Le népotisme est un terme utilisé pour désigner le favoriser les parents ou les amis proches au détriment de personnes plus qualifiées, généralement en ce qui concerne nomination ou élévation de postes publics et politiques.
Étymologiquement, ce terme vient du latin nepos, qui signifie littéralement "petit-fils" ou "vers le bas”.
A l'origine, le mot était utilisé exclusivement dans le contexte des relations du Pape avec ses proches.
Pour cette raison, le dictionnaire Houaiss identifie un népote comme « neveu du grand pontife » ou « conseiller papal ».
Actuellement, ce terme est utilisé comme synonyme d'octroi de privilèges ou de postes à des proches dans la fonction publique.
Le népotisme est différent de favoritisme, car le favoritisme n'implique pas des relations familiales avec la personne favorisée.
Le népotisme se produit lorsqu'un employé est promu pour avoir des relations familiales ou des liens avec celui qui le promeut, même s'il y a des personnes plus qualifiées et plus méritantes pour le poste.
Un autre exemple de népotisme est lorsqu'une personne est accusée de se faire un nom aux dépens d'un parent déjà célèbre, généralement le père, la mère, l'oncle ou le grand-père.
Par exemple, un gouverneur qui choisit plusieurs membres de sa famille pour son équipe pratique certainement le népotisme. Il y a plusieurs cas clairs au Brésil.
Il est important de mentionner que le népotisme n'est pas un acte criminel. Cependant, lorsque le népotisme est intentionnellement pratiqué, le fonctionnaire fera l'objet d'une action en justice publique civile pour avoir commis une faute administrative (qui est bien un crime) pour la pratique de népotisme.
Si cette action est confirmée, le fonctionnaire pourrait devoir rembourser intégralement le dommage public causé et peut également perdre ses fonctions et ses droits politiques pendant une période de trois à cinq ans.
Le népotisme est un affront à la professionnalisation de la gestion, car il est peu probable qu'un détenteur du pouvoir politique évalue de manière impartiale le travail d'une personne qui appartient à sa famille.
népotisme croisé
Il y a aussi ce qu'on appelle le népotisme croisé, qui est le échange de proches entre agents publics afin qu'ils puissent être embauchés directement, sans qu'il soit nécessaire d'être approuvé dans le cadre d'un appel d'offres public.
Le népotisme croisé peut également être réglé par des désignations réciproques. Par exemple, lorsqu'un gestionnaire public promeut ou engage le parent d'un autre gestionnaire public complice, et il devrait, en guise de remerciement, embaucher ou promouvoir un proche parent du gestionnaire qui aidé.
Le népotisme croisé est plus difficile à détecter, mais il est toujours présenté comme un obstacle majeur à la mise en place d'une administration publique saine.
loi du népotisme
L'article 37 de la Constitution fédérale stipule que l'embauche d'employés pour des postes publics doit respecter les principes de légalité, d'impersonnalité, de moralité, de publicité et d'efficacité.
Cet article révèle ensuite que le népotisme est une pratique inconstitutionnelle. Cependant, certaines municipalités peuvent créer certaines lois pour empêcher l'acte de népotisme.
La Cour suprême fédérale dispose également du 13e précédent contraignant, approuvé le 21 août 2008, où le népotisme est interdit dans les Trois Pouvoirs, dans le cadre de l'Union, des États et des municipalités. Ce registre prévoit et interdit également le népotisme croisé.
Le 4 juin 2010, l'ancien président Luiz Inácio Lula da Silva a publié le décret fédéral nº 7.203, qui révèle l'obstacle du népotisme dans le cadre de l'administration publique fédérale.
Voir aussi les significations de Bureaucratie c'est de Degré de parenté.