O Gouvernement Lula comprend les deux mandats du président Luiz Inácio Lula da Silva, de 2003 à 2010.
Son administration a sorti des milliers de personnes de la pauvreté absolue, mais elle a été entachée par des affaires de corruption telles que la mensuel.
Malgré cela, Lula a réussi à élire son successeur, l'ancienne ministre Dilma Rousseff.
L'économie dans le gouvernement Lula
Le gouvernement Lula a poursuivi la politique économique de son prédécesseur, le président Fernando Henrique Cardoso. Maintenir l'inflation sous contrôle et la stabilité réelle ont continué d'être la priorité du gouvernement.
Lula table également sur un scénario extérieur favorable lorsque la Chine et l'Inde commencent à se développer, à ouvrir leurs marchés et à consommer davantage. Cela a généré une augmentation des exportations de matières premières et de produits brésiliens.
De même, lorsque la crise économique a éclaté en 2008 aux États-Unis et en Europe, le Brésil a été moins touché. Le gouvernement a réduit certaines taxes, comme la taxe sur les produits industrialisés (IPI), qui prélève par exemple sur les appareils électroménagers.
Ainsi, les industries n'ont pas répercuté l'augmentation sur le consommateur, ce qui a permis au marché intérieur de maintenir la stabilité de l'économie brésilienne.
En raison de cette crise et du bon moment que traversait l'économie brésilienne, des hommes d'affaires et des travailleurs étrangers ont commencé à venir au Brésil pour investir et essayer de gagner leur vie ici.
Au cours de cette période, les Jeux panaméricains (2007) ont également eu lieu en vue de gagner le droit d'accueillir les Jeux olympiques.
Le Brésil a réussi à faire approuver sa candidature pour accueillir la Coupe du monde (2010), les Jeux militaires (2011), les Jeux mondiaux des peuples autochtones (2015) et les Jeux olympiques et paralympiques (2016).
La construction des stades et des infrastructures nécessaires pour accueillir ces événements a eu un impact sur l'économie locale. De même, ils ont contribué à projeter à l'étranger l'image d'un Brésil prospère et stable.
Programme d'accélération de la croissance
En 2007, le gouvernement a lancé le Programme d'accélération de la croissance (PAC) dans le but d'accroître les infrastructures du pays.
Le président Lula choisit le ministre Dilma Rousseff être en avance sur ce plan et ainsi accroître sa visibilité et pouvoir se constituer une candidature forte à l'élection présidentielle de 2010.
Plus tard, le programme a été étendu pour atteindre d'autres domaines nécessitant une attention particulière, tels que l'enfance, le logement et les villes historiques. L'argent pour financer ces programmes proviendrait du gouvernement fédéral et d'entreprises privées.
Ces entrepreneurs, pour obtenir des contrats et remporter des offres, versaient des pots-de-vin aux députés et aux sénateurs. À certaines occasions, les politiciens eux-mêmes ont facturé une sorte de pot-de-vin pour libérer des œuvres. Cela deviendrait l'un des plus grands scandales du gouvernement Lula qui serait découvert pendant le gouvernement Dilma.
Programmes sociaux dans le gouvernement Lula
Dans son discours inaugural de 2003, le président Lula a rappelé que de nombreux citoyens brésiliens ne pouvaient toujours pas manger trois repas par jour. Par conséquent, il a appelé tous à se joindre à la lutte contre le faim.
Ainsi, le gouvernement a lancé plusieurs programmes sociaux, dont la grande vedette serait la Bolsa-Família (2004), où les revenus étaient transférés directement aux familles.
Les bénéficiaires devaient remplir certaines conditions, comme avoir un revenu mensuel de 85 à 175 reais, avoir des femmes enceintes ou des enfants de 0 à 17 ans parmi les membres de leur famille. Le montant reçu par les familles variait de 35 à 176 reais par mois. En retour, la famille s'engagerait à maintenir ses enfants à l'école et à aller régulièrement chez le médecin.
Ce programme a été l'un des plus grands succès du gouvernement, car l'extrême pauvreté a été réduite de 75 % au Brésil, entre 2001 et 2014, selon les données de la FAO (Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture).
Bien qu'il ait été critiqué par l'opposition comme condescendant, le fait est que de nombreuses familles ont pu accéder pour la première fois à de la nourriture, des fournitures scolaires et des vêtements.
l'éducation dans le gouvernement Lula
Pour l'éducation, le gouvernement Lula a préparé un plan visant à démocratiser l'accès à l'école à tous les niveaux et sur tout le territoire national. Fundeb (2007) a été institué pour aider à financer et à développer l'éducation de base.
Dans l'enseignement supérieur, il a favorisé l'expansion des bourses de maîtrise et de doctorat, dans le but d'augmenter de 5 % le nombre de professeurs qualifiés dans les universités.
