Riječ nepotizam označava kriminalnu praksu favoriziranja rodbine i bliskih ljudi radi okupacije položaji u javnoj upravi. Nepotizam, kad se potvrdi, može naštetiti javnom dobru, kao što je to obično imenovanje srodnika ne događa se prema nadležnosti favorizirane osobe, već prema jednostavnom srodstvu ili prijateljstvo.
Također znajte: Razlika između etike i morala
Što je nepotizam?
pojam nepotizam potječe iz latinskog, točnije riječi nepos (nećak) ili nepotis (unuče). U prvim stoljećima kršćanske ere rođaci papa bili su obdareni prednostima u javnoj upravi rimsko Carstvo ili s položajima povezanim s kler. Stoga se termin nepotizam počeo upotrebljavati za označavanje favoriziranje rodbine u javnoj upravi.
Praksa favoriziranja obitelji uobičajena je u privatna sfera, budući da je bit privatnog vlasništva održavanje vlasništva vlasnika i njegove obitelji. Međutim, to se ne odnosi na javnu upravu, jer se ona bavi javnom imovinom, odnosno pripada svakom građaninu. Nepotizam u javnoj upravi je dakle Način korupcija.
Pročitajte i vi: Kako se "naranče" koriste u korupciji?
Je li nepotizam zločin?
O poglavlje VIIdaje Savezni ustav iz 1988 posebno se bavi raspoloženjem i organizacijom brazilske javne uprave. Prvi odjeljak ovog poglavlja, koji se bavi općim odredbama uprava javnim dobrima u svim sferama moći potvrđuje da se ova organizacija mora voditi načelima zakonitosti, bezličnosti, morala, javnosti i učinkovitosti.
Kad govori Ustav bezličnost, ona se odnosi na nepristran karakter to mora imati kad upravlja državom, ne poduzimajući radnje koje idu u korist jednoj ili drugoj osobi, već ono što je najbolje za ljude. nominirati vlastitu obitelj zauzimati javnu administrativnu funkciju, čak i ako je netko kvalificiran za takvu funkciju, konfigurira osobna naklonost.
Ako osoba nije kvalificirana za to radno mjesto ili ako postoje drugi kvalificiraniji, postoji prijestup principa učinkovitosti, jer posao koji čini favorizirana osoba neće biti najbolje što se moglo učiniti. Kao što je nepotizam a kaznena praksa provedena u lošoj vjeri od strane onih koji to prakticiraju, također se krše načela zakonitosti i morala.
Uz Savezni ustav, drugi dokumenti zabranjuju praksu nepotizma u okviru djelokruga državne službe, kao što je Statut saveznih službenika, utvrđen Zakonom br. 8112, iz 1990. Točka VIII članka 117. ovih podzakonskih akata utvrđuje da pod njihovim neposrednim vodstvom, na položaju ili u funkciji povjerenje, supružnik, partner ili srodnik do drugog stupnja zabranjeni su u okviru javne službe savezni.
O dekret broj 7.203, koju je izdao 4. lipnja 2010. godine tadašnji predsjednik Luís Inácio Lula da Silva, također uspostavlja tekst sličan članku 117. Statuta službenika Unije i proširuje zabranu nominiranja na rođake trećeg stupnja. Ti se dokumenti bave federalnom javnom službom koju obavljaju javne agencije, autarhije (državna javna poduzeća s upravom poduzeće) i zajednička ulaganja (kada je poduzeće istovremeno u vlasništvu države i pojedinaca ili privatnih tvrtki suradnici).
2008. godine, dvije godine prije izdavanja uredbe br. 7.203, praksa nepotizma ostala je nešto uobičajeno u državnoj službi, što je dovelo do toga da je Savezni vrhovni sud donio obvezujući presedan br. 13 iz 2008. godine.
sažetak nepotizma
STF je 2008. smanjio sažetak | 1 | obvezujući broj 13 za rješavanje nepotizma, koji se usprkos zabranama prakticirao u devijantnim slučajevima i iznimno, jer su različitog stupnja srodstva ili zato što su počinjeni u državama i općinama koje za to nisu imale posebno zakonodavstvo da.
