Getulio Vargas c'est le souverain qui a fait de la politique du travail une forme de contrôle social et politique. Inspiré du modèle fascisteitalien, Vargas a cherché à contrôler la masse des travailleurs urbains, en particulier ceux liés à l'industrialisation croissante du pays, par le biais de la législation du travail, comme le CLT (ConsolidationduloisdansTravail – ou de la Lois du travail), décrétée le 1er mai 1943.
► Politiques du travail à l'ère Vargas
L'une des principales caractéristiques de A étéVargas (1930-1945) a été la promotion de transformations structurelles dans le secteur économique, avec des investissements dans les industries de base, telles que la sidérurgie, la métallurgie et le secteur de l'énergie. Comme mesure socio-politique pour accompagner cette caractéristique dans la sphère économique, Vargas a donné la priorité à la question de la législation relative au travail. L'objectif était double, comme le montrent les historiennes Heloisa Starling et Lilia Schwarcz :
[…] Dans l'un (une partie de la proposition), (Vargas) a créé des lois pour protéger les travailleurs – journée de travail de huit heures, réglementation du travail des femmes et des mineurs; la loi sur les vacances, l'institution de la carte de travail et le droit aux pensions et à la retraite. Dans l'autre, il a réprimé tout effort d'organisation des travailleurs en dehors du contrôle de l'État – il a étouffé, avec une violence particulière, les actions des communistes. Pour compléter, il a mis fin au syndicalisme autonome, a encadré les syndicats comme des organes de collaboration avec l'État et excluait l'accès des travailleurs ruraux au bénéfice d'une législation protégeant la travail. [1]
L'inspiration pour les mesures de Vargas est venue du modèle d'État corporatif développé par le leader du fascisme italien, BenitoMussolini. C'était avec le Charte de travail (La lettre de Lavoro), à partir de 1927, que Mussolini réussit à contrôler les syndicats ouvriers et à garder le possibilité d'insurrection à tendance communiste ou anarchiste – très fréquente en Italie au début de la 20ième siècle. La Charte du travail a influencé non seulement le Brésil, mais aussi la Turquie et le Portugal.
► Décret-loi n° 5. 452, du 1er mai 1943
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Le document clé qui a mis en vigueur toutes les règles du travail était le décret-loi n° 5. 452, du 1er mai 1943, qui a approuvé la Consolidation des lois du travail. Ce décret-loi comportait 922 articles et était signé par Getúlio Vargas et son ministre du Travail, de l'Industrie et du Commerce, Alexandre Marcondes Machado Filho. Pour illustrer le champ d'application de la CLT dans le cadre de la vie des travailleurs, voyons l'article 60 qui prévoit des cas d'activité insalubre :
Dans les activités insalubres, considérées comme celles contenues dans les tableaux mentionnés au chapitre « Hygiène et sécurité au travail », ou que dans ceux-ci viennent d'être inclus par un acte du ministre du travail, de l'industrie et du commerce, toute prolongation ne peut être convenue qu'avec une autorisation préalable des autorités compétentes en matière d'hygiène du travail, qui procéderont à cet effet aux examens locaux nécessaires et à la vérification des méthodes et processus de travail, ou par l'intermédiaire des autorités sanitaires fédérales, étatiques et municipales, avec lesquelles ils s'entendront pour une telle fin.
Il est à noter que d'autres mesures o nouvel état commencé à mettre en œuvre afin de renforcer le contrôle sur la masse des travailleurs. Parmi ces mesures figuraient les grandes commémorations de la fête du travail, le 1er mai – le même jour que le décret-loi CLT – et l'exaltation du régime Vargas à travers la radio et le cinéma.
NOTES
[1] Schawrcz, Lilia M. et Starling, Heloisa M. Brésil: une biographie. São Paulo: Companhia das Letras, 2015. P. 322. P. 362.
Par Me Cláudio Fernandes
Souhaitez-vous référencer ce texte dans un travail scolaire ou académique? Voir:
FERNANDES, Claudio. « Consolidation des lois du travail à l'époque de Vargas »; École du Brésil. Disponible en: https://brasilescola.uol.com.br/historiab/consolidacao-das-leis-trabalhistas-na-era-vargas.htm. Consulté le 27 juin 2021.
