De nos jours, dans la plupart des pays où la démocratie représentative et le système présidentiel sont en vigueur, il existe la possibilité de Président de la République soit destitué du pouvoir en cas de délits contre l'intérêt public, prévus dans ses lettres constitutionnelles, au moyen d'un le processus de mise en accusation. Ce type de processus remonte à la tradition politique anglaise et aussi aux civilisations les plus anciennes. Un cas classique est le ostracisme, qui a eu lieu au sein de la civilisation athénienne, dans la Grèce antique.
La destitution dans l'histoire
Le terme mise en accusation il signifie « empêchement » et est apparu pour la première fois dans la seconde moitié du XIVe siècle, à la fin du Moyen Âge. En 1376, le Seigneur Latimer a fait l'objet d'un cas par la Chambre des communes (Parlement anglais), qui était le premier cas de mise en accusation du monde. Dans ce processus, les premières procédures qui seront perfectionnées au cours des siècles ont été définies.
Le modèle anglais a été rapidement intégré par la plupart des nations où la démocratie représentative est entrée en vigueur. Les États-Unis ont été parmi les premiers à inclure la notion de mise en accusation dans son système juridique. L'utilisation de cette prérogative a été mise en œuvre dans les années 1970, lorsque le président de l'époque Richard Nixon a été démis de ses fonctions en raison du scandale deporte d'eau.
Parmi nous Brésiliens, les seuls présidents à souffrir mise en accusation, jusque-là, étaient Fernando Collor de Mélo, en 1992, et Dilma Rousseff, en 2016. La prévision de l'empêchement des présidents de la République a été incluse dans la législation brésilienne depuis la première constitution républicaine, accordée en 1891. Avec le processus de redémocratisation du Brésil, a débuté en 1985, après la Gouvernements militaires, une nouvelle Constitution a été rédigée et approuvée en 1988. Cette Constitution (en vigueur jusqu'à aujourd'hui), en plus d'assurer les libertés individuelles et les élections directes, préservait également dans sa structure la possibilité de mise en accusation pour le Président de la République. Toute action prise par le président qui viole les éléments énumérés ci-dessous peut déclencher un processus de destitution.
1) l'existence de l'Union; 2) le libre exercice du Pouvoir Législatif, du Pouvoir Judiciaire, du Ministère Public et des Pouvoirs Constitutionnels des unités de la Fédération; 3) l'exercice des droits politiques, individuels et sociaux; 4) la sécurité intérieure du pays; 5) probité dans l'administration; 6) la loi de finances; 7) le respect des lois et des décisions de justice.
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Comment se passe une destitution ?
En cas d'allégations contre le Président de la République, la procédure de destitution se déroulera en six phases: 1) Demande, 2) Réception, 3) Premier vote (à l'hémicycle), 4) Soumission au Sénat, 5) Deuxième vote (au Sénat) et 6) Sanction. Mieux comprendre comment se déroulent ces phases :
La demande de destitution peut être présentée à la Chambre des députés (l'une des chambres du Parlement brésilien) par tout citoyen jouissant pleinement de ses droits politiques. Dans la demande, il doit y avoir une qualification appropriée du crime commis par le président. Par la suite, le président de la Chambre a le pouvoir de décider si la demande est fondée et si elle sera déposée ou transmise aux parlementaires. Si l'acceptation est favorable à l'avancement de la demande, le président de la Chambre la transmet aux députés fédéraux.
Les députés reçoivent la demande et forment une commission pour l'examiner en dix séances. Pendant ce temps, le Président de la République a la possibilité de présenter sa défense. Il y a un premier vote à la Chambre. Si 2/3 des députés choisissent de poursuivre le processus, il ira au Sénat fédéral, où une autre commission sera mise en place pour examen. Dans cette phase, le Président de la République est obligé de se retirer de ses fonctions pour une période de 180 jours, jusqu'au vote au Sénat. La séance avec les sénateurs est présidée par le président de la Cour supérieure fédérale. Il faut aussi que les 2/3 des sénateurs votent en faveur pour que la destitution soit effectuée. Si le vote est favorable, le Président de la République est condamné, démis de ses fonctions et inéligible pendant huit ans. Votre poste est sommairement occupé par votre suppléant.
Par Me Cláudio Fernandes
Souhaitez-vous référencer ce texte dans un travail scolaire ou académique? Voir:
FERNANDES, Claudio. "Mise en accusation"; École du Brésil. Disponible en: https://brasilescola.uol.com.br/politica/impeachment.htm. Consulté le 27 juin 2021.
