भाई-भतीजावाद: यह क्या है, कानून, परिणाम

शब्द भाई-भतीजावाद के व्यवसाय के लिए रिश्तेदारों और करीबी लोगों का पक्ष लेने की आपराधिक प्रथा को निर्दिष्ट करता है लोक प्रशासन पदों. भाई-भतीजावाद, जब पुष्टि की जाती है, आम तौर पर नियुक्ति के रूप में, जनता की भलाई को नुकसान पहुंचा सकता है रिश्तेदार इष्ट व्यक्ति की क्षमता से नहीं, बल्कि साधारण रिश्तेदारी से होते हैं या मित्रता।

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भाई-भतीजावाद क्या है?

भाई-भतीजावाद शब्द लैटिन से निकला है, अधिक विशेष रूप से शब्द नेपोस (भतीजा) या भाई-भतीजा (पोते)। ईसाई युग की पहली शताब्दियों में, पोप के रिश्तेदारों को लोक प्रशासन में लाभ के साथ संपन्न किया गया था रोमन साम्राज्य या linked से जुड़े पदों के साथ पादरियों. इसलिए, भाई-भतीजावाद शब्द का प्रयोग को निर्दिष्ट करने के लिए किया जाने लगा लोक प्रशासन में रिश्तेदारों का पक्ष लेना।

परिवार का पक्ष लेने की प्रथा आम है निजी क्षेत्र, चूंकि निजी संपत्ति का सार मालिक और उसके परिवार के लिए उसके स्वामित्व का रखरखाव है। हालाँकि, यह लोक प्रशासन पर लागू नहीं होता है, क्योंकि यह सार्वजनिक संपत्ति से संबंधित है, अर्थात यह प्रत्येक नागरिक का है। लोक प्रशासन में भाई-भतीजावाद इसलिए है एक प्रकार का भ्रष्टाचार.

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क्या भाई-भतीजावाद एक अपराध है?

हे अध्याय VIIदेता है 1988 का संघीय संविधान यह विशेष रूप से ब्राज़ीलियाई लोक प्रशासन के स्वभाव और संगठन से संबंधित है। इस अध्याय का पहला खंड, जो के सामान्य प्रावधानों से संबंधित है सार्वजनिक वस्तुओं का प्रशासन सत्ता के सभी क्षेत्रों में, यह पुष्टि करता है कि इस संगठन को वैधता, अवैयक्तिकता, नैतिकता, प्रचार और दक्षता के सिद्धांतों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए।

जब संविधान बोलता है अवैयक्तित्व, वह संदर्भित करती है निष्पक्ष चरित्र कि राज्य का प्रशासन करते समय एक व्यक्ति या दूसरे को लाभ पहुंचाने वाली कार्रवाई नहीं करनी चाहिए, बल्कि लोगों के लिए सबसे अच्छा क्या होना चाहिए। अपने परिवार को मनोनीत करना एक सार्वजनिक प्रशासनिक पद धारण करने के लिए, भले ही कोई ऐसा पद धारण करने के लिए योग्य हो, कॉन्फ़िगर करता है व्यक्तिगत उपकार.

यदि व्यक्ति पद के लिए योग्य नहीं है या यदि अन्य अधिक योग्य हैं, तो वहाँ है दक्षता सिद्धांत का उल्लंघन, क्योंकि इष्ट व्यक्ति द्वारा किया गया कार्य सबसे अच्छा नहीं होगा जो किया जा सकता है। जैसा कि भाई-भतीजावाद है आपराधिक व्यवहार इसका अभ्यास करने वालों द्वारा बुरे विश्वास में किया जाता है, वैधता और नैतिकता के सिद्धांतों का भी उल्लंघन होता है।

संघीय संविधान के अलावा, अन्य दस्तावेज भाई-भतीजावाद की प्रथा को प्रतिबंधित करते हैं सिविल सेवा के दायरे में, जैसे कि कानून द्वारा स्थापित संघीय सेवकों की संविधि। ८११२, १९९०। इन उपनियमों के अनुच्छेद 117 की मद आठवीं यह स्थापित करती है कि उनके तत्काल नेतृत्व में, की स्थिति या कार्य में बनाए रखने के लिए सार्वजनिक सेवा के दायरे में दूसरी डिग्री तक का विश्वास, पति या पत्नी, साथी या रिश्तेदार निषिद्ध है संघीय।

