बोली है प्रशासनिक प्रक्रिया उपयुक्त कंपनी चुनने के लिए जिम्मेदार अपने उत्पादों और/या सेवाओं की आपूर्ति करने के लिए लोक प्रशासन द्वारा अनुबंधित.
बोलियां मुख्य रूप से सार्वजनिक निकायों के लिए सबसे लाभप्रद विकल्प चुनने के उद्देश्य से हैं, अर्थात सेवाओं का अनुबंध करना या सर्वोत्तम गुणवत्ता और न्यूनतम कीमत के साथ उत्पाद खरीदना।
हे बोली प्रक्रिया सार्वजनिक होनी चाहिए और सभी नागरिकों के लिए सुलभ होनी चाहिए, जैसा कि प्रचार के अधिकार में प्रदान किया गया है। इसके अलावा, इसे बोली लगाने के सभी सिद्धांतों का भी पालन करना चाहिए, जैसे:
- समानता का सिद्धांत (आइसोनॉमी): बोली प्रक्रिया में सभी इच्छुक पार्टियों के बीच समान व्यवहार।
- अवैयक्तिकता का सिद्धांत: बोली प्रक्रिया के दौरान व्यक्तिपरकता से बचने के लिए उपयोग किया जाता है। इसके लिए, सभी निर्णय मानदंड पहले विस्तृत और स्थापित किए जाने चाहिए।
- नैतिकता का सिद्धांत: पूरी प्रक्रिया नैतिकता, नैतिकता, अच्छे रीति-रिवाजों और प्रशासनिक वैधता के नियमों के अनुकूल होनी चाहिए।
बोली प्रक्रियाओं को अभी भी के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए वैधता, देता है कॉल इंस्ट्रूमेंट से लिंक करें, का उद्देश्य निर्णय यह से है स्पीड.
एक नियम के रूप में, बोली प्रक्रिया पहले सार्वजनिक एजेंसी द्वारा जारी कॉल नोटिस में स्थापित की जाती है, जो तथाकथित सार्वजनिक खरीद कानून (21 जून, 1993 का कानून संख्या 8.666) द्वारा परिभाषित सिद्धांतों पर आधारित है।
बोली कानून गुणवत्ता और कीमत के संबंध में सर्वोत्तम उपलब्ध प्रस्ताव सुनिश्चित करने के लिए सार्वजनिक एजेंसी की मदद करने का उद्देश्य है।
बोली लगाने के तौर-तरीके
ब्राजील में, कानून छह प्रकार की बोली लगाने का प्रावधान करता है: सार्वजनिक बोली, मूल्य लेना, आमंत्रण, निविदा, इलेक्ट्रॉनिक नीलामी या नीलामी।
- प्रतियोगिता: नोटिस में दिए गए नियमों का पालन करना चाहिए। यह तौर-तरीका R$1.5 मिलियन से ऊपर के इंजीनियरिंग कार्यों और सेवाओं की रियायत के लिए, और R$650 हजार से ऊपर की राशि में अन्य प्रकार की खरीद और सेवाओं के लिए है।
- मूल्य लेना: जब यह आवश्यक हो पंजीकरण प्रमाणपत्र (सीआरसी) की अनिवार्य प्रस्तुति, बोली में भाग लेने के लिए सभी आवश्यकताओं के अनुरूप साबित होना।
- आमंत्रण: नोटिस का प्रकाशन नहीं है। लोक प्रशासन अपने प्रस्तावों पर विचार करने के लिए कम से कम तीन बोलीदाताओं के समूह को आमंत्रित कर सकता है। हालांकि, अन्य इच्छुक पक्ष रुचि दिखाने के प्रयास में प्रस्तावों की प्रस्तुति में (पूर्व पंजीकरण के बिना भी) भाग ले सकते हैं।
- प्रतियोगिता: लोक प्रशासन द्वारा उपयोग के लिए एक तकनीकी, वैज्ञानिक या कलात्मक कार्य का चयन करने के उद्देश्य से। इस मामले में, चयनित कार्यों के लेखकों को आमतौर पर एक विशेष पुरस्कार या पारिश्रमिक दिया जाता है।
- नीलामी: द्वारा स्थापित तौर-तरीके कानून संख्या 10,520, 17 जुलाई 2002 को, सामान्य वस्तुओं और सेवाओं के अधिग्रहण के लिए प्रक्रिया की स्थापना की। यह मॉडल राज्यों और नगर पालिकाओं द्वारा लागू किया जा रहा है, न कि केवल संघ द्वारा।
- नीलामी: इसमें ऐसे सामानों की बिक्री शामिल है जो लोक प्रशासन द्वारा उपयोग के लिए उपयुक्त नहीं हैं, जैसे गिरवी रखे गए सामान या कानूनी रूप से जब्त किए गए सामान, उदाहरण के लिए।
बोली के प्रकार
बहुत से लोग बोली लगाने के तौर-तरीकों को बोली-प्रक्रिया के प्रकार से भ्रमित करते हैं, लेकिन दोनों अलग-अलग हैं।
बोली के प्रकार लोक प्रशासन द्वारा सबसे लाभप्रद प्रकार के व्यवसाय का चयन करने के लिए उपयोग किए जाने वाले निर्णय मानदंड हैं। मुख्य हैं: सबसे कम कीमत; सर्वश्रेष्ठ तकनीक; और तकनीक और कीमत।
- सबसे कम दाम: जब सार्वजनिक इकाई के लिए सबसे लाभप्रद प्रस्ताव सबसे कम कीमत है।
- सर्वोत्तम तकनीक: जब सार्वजनिक इकाई द्वारा चुना गया प्रस्ताव तकनीकी विशेषताओं पर आधारित हो।
- तकनीक और कीमत: इसमें सर्वोत्तम लागत-लाभ अनुपात वाला प्रस्ताव शामिल है, अर्थात लोक प्रशासन के लिए अच्छी तकनीकों और अच्छी कीमतों के बीच एक संतुलित संतुलन।
- उच्चतम बोली: जब माल की बिक्री से संबंधित होता है, तो उत्पाद के लिए उच्चतम मूल्य प्रदान करने वाले बोलीदाता को सम्मानित किया जाता है।
यह सभी देखें: इसका मतलब परिसंपत्तियों का निपटान.