Artur Costa et Silva a été le deuxième président du Brésil pendant la période de Dictature militaire, dirigeant le pays de 1967 à 1969. Le gouvernement de Costa e Silva marque le début des mesures de développement qui ont conduit au "miracle économique", en plus d'avoir été marqué pour avoir déclenché les « années de plomb », une période de plus grande répression de la dictature militaire.
Gouvernement de la Costa e Silva
Artur Costa e Silva a assumé la présidence le 15 mars 1967, après avoir remporté les élections indirectes disputées en 1966 et pour lesquelles il était le seul candidat. La victoire de Costa e Silva pour assumer la présidence était le résultat d'une campagne au sein de l'armée elle-même pour augmenter l'appareil de répression de la dictature.
Le gouvernement de son prédécesseur, Castello Branco, est perçu à tort comme une période de peu de répression, mais en fait, des études récentes montrent que ce fut une période de transition au cours de laquelle l'appareil répressif s'est mis en place de manière à ne pas provoquer de rupture entre le régime et la société. civil.
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Malgré cela, Castello Branco a été poussé par les forces armées à quitter le pouvoir, et la transition a été réalisée avec la nomination de Costa e Silva. Paradoxalement, l'élection de Costa e Silva a été considérée par certains éléments de la société comme un l'espoir d'une libéralisation du régime, et le maréchal lui-même a déclaré qu'il préparerait un « Wow".1
Malgré le discours, le gouvernement de Costa e Silva a consolidé la transition vers la période la plus répressive de la dictature, en élargissant l'appareil répressif du mouvement, poursuivant les mouvements étudiants et ouvriers et concluant ce processus par le décret de Loi organique n° 5 à la fin de l'année 1968.
Politique économique
Le gouvernement Costa e Silva a rompu, en partie, avec la politique économique du gouvernement précédent. Le prédécesseur Castello Branco avait une politique économique caractérisée par un resserrement, avec le gel des les salaires et les dépenses publiques et la réduction du crédit pour réduire la consommation et, par conséquent, inflation. Castello Branco a pris des mesures sévères, principalement sur le salaire de l'ouvrier, ce qui a rendu l'augmentation de salaire toujours plus faible par rapport à l'inflation de l'année précédente.
Depuis le gouvernement de Costa e Silva, un politique économique de développement, c'est-à-dire qu'elle favoriserait le développement économique rapide du pays, selon des lignes similaires à celles appliquées dans les années 1950, mais avec une autre inspiration idéologique. En outre, la politique économique de Costa e Silva visait à stimuler la consommation et l'investissement public.
Cette politique inaugurée par Costa e Silva en 1967 a donné naissance à la période dite «miracle économique», qui s'est déroulée de 1968 à 1973. Cette période a été caractérisée par un réchauffement rapide de l'économie et des taux de croissance économique très élevés. Concernant le « miracle économique », les historiennes Lilia Schwarcz et Heloísa Starling font la réflexion suivante :
Le miracle avait une explication terrestre. Elle a mêlé, à la répression des opposants, la censure des journaux et autres médias, afin d'empêcher la diffusion de critiques à l'encontre du politique économique, et a ajouté les ingrédients à l'agenda de cette politique: subvention gouvernementale et diversification des exportations, dénationalisation de l'économie avec l'entrée croissante d'entreprises étrangères sur le marché, contrôle des ajustements de prix et fixation centralisée des ajustements salariaux.2
Les résultats pour l'économie pendant le « miracle économique » étaient expressifs: en 1968, le PIB a augmenté de 11,2 %, et en 1969, la croissance était de 10 %.3, mais le prix à payer était très élevé. Pendant cette période, un àlong processus de concentration des revenus, intensifiant l'inégalité de la société et l'endettement de l'État, qui a commencé à monter en flèche.
l'opposition grandit
A partir de 1967, l'opposition au régime se développe sur plusieurs fronts et s'organise. Le résultat a été une confrontation imminente entre le gouvernement et ces groupes d'opposition, qui a conduit à la durcissement du régime, consolidant un processus en cours depuis la prise de fonction de Castello Branco, en 1964.
Au domaine politique, d'importants cadres qui avaient soutenu le coup d'État commencèrent à rompre avec le régime. Parmi eux se démarquer Adémar de Barros et Carloslacerda, deux noms du conservatisme brésilien qui ont ouvertement soutenu le coup d'État de 1964. Carlos Lacerda est même allé jusqu'à dire: « J'avais le devoir de mobiliser le peuple pour corriger cette erreur à laquelle […] j'ai participé.4
L'action entreprise par Carlos Lacerda a été d'organiser la Avant large, qui était actif pendant les années du gouvernement de Costa e Silva. Le Frente Amplio était un mouvement politique qui défendait essentiellement le retour du Brésil à la démocratie, en plus de proposer la poursuite d'une politique économique qui favoriserait le développement du pays.
