INCRA et IBAMA ce sont deux agences fédérales créées à des fins différentes, mais liées à l'espace rural et agraire au Brésil. L'INCRA (Institut National de la Colonisation et de la Réforme Agraire) a été créé en 1970 pour promouvoir la réforme agraire et contrôler les terres de l'Union. L'IBAMA (Institut brésilien pour l'environnement et les ressources naturelles) a été créé en 1989 pour protéger et gérer l'environnement brésilien.
Des conflits entre l'INCRA et l'IBAMA surviennent chaque fois que le premier autorise l'occupation d'habitats ruraux dans des lieux définis comme zones de protection de l'environnement. Dans ces cas, l'IBAMA inflige généralement des amendes à l'INCRA et exige la suppression des règlements, une demande qui n'est pas toujours respectée.
L'invasion des colonies dans les aires protégées est la principale raison du conflit INCRA x IBAMA
Face à certaines impasses, il est possible de conclure que de telles incompréhensions surviennent pour les raisons suivantes :
a) Répartition inégale des terres dans le pays, qui fournit la manifestation de groupes sans terre et la occupation conséquente de lieux réservés à la préservation, tels que les forêts riveraines, les zones de réserve etc.
b) L'élargissement des frontières agricoles au Brésil, qui est généré par l'augmentation de la production agricole – surtout tournée vers l'exportation. Ce facteur est responsable de la diminution des terres naturelles et de la création conséquente de réserves par l'IBAMA qui, plus tard, peuvent être occupés par des implantations de populations qui perdent aussi de l'espace pour la latifundium.
c) Absence d'une politique d'attribution des terres par l'INCRA, ainsi que d'une administration qui parvient à concilier les problèmes des travailleurs ruraux avec la question environnementale.
d) Absence d'une politique d'attribution des terres de la part de l'INCRA, ainsi qu'une administration qui parvient à concilier les problèmes des travailleurs ruraux avec la question environnementale.
De plus, une plus grande relation entre ces deux instituts est nécessaire pour sortir des impasses et asseoir la promotion de la réforme agraire et de la conservation de l'environnement dans le pays.
Par Rodolfo Alves Pena
Diplômée en géographie
