नौकरशाही का अर्थ (यह क्या है, अवधारणा और परिभाषा)

नौकरशाही लैटिन और फ्रेंच से एक शब्द है जिसका अर्थ है डेस्क. नौकरशाही का मतलब अठारहवीं सदी के फ्रांस में सभी सार्वजनिक कार्यालय और कार्यालयों और किसी भी अन्य कार्य वातावरण में कर्मचारियों की शक्ति और कार्य है।

नौकरशाही एक अवधारणा है जो पूरे सार्वजनिक जीवन या निजी व्यवसाय में प्रशासनिक तंत्र के अनुपातहीन प्रभुत्व से संबंधित है। इसमें अधिकारियों द्वारा प्रयोग की जाने वाली सरकार शामिल है, जिसका उपनाम "आधिकारिक अत्याचार" है, जिसमें कल्पना की कमी है। यह जनता को एक अनाकार द्रव्यमान के रूप में मानता है, जो संख्या और उपकरणों में परिवर्तित होने के लिए अतिसंवेदनशील है। इसके अस्तित्व का कारण एक "सही", सूक्ष्म और अवास्तविक योजना पर आधारित है। यह विशेष रूप से "सुरक्षित" और रूढ़िवादी मानदंडों और निर्देशों से विचलित होने की असंभवता की विशेषता है, जो पहले से ही ज्ञात और आजमाए हुए हैं।

किसी प्रक्रिया की प्रक्रियाओं के बारे में बात करते समय नौकरशाही का प्रयोग अपमानजनक तरीके से भी किया जाता है उदाहरण के लिए, एक व्यवसाय शुरू करने के लिए, अदालत में मामला लेने के लिए, मूल दस्तावेज जारी करने के लिए आदि। कई विचारक दावा करते हैं कि नौकरशाही को देखने का यह तरीका आम लोगों की विशेषता है, और यह दर्शाता है कि आधुनिक नौकरशाही निजी क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, एक पूंजीवादी कंपनी में) और प्रशासन में प्रशासन का सबसे कुशल तरीका सह लोक।

नौकरशाही - मैक्स वेबर

नौकरशाही भी जर्मन अर्थशास्त्री मैक्स वेबर द्वारा किए गए अध्ययन का हिस्सा है, जिन्होंने नौकरशाही के सिद्धांत का निर्माण किया, ताकि यह समझाया जा सके कि कंपनियां खुद को कैसे व्यवस्थित करती हैं। वेबर ने नौकरशाही को नियमित नियमों और प्रक्रियाओं के आधार पर एक संगठन के रूप में परिभाषित किया, जहां प्रत्येक व्यक्ति की अपनी विशेषता, जिम्मेदारी और कार्यों का विभाजन होता है।

वेबर ने कहा कि अवैयक्तिकता, प्रशासन, लोगों के बीच सामाजिक और आर्थिक अंतर और पदानुक्रम का एक स्तर भी नौकरशाही में केंद्रित है। मैक्स वेबर ने अपने सिद्धांत को सात सिद्धांतों पर आधारित किया: नियमों का औपचारिककरण, श्रम विभाजन, पदानुक्रम, अवैयक्तिकता, तकनीकी क्षमता, गुणों के बीच अलगाव और प्रत्येक की पूर्वानुमेयता कर्मचारी।

वेबर के अनुसार, नौकरशाही प्रणाली की मुख्य विशेषताएं हैं:

• नौकरशाही पदों पर आसीन कर्मचारियों को लोक सेवक माना जाता है;
• कर्मचारियों को उनकी तकनीकी क्षमता और विशिष्ट योग्यता के अनुसार काम पर रखा जाता है;
• कर्मचारी लिखित नियमों और विनियमों के अनुसार कार्य करते हैं;
• मुआवजा नकद में निर्धारित मजदूरी पर आधारित है;
• कर्मचारियों को पदानुक्रमित नियमों और अनुशासनात्मक कोड का पालन करना चाहिए जो प्राधिकरण संबंधों के अंतर्गत आते हैं।

राज्य और लोक प्रशासन नौकरशाही

लुडविग वॉन मिज़ (ऑस्ट्रियाई अर्थशास्त्री और समाजशास्त्री) ने अपने एक काम में सुझाव दिया कि राज्य की नौकरशाही में वास्तविकता की कोई सराहना नहीं है। नौकरशाही के दृष्टिकोण से, एक बड़ा और शक्तिशाली राज्य एक निर्विवाद लाभ का प्रतिनिधित्व करता है। हालांकि, राज्य की कार्रवाई में सुरक्षा और विश्वसनीयता का मतलब नौकरशाही नहीं है, जो अक्सर होता है प्रक्रियाओं में एकरूपता की कमी, धीमी सेवा और ग्रंथों में अप्रत्याशित आवश्यकताओं का पर्याय नियामक।
नौकरशाही लोक प्रशासन की एक विशिष्ट विशेषता यह है कि राजनीतिक और सार्वजनिक प्रशासक के बीच अलगाव के साथ, सार्वजनिक और निजी के बीच स्पष्ट अंतर है।

ब्राजील में नौकरशाही

ब्राजील में लागू राजनीतिक व्यवस्था वेबर द्वारा प्रस्तुत नौकरशाही की अवधारणा के साथ घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई है, जिसमें इस बात को ध्यान में रखते हुए कि राज्य के नियमन के लिए उसके पास एक आदर्श प्रणाली है, जैसा कि इस प्रणाली में देखा गया है। "कानूनी-तर्कसंगत"। ब्राजील में, नौकरशाही का अक्सर मतलब होता है कि कई प्रक्रियाएं सही ढंग से पूरी नहीं होती हैं।

ब्राजीलियाई राज्य के संदर्भ में नौकरशाही, समाज की संरचना और तरीके में महत्वपूर्ण परिवर्तनों से संबंधित है। ब्राजील में नौकरशाही ने नए कार्यों और प्रशासनिक निकायों के निर्माण को जन्म दिया, और इस प्रकार सार्वजनिक तंत्र में बहुत तेजी से परिवर्तन हुआ, जो एक उच्च- जटिलता। हालाँकि, प्रशासनिक दक्षता में जो हासिल किया जा सकता था, वह राजनीतिक प्रभावशीलता के संदर्भ में खो गया है।