koji će zauzimati vojna mjesta.
Osim Grka, povjesničari znaju da su i drugi narodi održavali izbore. Ovo je slučaj Rimljani, Hinduisti i Kelti. Funkcioniranje, svrha i posebnost ovih izbornih sustava, naravno, mijenjali su se od ljudi do ljudi.
Trenutno je poznati politički sustav koji postoji u većini svijeta, uglavnom na Zapadu demokracijapredstavnik. Taj se sustav pojavio oko 18. stoljeća i nadahnut je prosvjetiteljskim idealima i događajima poput Američke revolucije i Francuske revolucije. Zbog prosvjetiteljskih korijena, ovaj sustav ukazuje, dakle, na potrebu sudjelovanja naroda u izboru predstavnika koji će donositi zakone ili upravljati u njihovo ime.
Također pristupite:Pogledajte razlike između izravne demokracije i predstavničke demokracije
Reprezentativni sustav dobio je puno snage nakon Drugi svjetski rat, uglavnom u Europi i Sjevernoj Americi. Neke zemlje vole DržaveUjedinjen, Francuska, Švedska i Danska, imaju tradicionalne predstavničke demokracije. Međutim, ovaj je trend izgubio zamah, jer su politolozi ukazivali na rast režima. autoritarna, kojim vlada autokrati.
To je slučaj u zemljama poput Rusija, Venezuela, Filipini, purica i Mađarska. U tim zemljama ističu politolozi Steven Levitsky i Daniel Ziblatt|2|, predstavnički demokratski sustav propao je kad su autoritarni političari izabrani na važne položaje (predsjednika ili premijera).
|1| CARVALHO, J. M. Državljanstvo u Brazilu: dalek put. Rio de Janeiro: Brazilska civilizacija, 2004., pp. 38-40.
|2| LEVITSKY, Steven i ZIBLATT, Daniel. Kako demokracije umiru. Rio de Janeiro: Zahar, 2018.
Napisao Daniel Neves
Diplomirao povijest
Izvor: Brazil škola - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/historia-das-eleicoes-no-brasil.htm
