Brasil Novo -suunnitelma, joka tunnetaan paremmin nimellä Värisuunnitelma, oli vuonna 1990 käynnistetty taloudellinen suunnitelma, jonka tavoitteena oli hillitä inflaatiota Brasiliassa.
Historiallinen konteksti
Brasilia koki poliittisen euforian hetkiä, sillä vuonna 1989 pidetään ensimmäiset suorat ja monipuolueiset presidentinvaalit sotilasdiktatuurin päättymisen jälkeen.
Toisaalta inflaatio ja talouden pysähtyminen olivat maan pääongelmia.
30 vuoden jälkeen, kun he eivät voineet valita presidenttiä, brasilialaiset kokivat saavansa takaisin poliittiset oikeudet, jotka sotilasdiktatuuri oli keskeyttänyt. Uusi perustuslaki oli julkaistu ja uudet työ- ja sosiaaliset oikeudet oli sisällytetty Magna Cartaan, mikä sai väestön tuntemaan itsevarmuutta.
Kampanjan aikana historialliset johtajat, kuten Lula da Silva, vasemmalta tai Uliysses Guimarães, oikealta, esittivät itsensä vaihtoehtona. Se oli kuitenkin Alagoasin nuori kuvernööri, Fernando Collor de Mello, joka osasi voittaa äänestäjät modernilla, urheilullisella ja korruptiota vastustavalla kuvallaan.
Ulkoilma-asetus ei ollut paras. 1980 - luvulla hallitsi ohjelman toteuttaminen neoliberalismi Yhdysvalloissa ja Yhdistyneessä kuningaskunnassa.
Tällä tavoin päivän järjestys oli yksityistää ja vähentää julkisia menoja. O uusliberalismi Brasiliassa Collorin hallitus toteuttaa sen käytännössä.
Alkuperä
Työsuunnitelma hyväksyttiin väliaikaisella toimenpiteellä. Tämä tarkoittaa, että kongressimiehet eivät toimittaneet sitä kansalliskongressiin keskustelemaan tai äänestäneet siitä.
Vastaavasti Collor de Mello ja hänen tiiminsä eivät olleet koskaan maininneet tällaista suunnitelmaa vaalikampanjan aikana. Ehdokas lupasi lopettaa inflaation ja parantaa taloutta, mutta vahvisti, että se tapahtuu korruption torjunnalla ja huonojen virkamiesten erottamisella.
Siksi Brasilian väestö yllätti kolmen päivän pankkilomalla virkaan astumisensa jälkeen. Mutta mikä lisää hämmästystä, oli presidentti Collor de Mellon itsensä 16. maaliskuuta 1990 antama tiedonanto, jossa selitettiin taloussuunnitelma.
Presidentti Collor de Mello tervehtii Zélia Cardoso de Meloa päivänä, jona hänet vihittiin talousministeriksi.
Collor nimitti USP-professorin Zélia Cardoso de Mellon vastaamaan taloustoiminnasta. Hänellä ei ollut poliittista kokemusta, mutta hän oli ollut valtiovarainministerin entinen neuvonantaja 1980-luvulla. Siellä hän tapasi Collorin, silloisen Alagoasin kuvernöörin, ja työskenteli hänen kanssaan vaalikampanjan alusta lähtien.
Talousministeriöön kuului suunnittelu- ja rahoitusministeriö sekä sihteeristöt, kuten Federal Revenue. Zélia Cardoso oli siis yksi hallituksen tehokkaimmista ministereistä.
Collor Plan -toimenpiteet
- Pidätetyt säästöt niille, joilla oli talletuksia yli 50000 uutta risteilyä (tällä hetkellä 5000-8000 reaalia);
- hintojen pitäisi palata 12. maaliskuuta;
- valuutanvaihto: uusista ristiretkeläisistä Cruzesiin, ei nollamuutoksia;
- valtionyhtiöiden yksityistämisprosessin aloittaminen;
- hallintouudistus sulkemalla ministeriöt, autarkiat ja julkiset yritykset;
- virkamiesten irtisanominen;
- Brasilian markkinoiden avaaminen ulkomaille valtiontuen sammumisella;
- valuuttakurssivaihtelut valtion valvonnassa.
Plano Collorin kiistanalaisin toimenpide oli säästöjen säilyttäminen pankeissa tilien haltijoille, joilla oli talletuksia yli 50000 cruzeiroa. Nopeasti, väestö kutsui tätä "takavarikoinniksi".
Hallitus säilytti tämän määrän ylittävät talletukset ja aikoi palauttaa ne 18 kuukaudessa korjauksen ja koron kanssa 6% vuodessa. Tällä pyrittiin saamaan likviditeettiä taloudellisten hankkeiden rahoittamiseksi.
Ministeri Zélia Cardoso de Melon mukaan 90% Brasilian säästötileistä oli tämän arvon alapuolella, eikä tämä pidättäminen vahingoittaisi kansantaloutta. Se totesi myös, että hallitus korvaa talletukset määrätyn ajan kuluessa.
Tätä tosiasiaa ei koskaan tapahtunut, ja tuhansien tilinhaltijoiden täytyi mennä oikeuteen saadakseen rahansa takaisin.
Asiakkaat asettuvat riviin BANERJ: n eteen nostamaan rahaa.
Työsuunnitelma 2
Suunnitelma Collor 1 oli epäonnistunut. Vaikka hän oli onnistunut vähentämään inflaatiota ensimmäisen kuukauden aikana, hintojen nousu jatkui seuraavina viikkoina ja palkkojen lasku.
Myös 1. helmikuuta 1991 julkaistulla välitoimella presidentti asetti lisää taloudellisia normeja, jotka tunnetaan nimellä Plano Collor 2.
Niitä olivat:
- Postin, energian ja rautatieliikenteen julkisten tariffien korotus;
- loppu yli yön ja rahoitussovellusten rahaston (FAF) perustaminen;
- viitekoron (TR) luominen.
Seuraukset
Collor 1- ja 2-suunnitelmat eivät onnistuneet pelastamaan Brasilian taloutta tai hillitsemään inflaatiota. Jotkut taloustieteilijät väittävät, että Brasilia meni konkurssiin, kun luotot kallistuivat ja niitä oli vaikea saada. Muut tutkijat huomauttavat, että se oli vain hyvin syvä taantuma.
Tämä jätti monet pienyritysten omistajat ja sijoittajat konkurssiin, mikä johti itsemurhaan ja useiden ihmisten kuolemaan sydänkohtaukseen.
Sitten työttömyys nousi huomattavasti, kotimainen teollisuus romutettiin ja jotkut valtion omistamat yritykset myytiin alle markkinahinnan.
Pelkästään São Paulossa vuoden 1990 ensimmäisellä puoliskolla 170 tuhatta työpaikkaa lakkasi olemasta. O BKT (Bruttokansantuote) laski 453 miljardista dollarista vuonna 1989 433 miljardiin dollariin vuonna 1990. Samoin liittovaltion hallitus purki rautateitä ja vähensi infrastruktuuri-investointeja.
Myöhemmin Collor de Mello huomasi olevansa syytetty korruptiosta oman veljensä Pedro Collor de Mellon toimesta. Väestö lähti kaduille ja vaati syytteeseenpano presidentille. Ennen prosessin aloittamista Collor erosi tehtävästään 29. joulukuuta 1992.
Lue lisää:
- globalisaatio
- ristisuunnitelma
- Mikä on inflaatio?
- Collorin syytteeseenpano
- Vuoden 1988 perustuslaki
