Quotas raciaux elle consiste en la pratique de réserver une partie de l'enseignement public ou des places de travail à des individus d'une même ethnie défavorisée.
Les quotas ont été utilisés par plusieurs pays pour corriger les inégalités ethniques et socio-économiques. De même, ils font partie de politiques positives qui visent à offrir des opportunités aux minorités qui ont historiquement subi un préjudice lors de la formation d'un État.
Cette action est aussi appelée « discrimination positive ». L'expression réunit deux termes contradictoires, car toute discrimination nuit à l'individu.
Cependant, le terme est utilisé pour décrire quand un certain groupe racial, culturel, ethnique est privilégié, avec des quotas et des mécanismes d'ascension sociale dans le but de l'intégrer dans la société.
arguments
L'approbation des quotas raciaux a provoqué - et provoque toujours - un débat intense dans la société brésilienne. Nous avons sélectionné quelques-uns des arguments pour et contre cette question :
En faveur
- Le cursus universitaire est l'un de ceux qui favorisent le plus l'ascension sociale et la majorité des étudiants des universités brésiliennes sont des étudiants blancs.
- Le Brésil a une dette historique envers la population noire à cause de l'esclavage.
- Il contribue à promouvoir la diversité ethnique dans les professions traditionnellement occupées par les Blancs.
- Il donne l'exemple pour que d'autres jeunes noirs et autochtones se sentent motivés pour entrer à l'université.
- Comme les quotas raciaux favorisent la coexistence entre divers groupes ethniques, cela contribue à réduire la racisme.
Contre
- Les détenteurs de quotas volent la vacance de ceux qui n'étaient pas couverts par ce système.
- Beaucoup ne se sentent pas responsables de ce qui s'est passé dans le passé.
- Les quotas donneraient plus de chances aux noirs, car ils n'ont pas besoin d'étudier pour passer le vestibulaire.
- Les quotas sont contre le méritocratie et favoriser le racisme plutôt que de le supprimer.
- Le système de quotas fera baisser la qualité de l'enseignement supérieur.
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Brésil
Le système des quotas au Brésil est apparu avec la Constitution de 1988 qui contient une loi garantissant une réservation de places pour les personnes handicapées physiques dans les entreprises privées et publiques.
Dès lors, la société civile a commencé à exiger que d'autres groupes marginalisés au Brésil aient accès à l'enseignement supérieur via le système de quotas.
À la fin des années 1990, il y a eu une mobilisation pour offrir de meilleures conditions aux personnes qui n'ont pas pu entrer à l'université pour des raisons économiques.
Ainsi, plusieurs concours d'entrée populaires ont été créés par des églises, des associations et des entités civiles, afin d'aider les élèves des écoles publiques à obtenir l'agrément.
Un des exemples que nous pouvons citer est "Educafro", dirigé par le religieux franciscain David Raimundo dos Santos. Créé en 1990 à Baixada Fluminense (RJ), il a pour objectif d'aider les jeunes noirs ou à faibles revenus à entrer dans l'enseignement supérieur.
Après d'intenses débats, le 28 décembre 2000, l'État de Rio de Janeiro approuve la loi qui garantit un quota de 45% pour les étudiants des écoles publiques des universités d'État de Rio de Janvier. C'était le premier État de la fédération à le faire.
L'UERJ (Université d'État de Rio de Janeiro) a été la pionnière dans l'adoption de ce système. Selon les données de 2014 fournies par l'Université :
De 2003 à 2012, 8 759 étudiants sont entrés dans l'UERJ via le système de quotas. Parmi ceux-ci, 4 146 sont des Noirs auto-déclarés, 4 484 autres ont utilisé le critère du revenu, tandis que 129 étaient basés sur le pourcentage de personnes handicapées, les Indiens.
Système de quota racial
En août 2012, le gouvernement fédéral a sanctionné la loi n° 12 711/2012, communément appelée Loi sur les quotas. Cette loi prévoit que 50 % des postes vacants dans les établissements d'enseignement supérieur fédéraux sont réservés aux étudiants ayant fréquenté l'école secondaire dans les écoles publiques.
Le premier à adopter le système a été l'Université de Brasilia (UNB), en 2004, et les autres établissements auraient jusqu'en 2016 pour créer leurs critères de quotas.
La loi fédérale fonctionne comme suit. Prenons, par exemple, une université fédérale qui offre 32 places pour le cours de communication sociale. Parmi ceux-ci, 16 places seront réservées aux quotas.
Au sein de ces 16 places, 50 % - soit 8 places - doivent être destinées à des étudiants dont le revenu familial brut est égal ou inférieur au SMIC. Toujours à l'intérieur de ces 50 %, ils sont réservés aux étudiants qui gagnent plus d'un salaire minimum par habitant.
Les 8 autres places doivent être réservées aux personnes handicapées physiques, aux noirs et aux autochtones (proportionnés à la population de chaque état).
Le tableau ci-dessous vous aide à comprendre ces chiffres :
Avec ce mécanisme, selon les données publiées par le ministère de l'Éducation (MEC), le nombre de Noirs fréquentant l'enseignement supérieur est passé de 3% en 1997 à 19,8% en 2013.
Le système des quotas se développe selon le MEC (Ministère de l'Éducation): en 2013, 50 937 postes vacants étaient pourvus par des Noirs, et en 2014, le nombre est passé à 60 731.
De plus, en 2013 et 2014, la loi était appliquée par 128 institutions fédérales. La plus grande résistance à son application est venue de l'État de São Paulo, tant au niveau de l'État qu'au niveau fédéral.
Après une série de protestations de la part des étudiants, la plus grande université du pays a dû adopter le système de quotas. Ainsi, en 2017, l'USP (Université de São Paulo) a annoncé l'adoption de quotas dans le processus de sélection de l'établissement.
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