LES réforme agraire est l'ensemble des actions et mesures visant à assurer une juste répartition des terres, à changer les régimes d'usage et de propriété, la afin de s'assurer que la plupart des terres arables sont entre les mains d'un nombre correspondant de travailleurs. zones rurales. Bref, la politique de réforme agraire vise à rompre avec la maxime: « beaucoup de terres aux mains de quelques-uns », c'est-à-dire qu'elle vise à mettre fin ou à réduire considérablement le nombre de grands domaines dans les zones rurales.
Avec cette prémisse comme objectif principal à atteindre, la réforme agraire est une politique gouvernementale qui est généralement adoptée à travers le expropriation - avec compensation ou non - des grandes propriétés, surtout improductives, et leur transfert aux familles qui ne Propre terre. Ce transfert peut être effectué par concession directe ou par un financement flexible et abordable.
Le Brésil a une forte concentration de propriété foncière, en raison des relations historiques de pouvoir et d'utilisation des terres qui ont marqué la période coloniale, la monarchie et la république brésilienne. Selon l'IBGE, l'indice de Gini dans les campagnes brésiliennes était de 0,854, selon une enquête réalisée avec le recensement agricole de 2006. Cet indice est mesuré de 0 (pour totalement égalitaire) à 1 (pour totalement inégalitaire), révélant la mauvaise répartition des terres dans le pays.
Contrairement à ce que beaucoup pensent, la réforme agraire n'est pas un agenda exclusivement socialiste, mais surtout réformiste, c'est-à-dire une perspective de reprogrammation du fonctionnement du système capitaliste afin d'améliorer la conditions de vie. De plus, de nombreux pays capitalistes des économies développées ont déjà mené des réformes agraires, comme les États-Unis, la France et le Japon. Dans ces derniers, l'opérationnalisation de cette politique était cruciale pour augmenter le niveau de productivité dans les campagnes, le territoire japonais disposant de peu d'espaces agricoles.
Dans certains pays à système socialiste – ou, comme certains le font remarquer, économie planifiée –, la réforme agraire a été réalisée à partir de la nationalisation des terres en milieu rural. Le cas le plus emblématique de cette action s'est produit en Chine, qui, avec une grande partie de son territoire constitué de déserts, a réalisé la besoin d'augmenter la productivité agricole afin de garantir le travail et la nourriture pour son large contingent populationnel. Dans cette perspective, les Chinois ont exproprié sans dédommagement toutes les propriétés privées des campagnes et ont dirigé leurs aux paysans, qui ont commencé à cultiver des produits préalablement désignés par le gouvernement afin de répondre aux demandes des Marché.
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Au Brésil, bien que le statut foncier existe depuis 1964, la réforme agraire a peu progressé au cours des dernières décennies. En fait, les petites avancées n'ont commencé que dans les années 1990, quand il y a eu un plus grand nombre d'expropriations de latifundia improductifs. Cependant, cette distribution ne s'est pas accompagnée d'une politique publique d'entretien des familles qui ont reçu les nouvelles terres. Ainsi, les paysans n'avaient ni les conditions financières pour investir ni un système d'intégration logistique pour transporter leur production.
Un autre facteur qui freine la réduction de la concentration foncière au Brésil est la hausse du prix du foncier. En conséquence, les expropriations indemnitaires sont devenues irréalisables, car l'État devrait débourser beaucoup d'acquérir un petit terrain qui, sans structure, ne serait pas en mesure de produire avec qualité. A cela s'ajoute la pression politique et économique de l'agrobusiness au Brésil, soucieux d'orienter la chaîne de production vers le marché étranger.
Actuellement, seulement 20 % des propriétés rurales au Brésil ont plus de 100 hectares. Cependant, ces propriétés occupent plus de 80% du territoire national. D'autre part, les petites propriétés représentent plus de 80% du nombre de terres au Brésil, occupant seulement 20% de la superficie rurale totale. Pourtant, l'agriculture familiale est responsable de 70 % de la production de haricots, 48 % de la production de maïs et 38 % de la production production de café, nombres très importants en raison de la faible superficie des terres que ces travailleurs posséder.
La principale organisation populaire luttant pour la mise en œuvre de la réforme agraire au Brésil est la MST (Mouvement des travailleurs sans terre) et l'agence fédérale responsable de son fonctionnement est le INCRA (Institut national pour la colonisation de la réforme agraire).
Par moi Rodolfo Alves Pena