Le Front Large avait le soutien de juscelinoKubitschek et JoãoGoulart – tous deux durement critiqués par Lacerda lors de ses administrations. Du point de vue du Frente Amplio, de nouvelles élections présidentielles devraient avoir lieu, avec la lutte contre la menace qui entourait le pays – la dictature. Interdit d'agir après 1968, le Frente Amplio représentait un effort de Carlos Lacerda pour créer un pont de dialogue avec le régime dans le but de redémocratiser le pays.
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O mouvement étudiant pendant le cycle 1967/1968, il a joué un rôle extrêmement important dans la lutte contre le régime. Les protestations se sont intensifiées à partir de mars 1968, lorsque l'étudiant Edson Luís a été tué par la police lors d'une petite manifestation dans la ville de Rio de Janeiro. Ce fait a provoqué une agitation, et sa veillée a été suivie par des milliers de personnes.
Commence alors une série de gigantesques manifestations, qui durent jusqu'à la mi-juillet 1968. Les manifestations des mois suivants ont été durement réprimées par la police et les affrontements avec les étudiants ont été assez violents. Un moment décisif a eu lieu le 26 juin, dans ce qui est devenu connu sous le nom de Cent mille mars, qui a eu une large participation d'étudiants, d'artistes et d'intellectuels.
La réponse du gouvernement a été la répression: en juillet, les manifestations ont été interdites et en août, il y a eu une invasion de l'Université de Brasilia (UnB). Le durcissement de cette répression a poussé plusieurs groupes d'étudiants à rejoindre la lutte armée comme une forme de résistance au régime.
Enfin, un autre mouvement d'opposition qui a agi de manière cohérente pendant une certaine période du gouvernement d'Artur Costa e Silva a été le mouvement ouvrier. Le gel des salaires mis en place à partir de 1964 a eu un fort impact sur les revenus des travailleurs. La continuité de cette situation a conduit à deux grèves importantes dans le pays: une dans le Minas Gerais et une autre à São Paulo.
La grève de Minas débute en avril 1968, dans une aciérie située à Contagem (région métropolitaine de Belo Horizonte). Le mouvement a pris le gouvernement par surprise et a mobilisé environ 16 000 travailleurs. Le gouvernement est contraint de négocier et accepte de réajuster les salaires de 10 %, mais la répression persiste, avec l'arrestation d'ouvriers et l'occupation de la ville de Contagem.
Trois mois plus tard, une autre grève éclate à Osasco, dans l'État de São Paulo, et démarre avec 10 000 travailleurs se croisant les bras. Cette fois, le gouvernement ne négocie pas et la répression est très dure: la ville est occupée, des centaines d'ouvriers sont emprisonnés, et les dirigeants syndicaux doivent disparaître dans la clandestinité. La répression gouvernementale a endormi le mouvement ouvrier pendant une décennie.
Loi organique n° 5
La réponse du régime au renforcement des mouvements d'opposition a été de institutionnalisation de la répression. La loi organique n° 5 (mieux connue sous le nom d'AI-5) a été promulguée le 13 décembre 1968. Le déclencheur de son décret a été l'action des législateurs qui s'opposent à la punition du député Márcio Moreira Alves.
En septembre 1968, ce député avait critiqué le régime, qualifiant l'armée de « valcouto de tortionnaires » (équivalent d'asile, de refuge, d'abri pour tortionnaires). Le gouvernement a exigé que l'homme politique soit poursuivi, mais l'action du gouvernement a été défaite à la Chambre des députés par 216 voix contre 141 voix5. Avec la menace que le régime perde le contrôle des cadres politiques, la réponse était de se durcir.
La réunion qui a défini le décret AI-5 était connue sous le nom de «Messe noire», et la loi organique a été lue à la radio dans tout le pays par le ministre de la Justice, Gama e Silva. Lilia Schwarcz et Heloísa Starling définissent cette loi organique comme suit: « L'AI-5 était un outil pour intimidation par la peur, il n'avait pas de terme et serait utilisé par la dictature contre l'opposition et le désaccord".6
Fin du gouvernement Costa e Silva
Le gouvernement d'Artur Costa e Silva a duré jusqu'en mars 1969, lorsque le président militaire a subi un accident vasculaire cérébral qui l'a définitivement éloigné de la présidence. À la suite de cet épisode, il est décédé quelques mois plus tard. Jusqu'en octobre 1969, le Brésil était gouverné par une junte militaire provisoire, qui transférait le pouvoir aux emiliO Garrastazu médical.
*Crédits images :FGV / CPDOC
1NAPOLITANO, Marcos. 1964: histoire du régime militaire. São Paulo: Contexte, 2016, p. 86.
2 SCHWARCZ, Lilia Moritz; STARLING, Heloisa Murgel. Brésil: une biographie. São Paulo: Companhia das Letras, 2015, p. 452-453.
3 FAUSTO, Boris. histoire du Brésil. São Paulo: Edusp, 2013, p. 411.
4 NAPOLITANO, Marcos. 1964: 1964: histoire du régime militaire. São Paulo: Contexte, 2016, p. 84.
5 Idem, p. 93
6 SCHWARCZ, Lilia Moritz; STARLING, Heloisa Murgel. Brésil: une biographie. São Paulo: Companhia das Letras, 2015, p. 455.
Par Daniel Neves
Diplômé en histoire
