भूमि सुधार भूमि के उचित वितरण को सुनिश्चित करने, उपयोग और संपत्ति के नियमों को बदलने के उद्देश्य से कार्यों और उपायों का समूह है, यह सुनिश्चित करने के लिए कि अधिकांश कृषि योग्य भूमि समान मात्रा में श्रमिकों के हाथों में है। ग्रामीण क्षेत्र। संक्षेप में, कृषि सुधार नीति इस कहावत को तोड़ना चाहती है: "कुछ के हाथों में बहुत सारी भूमि", अर्थात, इसका उद्देश्य ग्रामीण क्षेत्रों में बड़ी सम्पदा की मात्रा को समाप्त करना या काफी कम करना है।
इस आधार को पूरा करने के मुख्य उद्देश्य के रूप में, कृषि सुधार एक सरकारी नीति है जिसे आमतौर पर. के माध्यम से अपनाया जाता है ज़ब्त करना - मुआवजे के साथ या नहीं - बड़ी सम्पदा, विशेष रूप से अनुत्पादक वाले, और उन परिवारों को उनका स्थानांतरण जो नहीं करते हैं खुद की जमीन। यह हस्तांतरण प्रत्यक्ष रियायत के माध्यम से या लचीले और किफायती वित्तपोषण के माध्यम से किया जा सकता है।
औपनिवेशिक काल, राजशाही और ब्राजील के गणतंत्र को चिह्नित करने वाले सत्ता और भूमि उपयोग के ऐतिहासिक संबंधों के परिणामस्वरूप ब्राजील में भूमि स्वामित्व का उच्च संकेंद्रण है। 2006 की कृषि जनगणना के साथ किए गए एक सर्वेक्षण के अनुसार, IBGE के अनुसार, ब्राजील के ग्रामीण इलाकों में गिनी सूचकांक 0.854 था। यह सूचकांक 0 (पूरी तरह से समतावादी के लिए) से 1 (पूरी तरह से असमान के लिए) मापा जाता है, जो देश में भूमि के खराब वितरण को दर्शाता है।
बहुत से लोग जो सोचते हैं उसके विपरीत, कृषि सुधार केवल एक समाजवादी एजेंडा नहीं है, बल्कि सबसे ऊपर है सुधारवादी, अर्थात्, पूंजीवादी व्यवस्था के कामकाज को सुधारने के लिए पुन: प्रोग्रामिंग करने का एक परिप्रेक्ष्य जीवन की स्थिति। इसके अलावा, विकसित अर्थव्यवस्थाओं में कई पूंजीवादी देशों ने पहले ही कृषि सुधार किए हैं, जैसे कि संयुक्त राज्य अमेरिका, फ्रांस और जापान। उत्तरार्द्ध में, ग्रामीण इलाकों में उत्पादकता के स्तर को बढ़ाने के लिए इस नीति का संचालन महत्वपूर्ण था, क्योंकि जापानी क्षेत्र में कुछ कृषि स्थान हैं।
कुछ देशों में एक समाजवादी व्यवस्था के साथ - या, जैसा कि कुछ बताते हैं, सोची हुई आर्थिक व्यवस्था -, ग्रामीण क्षेत्रों में भूमि के राष्ट्रीयकरण से कृषि सुधार किया गया। इस कार्रवाई का सबसे प्रतीकात्मक मामला चीन में हुआ, जिसने अपने क्षेत्र का एक बड़ा हिस्सा रेगिस्तान से बना होने के कारण महसूस किया अपने बड़े दल के लिए काम और भोजन की गारंटी के लिए कृषि उत्पादकता का विस्तार करने की आवश्यकता है जनसंख्या इस परिप्रेक्ष्य में, चीनियों ने ग्रामीण इलाकों में सभी निजी संपत्तियों को मुआवजे के बिना जब्त कर लिया और उन्हें निर्देशित किया किसानों की मांगों को पूरा करने के लिए सरकार द्वारा पहले से निर्दिष्ट उत्पादों की खेती शुरू करने वाले किसानों के लिए उपयोग बाज़ार।
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ब्राजील में, हालांकि भूमि क़ानून 1964 से अस्तित्व में है, हाल के दशकों में कृषि सुधार में बहुत कम प्रगति हुई है। वास्तव में, छोटी प्रगति केवल 1990 के दशक में शुरू हुई, जब अनुत्पादक लैटिफंडिया की अधिक संख्या में ज़ब्त किया गया था। हालांकि, नई भूमि प्राप्त करने वाले परिवारों को बनाए रखने के लिए यह वितरण सार्वजनिक नीति के साथ नहीं था। इस प्रकार, किसानों के पास न तो निवेश करने के लिए वित्तीय स्थिति थी और न ही उनके उत्पादन के परिवहन के लिए रसद एकीकरण की व्यवस्था थी।
एक अन्य कारक जो ब्राजील में भूमि की सघनता में कमी को रोकता है, वह है भूमि की कीमत में वृद्धि। परिणामस्वरूप, क्षतिपूर्ति के माध्यम से ज़ब्त करना अव्यावहारिक हो गया, क्योंकि राज्य को बहुत अधिक संवितरण करना होगा। भूमि की एक छोटी राशि का अधिग्रहण करने के लिए, जो संरचना के बिना, गुणवत्ता के साथ उत्पादन करने में सक्षम नहीं होगी। इसके अलावा ब्राजील में कृषि व्यवसाय का राजनीतिक और आर्थिक दबाव है, जो उत्पादन लाइन को विदेशी बाजार में निर्देशित करने से संबंधित है।
वर्तमान में, ब्राजील में केवल 20% ग्रामीण संपत्तियों में 100 हेक्टेयर से अधिक है। हालाँकि, ये संपत्तियाँ राष्ट्रीय क्षेत्र के 80% से अधिक पर कब्जा करती हैं। दूसरी ओर, छोटी संपत्तियां ब्राजील में 80% से अधिक भूमि का प्रतिनिधित्व करती हैं, जो कुल ग्रामीण क्षेत्र का केवल 20% है। फिर भी, परिवार की खेती 70% सेम उत्पादन, 48% मक्का उत्पादन और 38% उत्पादन के लिए जिम्मेदार है कॉफी उत्पादन, इन श्रमिकों की भूमि की छोटी मात्रा के कारण बहुत महत्वपूर्ण संख्या अधिकार।
ब्राजील में कृषि सुधार के कार्यान्वयन के लिए लड़ने वाला प्रमुख लोकप्रिय संगठन है एमएसटी (भूमिहीन श्रमिक आंदोलन) और इसके संचालन के लिए जिम्मेदार संघीय एजेंसी है इंक्रा (कृषि सुधार के औपनिवेशीकरण के लिए राष्ट्रीय संस्थान)।
मेरे द्वारा। रोडोल्फो अल्वेस पेना