L'accès à l'enseignement supérieur pour les couches les plus pauvres de la population a été élargi grâce au système de quotas sociaux et raciaux adopté par 20 universités fédérales dans 14 États.
En 2009, le système de sélection unifié (Sisu) a été créé, qui sélectionne les étudiants pour les postes vacants dans les universités fédérales grâce à la note de l'examen national du lycée (Enem).
Avec cela, un étudiant de n'importe quel état du pays a la possibilité de fréquenter une université fédérale dans une autre, sans avoir besoin de passer un autre examen.
Le gouvernement ouvrirait 14 nouvelles universités fédérales pour augmenter les places. Cependant, dans le même temps, il a permis aux universités privées de se développer grâce à des programmes de financement de bourses publiques dans les universités privées à travers le Prouni (Programme Université pour Tous) créé en 2005.
Politique étrangère dans le gouvernement Lula
Dans le domaine de la politique étrangère, le gouvernement Lula a encouragé des visites dans plusieurs pays. Il a également participé à des forums internationaux tels que Davos et le G-20, où Lula a soutenu l'entrée de la Russie dans cet organe.
En outre, il a maintenu un programme de coopération avec des pays tels que la Chine, l'Inde, la Russie et l'Afrique du Sud, qui a abouti à l'alliance économique BRICS.
Dans les relations internationales, les pays d'Amérique du Sud ont été privilégiés grâce à la proximité stratégique entre les présidents Lula, Néstor Kirchner et Hugo Chávez. Cette alliance avait des objectifs plus pragmatiques – construction de raffineries, investissements en Argentine – qu'idéologiques.
L'Afrique a également été la cible d'un rapprochement politique, comme en témoignent les 19 ambassades ouvertes sur ce continent, suivies d'une augmentation des échanges. En 2002, les échanges entre le Brésil et le continent s'élevaient à 5 milliards de dollars US; en 2008, il est passé à 26 milliards de dollars US.
Lula a également pardonné la dette extérieure de plusieurs pays africains, dont le Nigeria, afin de promouvoir la coopération Sud-Sud.
Toutes ces mesures visaient à imposer une réforme de la ONU et obtenir un siège permanent au Conseil de sécurité de cet organe.
Malgré l'effort, le Brésil n'obtient pas la position souhaitée, mais voit ses échanges se développer avec la quasi-totalité des pays avec lesquels il entretient des relations.
À la fin de son mandat, Lula sera la vedette du moment le plus controversé de sa politique étrangère lorsqu'il recevra le président iranien, Mahmoud Ahmadinejad, à Brasilia, en 2009.
Scandale de corruption: mensuel
O mensuel c'était un système de paiements illicites que le gouvernement fédéral utilisait pour obtenir le soutien des députés et des sénateurs dans le vote des lois et des amendements favorables au gouvernement.
Le stratagème a été découvert grâce à des images prises par une caméra cachée lorsqu'un directeur de la poste explique à deux hommes d'affaires comment les offres ont été truquées. Le député et président du PTB, Roberto Jefferson, qui était un allié du gouvernement, participerait à ce stratagème.
A partir de ce moment, une série d'enquêtes ont été menées et la CPI (Commission d'enquête parlementaire) a été instituée, qui a émaillé plusieurs alliés du gouvernement Lula.
Le député Roberto Jefferson lui-même a accusé le trésorier du PT, Delúbio Soares, d'avoir effectué des versements à certains députés du Congrès national. Ces paiements étaient appelés « mensuels » car ils étaient effectués mensuellement.
Les accusations ont renversé le ministre de la Maison civile, José Dirceu; et le membre du Congrès Roberto Jefferson a été déclaré inéligible pendant 10 ans.
Un autre député du PT, João da Cunha, a été accusé d'avoir participé à ce complot, mais il a démissionné de son mandat de député avant que les charges retenues contre lui ne soient officialisées.
prison de calmar
Après la fin de son mandat, l'ancien président Lula s'est consacré à donner des conférences à l'étranger et est resté discrètement dans les coulisses du gouvernement Dilma.
Cependant, des allégations de corruption ont commencé à faire l'objet d'une enquête par le juge Sérgio Moro. Lula a été accusé d'avoir reçu de l'aide de la société OAS pour réformer un triplex situé à Guarujá en échange de faveurs.
Bien qu'il ait affirmé que le triplex ne lui appartenait pas, l'ancien agent a été condamné à 9 ans de prison pour corruption passive et blanchiment d'argent. Plus tard, sa peine serait portée à quatorze ans.
Le 7 avril 2018, Lula est entré dans la prison de Curitiba pour purger sa peine, où il est resté 580 jours. Le 8 novembre 2019, il a été libéré, la Cour suprême fédérale ayant statué que son arrestation en deuxième instance était inconstitutionnelle.