Pregled rezultata 13 proširio stupanj srodstva do trećeg stupnja u ravnoj liniji (otac, majka, djed, baka i unuci, pradjed, prabaka i praunuci) i uspostavili liniju osiguranja (braća i sestre, stričevi i tetke, nećaci i nećakinje) i rodbinska linija po afinitetu (rođaci supružnika u tri stupnja, očuh, maćeha, pastorci, itd.).
- križni nepotizam
Da bi zaobišli zakon, mnogi javni službenici prakticiraju takozvani ukršteni nepotizam, odnosno imenovanje prijatelja prijatelja u neku javnu službu, dok ovaj prijatelj također nominira rođaka kojeg je prvo nominirao (razmjena usluga), uspostavljajući mrežu više odnosa koji će biti teže otkriće.
Pogledajte i: Moralne vrijednosti i njihov značaj za društvo
Što ne predstavlja nepotizam?
Dekret br. 7.203 iz 2010. utvrđuje neke situacije iznimke u kojoj ne postoji konfiguracija nepotizma u javnoj upravi. Iznimke su:
- Učinkoviti savezni zaposlenici (koji su u javni posao ušli putem natjecateljskog ispita ili zaposlenici koji su ušli u javnu službu prije 1988 proglašenja Saveznog ustava iz 1988.) aktivan ili umirovljen, pod uvjetom da se poštuje kompatibilnost obrazovanja i kvalifikacija, da zauzme mjesto naručeno savezni opseg.
- Imenovanje osobe za obavljanje javne funkcije s višom hijerarhijskom razinom od njegove vlastite.
- Ugovori sklopljeni prije uspostave obiteljske veze.
- Od osobe koja je već bila povezana s istim tijelom prije uspostave obiteljske veze, pod uvjetom da za radno mjesto s istom hijerarhijskom razinom ili inferiorno od onoga što je prethodno bilo zauzeto (to jest, ako osoba radi u agenciji i postane šogor ili tast svog šefa, naravno, mogao bi promijeniti svoju aktivnost u tijelu, ali ovo unapređenje mora biti kompatibilno s hijerarhijom njegova položaja. prethodno).
Iznimka koja se pojavljuje u nekim točkama uredbe, ali se ne pojavljuje u članku 4., koji se bavi iznimkama, zapošljavanje je putem javnog natječaja ili postupka odabira. U tim slučajevima prikladnost postupka osigurava pravo odabranim kandidatima da zaslužno preuzmu dužnost.
još jedna iznimka nepotizmu, koji se počeo pojavljivati od odluka STF-a 2008., jest imenovanje rođaka koji će ih okupirati strogo političke pozicije. Političke pozicije nisu pozicije javne uprave, već pozicije koje se izravno bave političkim svakodnevnim životom članova izvršnog ogranka, poput tajništva i savjetnika. U tim slučajevima, kao što je već spomenuto, samo prikladnost i kvalifikacija za radno mjesto osoba imenovana da je zauzme, jer je STF zaključio da imenovanje na ovu vrstu radnog mjesta nije konfigurirano zločin.
posljedice nepotizma
Za javno dobro nepotizam donosi ozbiljnaposljedice. Ta se koruptivna praksa može dogoditi u svrhu olakšavanja korupcijskih shema i plaćanja mita, razmjene usluga i pronevjere unutar javne uprave.
Kada se slučaj dogodi samo u korist članova obitelji, nepotizam može dovesti do toga nesposobnostupravni osobe koja je primljena bez odgovarajućih kvalifikacija za to radno mjesto i zasluga da ostane na tom položaju.
Ocjene
|1| Obvezujući dokument je prikupljanje niza odluka suda koje postaju pravovaljane za rješavanje izgubljenih slučajeva s onima koji su raspoloženi u toj zbirci. Sažeci se uređuju kada ne postoji poseban zakon koji bi se bavio određenim devijantnim slučajem (zakonodavna se vlast nikada nije bavila u takvom slučaju ili ako postoji slučaj iznimne iznimke) ili kada tumačenje sudaca (sudaca) prema određenom zakonu razilazi se. Kako ne bi bilo iznimaka, pretjerivanja ili nepravdi, sud preuzima sažetak kao ispravno tumačenje za rješavanje slučajeva.
napisao Francisco Porfirio
Profesor sociologije