हे डिक्री संख्या 7,203, 4 जून 2010 को तत्कालीन राष्ट्रपति द्वारा जारी किया गया लुइस इनासियो लूला दा सिल्वा, संघ के सेवकों के क़ानून के अनुच्छेद 117 के समान एक पाठ भी स्थापित करता है और थर्ड-डिग्री रिश्तेदारों के लिए नामांकन प्रतिबंध बढ़ाता है. ये दस्तावेज़ सार्वजनिक निकायों, निरंकुशता (प्रशासन के साथ राज्य के स्वामित्व वाली सार्वजनिक कंपनियों) द्वारा निष्पादित संघीय सार्वजनिक सेवा से संबंधित हैं कंपनी) और संयुक्त उद्यम (जब एक कंपनी का स्वामित्व, एक ही समय में, राज्य और व्यक्तियों या निजी कंपनियों द्वारा होता है) सहयोगी)।

2008 में, डिक्री जारी होने से दो साल पहले एन. 7,203, सिविल सेवा के भीतर भाई-भतीजावाद की प्रथा सामान्य रही, जिसके कारण संघीय सर्वोच्च न्यायालय ने 2008 की बाध्यकारी मिसाल संख्या 13 जारी की।

• भाई-भतीजावाद का सारांश

2008 में, एसटीएफ ने सारांश को कम कर दिया |1| भाई-भतीजावाद से निपटने के लिए बाध्यकारी संख्या 13, जो निषेधों के बावजूद, विचलित मामलों के साथ अभ्यास किया गया था और असाधारण, क्योंकि वे रिश्तेदारी की विभिन्न डिग्री के हैं या क्योंकि वे उन राज्यों और नगर पालिकाओं में प्रतिबद्ध थे जिनके पास विशिष्ट कानून नहीं थे उस।

स्कोरशीट 13 रिश्तेदारी की डिग्री का विस्तार एक सीधी रेखा में तीसरी डिग्री तक (पिता, माता, दादा, दादी और पोते, परदादा, परदादी और परपोते) और संपार्श्विक रेखा (भाइयों और बहनों, चाचा और चाची, भतीजे और भतीजी) और आत्मीयता द्वारा रिश्तेदारी की रेखा (पति / पत्नी के रिश्तेदार तीन डिग्री, सौतेले पिता, सौतेली माँ, सौतेले बच्चे, आदि।)।

अनैतिक होने के अलावा, भाई-भतीजावाद अवैध है और जनता की भलाई को नुकसान पहुँचाता है।

• क्रॉस भाई-भतीजावाद

कानून को दरकिनार करने के लिए, कई सरकारी अधिकारी तथाकथित क्रास्ड भाई-भतीजावाद का अभ्यास करते हैं, यानी किसी सार्वजनिक कार्यालय में किसी मित्र के रिश्तेदार की नियुक्ति, जबकि यह मित्र एक रिश्तेदार का भी नाम लेता है जिसका उसने पहले नाम दिया (एहसानों का आदान-प्रदान), रिश्तों का एक क्रॉस-वेब स्थापित करना और अधिक कठिन होना खोज।

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भाई-भतीजावाद क्या नहीं है?

डिक्री एन. ७,२०३, २०१०, कुछ स्थापित करता है अपवाद स्थितियां जिसमें लोक प्रशासन में भाई-भतीजावाद का कोई विन्यास नहीं है। अपवाद हैं:

• प्रभावी संघीय कर्मचारी (जिन्होंने प्रतियोगी परीक्षा के माध्यम से सार्वजनिक कार्यालय में प्रवेश किया या वे कर्मचारी जिन्होंने 1988 से पहले सार्वजनिक सेवा में प्रवेश किया था और उन्हें इसके साथ काम पर रखा गया था) 1988 के संघीय संविधान की घोषणा) सक्रिय या सेवानिवृत्त, बशर्ते कि शिक्षा और योग्यता की अनुकूलता देखी जाती है, में कमीशन की स्थिति पर कब्जा करने के लिए संघीय दायरा।
• किसी व्यक्ति की नियुक्ति अपने पद से उच्च श्रेणीबद्ध स्तर वाले सार्वजनिक पद पर करने के लिए की जाती है।
• पारिवारिक बंधन की स्थापना से पहले किए गए अनुबंध।
• पारिवारिक बंधन की स्थापना से पहले से ही एक ही निकाय से जुड़े व्यक्ति से, बशर्ते कि समान श्रेणीबद्ध स्तर वाले पद के लिए या जो पहले कब्जे में था उससे कम (अर्थात, यदि वह व्यक्ति किसी एजेंसी में काम करता है और अपने बॉस का देवर या ससुर बन जाता है, तो वह बेशक, वह शरीर के भीतर अपनी गतिविधि को बदल सकता है, लेकिन यह पदोन्नति उसके पद के पदानुक्रम के अनुकूल होनी चाहिए पहले)।

एक अपवाद जो डिक्री के कुछ बिंदुओं में प्रकट होता है, लेकिन अनुच्छेद 4 में प्रकट नहीं होता है, जो अपवादों से संबंधित है, सार्वजनिक प्रतिस्पर्धा या चयन प्रक्रिया के माध्यम से भर्ती है। इन मामलों में, प्रक्रिया की उपयुक्तता चयनित उम्मीदवारों के योग्यता के आधार पर पद ग्रहण करने का अधिकार सुनिश्चित करती है।

एक और अपवाद 2008 में एसटीएफ के फैसलों के बाद से शुरू हुआ भाई-भतीजावाद, कब्जा करने के लिए रिश्तेदारों की नियुक्ति है कड़ाई से राजनीतिक स्थिति. राजनीतिक पद लोक प्रशासन की स्थिति नहीं हैं, बल्कि ऐसे पद हैं जो सीधे कार्यकारी शाखा के सदस्यों के राजनीतिक दैनिक जीवन से संबंधित हैं, जैसे कि सचिवालय और सलाहकार। इन मामलों में, जैसा कि चर्चा की गई है, केवल पद के लिए उपयुक्तता और योग्यता qualification इस पर कब्जा करने के लिए नियुक्त व्यक्ति, क्योंकि एसटीएफ ने फैसला किया कि इस प्रकार की स्थिति में नियुक्ति कॉन्फ़िगर नहीं होती है अपराध।

भाई-भतीजावाद के परिणाम

लोक प्रशासन में रिश्तेदारों का पक्ष लेने से प्रशासनिक अक्षमता उत्पन्न हो सकती है।

जनता की भलाई के लिए, भाई-भतीजावाद लाता है गंभीरपरिणामों. यह भ्रष्ट आचरण लोक प्रशासन के भीतर भ्रष्टाचार योजनाओं और रिश्वत के भुगतान, एहसानों के आदान-प्रदान और गबन को सुविधाजनक बनाने के उद्देश्य से हो सकता है।

जब मामला केवल परिवार के सदस्यों के पक्ष में होता है, तो भाई-भतीजावाद हो सकता है अक्षमताप्रशासनिक उस व्यक्ति की जिसे नौकरी के लिए पर्याप्त योग्यता और भूमिका में बने रहने के लिए योग्यता के बिना काम पर रखा गया था।

ग्रेड

|1| एक बाध्यकारी डॉकेट एक अदालत के फैसलों का एक समूह है जो डॉकेट पर निपटाए गए लोगों के साथ खोए हुए मामलों से निपटने के लिए वैध हो जाता है। सारांश को तब संपादित किया जाता है जब एक निश्चित विचलित मामले से निपटने के लिए कोई विशिष्ट कानून नहीं होता है (विधान शाखा ने कभी भी इससे निपटा नहीं है) ऐसे मामले पर या यदि असाधारण अपवाद का मामला है) या जब किसी दिए गए कानून पर मजिस्ट्रेट (न्यायाधीशों) की व्याख्या विचलन। ताकि कोई अपवाद, अतिशयोक्ति या अन्याय न हो, अदालत मामलों से निपटने के लिए सारांश को सही व्याख्या के रूप में डाउनलोड करती है।

फ्रांसिस्को पोर्फिरियो द्वारा
समाजशास्त्र के प्रोफेसर