Malgré la vaine philosophie de certains, ce n'est pas dans le merveilleux Sud que l'on trouve un exemple d'excellence éducative, mais dans le Le nord-est rural du Ceará, où deux de ses villes ont laissé derrière elles des zones socio-économiques aisées. plus haut.
Selon le classement de compétitivité des municipalités 2023 – réalisé par le Centre de leadership politique (CLP), en partenariat avec les cabinets de conseil Gove et Seall, couvrant 410 villes dans toutes les régions du Brésil – Sobral est le champion national en termes d’accès et de qualité de l’éducation, tandis que sa voisine Iguatu occupe la quatrième place. placement. Après elle, les villes du nord-est les plus proches sont Maracanaú (CE) et Teresina (PI). En général, les meilleurs classements appartiennent aux localités de la région Sud-Est.
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Pour le président de l'Union nationale des directeurs municipaux de l'éducation (Undime), Alessio Costa Lima — coïncidence ou non, secrétaire d'Éducation de l'également cearense Ibaretama (CE) — la disparité dans la classification des villes, par région, est liée à la structure physique et à la capacité d'investissement des comtés.
« Ces données montrent deux choses: que les communes des régions du Sud et du Sud-Est, en raison d'un contexte plus favorable et d'une condition de gouvernement local plus structurée, et avec plus de capacité de développement, il leur est facile de croître en termes d'indicateurs, tant en termes d'accès que de qualité de l'éducation », évalue-t-il. Alessio.
Couverture de l'éducation de la petite enfance – A propos du résultat du classement, le président de l'Undime souligne que « dans le Nord-Est, on se rend compte que, malgré le détriment de la situation économique des entités fédérées, il existe une offre importante en termes de pourcentage de couverture, par exemple, de l'éducation de la petite enfance", ajoutant que "les villes du nord-est ont tendance à avoir des indicateurs positifs en matière de fréquentation, qui sont supérieurs à plusieurs objectifs du Plan national d'éducation (PNE) du ministère de l'Éducation. Éducation".
En commentant le thème « qualité de l'éducation », Alessio observe que la seule façon d'améliorer l'indicateur est le développement de politiques publiques cohérentes, systématisées et à long terme. « Personne n’améliore la qualité de l’éducation du jour au lendemain. Il est beaucoup plus difficile pour vous d’améliorer les indicateurs de qualité que les indicateurs d’accès, car les indicateurs d’accès ne peuvent être améliorés qu’avec des investissements. Quant à la qualité, elle suppose de l'investissement, de la gestion et un projet politico-éducatif», explique-t-il.
Dans le cas de Sobral, les indicateurs les plus élevés concernent la qualité de l'enseignement primaire, mesurée par l'Indice de développement de l'éducation de base (Ideb). Pour le secrétaire à l'Éducation de la municipalité, Hébert Lima, ce résultat exceptionnel est le reflet d'une réforme l'éducation a commencé dans la ville il y a de nombreuses années, ce qui a même changé les axes fondamentaux de l'administration municipalité locale.
gestion renforcée – « Nous avons également mis en œuvre une réforme pour renforcer la gestion de la ville, où il n’y a aucune indication politique pour les postes techniques dans le domaine de l’éducation publique. Sobral a également créé, il y a plus de 20 ans, une politique de formation et de formation des enseignants», rapporte Hébert, au complète que « nous avons sauvé le métier d'enseignant, à partir du moment où nous qualifions l'enseignant », évalue Herbert.
Un autre « secret » de la performance supérieure à la moyenne de Sobral a été l'institution, par la municipalité, de lois sur les primes et les récompenses pour les des professionnels de l'éducation, en fonction du niveau de développement de leurs élèves, dont les performances sont suivies mensuellement par la Mairie locale.
Bien qu'elle occupe la première place en termes de qualité de l'éducation, Sobral se classe au 171ème rang en termes d'accès à l'éducation, en raison du faible taux de scolarisation dans l'enseignement secondaire. Selon Alessio, les données montrent seulement une question de choix fait par la ville. « La municipalité peut avoir de la qualité [dans l'éducation] sans pour autant avoir choisi de donner la priorité à l'offre d'éducation aux différents niveaux de l'éducation de base. Cela n’enlève rien à la qualité de l’enseignement dans cette commune. Il faut comprendre que, dans le cas de ces deux indicateurs, l'un n'annule pas l'autre », a expliqué Alessio.
Le secrétaire de Sobral rappelle que le gouvernement de l'État est responsable de l'enseignement secondaire de la ville, ce qui explique en partie le faible investissement dans ce niveau d'enseignement. « Nous mettons en œuvre une politique éducative globale, avec les gouvernements des États et fédéral. C'était un partenariat installé à la fin de l'année dernière, de la maternelle au lycée, à 100% temps plein", réfléchit-il.
Actuellement, 20 travaux sont en cours pour des écoles à temps plein de la ville, sans compter d'autres dans 26 13 établissements d’enseignement primaire et secondaire, qui fonctionnent selon la modalité intégrale au sein du Comté.
Focus sur l’éducation de base – Un autre score « faible » de Sobral est cependant lié à l’item « innovation et dynamisme économique », qui correspond aux investissements dans la recherche scientifique. Selon Hébert, ce domaine est fondamental pour le développement de l'éducation dans le pays, mais les investissements ne sont pas élevés dans la municipalité car l'accent est mis sur l'éducation de base.
« Sobral met en œuvre des projets pédagogiques et construit une base qui, dans les années à venir, deviendra se consolider dans un volume élevé d'étudiants qui ont quitté le lycée et qui vont entrer dans l'enseignement supérieur », dit le secrétaire.
Alessio complète l'évaluation en affirmant que la responsabilité d'investir dans la science, en particulier dans l'enseignement supérieur, incombe à l'Union, c'est-à-dire liée au gouvernement fédéral. « Ce ne sera donc pas nécessairement avec les ressources municipales, sa propre initiative et ses investissements dans la science locale que la ville pourra influencer seule les résultats », conclut-il.
