Da razgovaramo o ideji Vladavina zakona i ustavne podjele vlasti, ovdje polazimo od stava jednog od glavnih politologa 20. stoljeća: Noberto Bobbio. Pod vladavinom zakona podrazumijeva se država u kojoj su javne ovlasti regulirane normama, zakonima. Društvom se mora upravljati zakonima, a ovlasti (izvršna, zakonodavna i sudbena) također se moraju regulirati ustavom. Vladavinu zakona karakterizirala bi transformacija prirodnih prava u državne zakone, odnosno konstitucionalizacija prirodnih prava. Prema Norbertu Bobbiu, „u liberalnoj doktrini vladavina zakona ne znači samo podređivanje javnih ovlasti bilo kojeg stupnja općim zakonima zemlje, granica koja je čisto formalna, već također podređivanje zakona materijalnoj granici priznavanja nekih temeljnih prava koja se smatraju ustavnim i, prema tome, u skladu s „nepovredivim“ načelom [...] “(BOBBIO, 1995., str. 18). Stoga je vladavina prava trajno zaokupljena (barem s teoretskog gledišta) promicanje i očuvanje punog građanstva, koje bi činile građanske, političke i socijalni.
Dakle, ustavna podjela vlasti (Ustavom dana) vrši se između Izvršna, zakonodavna i sudbena vlast, svaka sa svojom ulogom u organizaciji društvo. Općenito govoreći, izvršna je vlast odgovorna za upravu same države, što se tiče upravljanja javnim strojem. Zakonodavna vlast odgovorna je za formuliranje, raspravu i odobravanje zakona koji su oblikovani u skladu sa zahtjevima i težnjama društva koje predstavlja. I, konačno, Pravosudni ogranak odgovoran je za prosudbu mogućih sukoba djelujući nepristrano, temeljem obveze poštivanja zakona.
Vladavina zakona pokreće ustavne mehanizme za sprečavanje zlouporabe moći ili njezinog ilegalnog izvršavanja. Prema riječima Norberta Bobbija, takvi su mehanizmi jamstva slobode pojedinaca, u smislu da ne bi trebali biti vezani za "neposluh" bilo koga tko preuzme vlast. Ti se mehanizmi rađaju iz interakcije ovih javnih moći (u njihovoj međuovisnosti), a po Bobbiovom mišljenju najvažniji su: 1. - kontrola moći Izvršnu vlast vrši zakonodavna vlast (ili kontrolu same vlade - koju predstavlja izvršna vlast - skupštine vijećnika, zamjenika i senatori); 2 ° - eventualna kontrola parlamenta u vršenju zakonodavne vlasti od strane nadležnog suda, odnosno sudbene vlasti; 3 ° - relativna autonomija lokalne vlasti u svim oblicima i stupnjevima u odnosu na središnju vladu; (razmislimo o odnosu između općinske vlade, državne vlade i savezne vlade); 4 ° sudac neovisan o političkoj vlasti.
Dakle, Federativna Republika Brazil predstavlja vladavinu zakona i, prema tome, sve gore opisane karakteristike primjenjuju se na brazilski slučaj. Međutim, kao poziv na razmišljanje, dovoljno je znati u kojoj su mjeri ovdje postavljene teorijske definicije uloga i funkcija svake moći - uglavnom s obzirom na nepristranost, kontrolu zlouporabe moći i autonomiju svake od njih - zapravo su u skladu s našom političkom stvarnošću i vlada.
Paulo Silvino Ribeiro
Brazilski školski suradnik
Prvostupnik društvenih znanosti s UNICAMP-a - Državnog sveučilišta Campinas
Magistar sociologije s UNESP-a - Državno sveučilište u Sao Paulu "Júlio de Mesquita Filho"
Doktorand sociologije na UNICAMP-u - Državno sveučilište Campinas
Izvor: Brazil škola - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/o-estado-direito-divisao-constitucional-dos-poderes.htm