Sana nepotismi osoittaa rikollisen käytännön suosia sukulaisia ja läheisiä ihmisiä ammatin harjoittamiseksi julkishallinnon tehtävät. Nepotismi, kun se on vahvistettu, voi vahingoittaa yleistä etua, kuten yleensä nimittäminen sukulaiset eivät tapahdu suosituimman henkilön pätevyyden perusteella, vaan yksinkertaisen sukulaisuuden tai ystävyys.
Tiedä myös: Etiikan ja moraalin ero
Mikä on nepotismi?
termi nepotismi on peräisin latinasta, tarkemmin sanat nepos (veljenpoika) tai nepotis (lapsenlapsi). Kristillisen aikakauden ensimmäisinä vuosisatoina paavin sukulaiset saivat etuja julkishallinnossa Rooman imperiumi tai positioihin, jotka liittyvät papisto. Siksi ilmaisua nepotismi alettiin käyttää ilmaisemaan sukulaisten suosiminen julkishallinnossa.
Perheiden suosiminen on yleistä yksityinen alue, koska yksityisomaisuuden ydin on sen omistajuuden ylläpitäminen omistajalle ja hänen perheelleen. Tämä ei kuitenkaan koske julkishallintoa, koska se koskee julkista omaisuutta, eli se kuuluu jokaiselle kansalaiselle. Nepotismi julkishallinnossa on näin Tapa korruptio.
Lue myös: Kuinka “appelsiineja” käytetään korruptiossa?
Onko nepotismi rikos?
O luku VIIantaa Liittovaltion perustuslaki vuodelta 1988 se käsittelee erityisesti Brasilian julkishallinnon asemaa ja organisaatiota. Tämän luvun ensimmäinen osa, joka käsittelee YK: n yleisiä säännöksiä julkisten hyödykkeiden hallinta kaikilla vallan alueilla se vahvistaa, että tätä organisaatiota on ohjattava laillisuuden, persoonattomuuden, moraalin, julkisuuden ja tehokkuuden periaatteilla.
Kun perustuslaissa puhutaan persoonattomuus, hän viittaa puolueeton luonne että jokaisella on oltava valtiota hallinnoitaessaan, ei ryhdytä toimiin, jotka hyödyttävät yhtä tai toista ihmistä, mutta mikä on parasta ihmisille. nimittää oman perheensä pitää julkista hallintotehtävää, vaikka joku olisi pätevä vastaavaan tehtävään, konfiguroi henkilökohtainen palvelus.
Jos henkilöllä ei ole pätevyyttä tähän tehtävään tai jos on muita pätevämpiä, on tehokkuusperiaatteen rikkominen, koska suosituimman henkilön tekemä työ ei ole parasta mitä voisi tehdä. Koska nepotismi on a rikollista käytäntöä Sen harjoittavat vilpillisessä mielessä laillisuuden ja moraalin periaatteita myös loukataan.
Liittovaltion perustuslain lisäksi muut asiakirjat kieltävät nepotismin harjoittamisen virkamiesten piiriin, kuten lailla n. 8112, 1990. Näiden sääntöjen 117 artiklan VIII kohdassa todetaan, että heidän välittömässä johdossaan, luottamus, puoliso, kumppani tai sukulainen toisen asteen saakka on kielletty julkisen palvelun piirissä liittovaltion.
O asetuksen numero 7203, jonka silloinen presidentti antoi 4. kesäkuuta 2010 Luís Inácio Lula da Silva, vahvistetaan myös teksti, joka on samanlainen kuin unionin henkilöstösäännön 117 artikla ja laajentaa nimityskieltoa koskemaan kolmannen asteen sukulaisia. Nämä asiakirjat käsittelevät liittovaltion julkista palvelua, jota suorittavat julkiset virastot, autarkiat (valtion omistamat julkishallinnon yritykset, joilla on hallinto yritys) ja yhteisyritykset (kun yritys on samanaikaisesti valtion ja yksityishenkilöiden tai yksityisten yritysten omistuksessa) osakkuusyritykset).
Vuonna 2008, kaksi vuotta ennen asetuksen n. Antamista. 7203, nepotismin käytäntö pysyi yleisenä virkamiehenä, mikä sai liittovaltion korkeimman oikeuden julkaisemaan sitovan ennakkotapauksen nro 13, 2008.
yhteenveto nepotismista
Vuonna 2008 STF alensi yhteenvetoa | 1 | sitova numero 13 käsittelemään nepotismia, jota kielloista huolimatta oli harjoitettu poikkeavissa tapauksissa ja poikkeuksellinen, koska heillä on eritasoinen sukulaisuus tai koska ne on tehty valtioissa ja kunnissa, joilla ei ollut erityistä lainsäädäntöä että.
Tulostaulukko 13 laajensi sukulaisuutta kolmannelle tasolle suorassa linjassa (isä, äiti, isoisä, isoäiti ja lapsenlapset, isoisoisänisä, isoisoisoäiti ja lastenlastenlapset) ja perusti vakuuslinjan (veljet ja sisaret, setät ja tädit, veljen- ja veljenlapset) ja sukulaisuussuhde sukulaisuuden mukaan (puolison sukulaiset kolmessa asteessa, isäpuoli, äitipuoli, poikapuolet, jne.).
- ristisopotismi
Lain kiertämiseksi monet julkishallinnon virkamiehet harjoittavat ns. Ristittyä nepotismia, nimittäin ystävän sukulaisen nimittämistä johonkin julkiseen virkaan, kun taas tämä ystävä nimittää myös sukulaisen, jonka hän ensin nimitti (suosiota), luomalla suhteiden verkko, jota on vaikeampi saavuttaa löytö.
Katso myös: Moraaliarvot ja niiden merkitys yhteiskunnalle
Mikä ei ole nepotismia?
Asetus n. 7203, 2010, perustaa joitain poikkeustilanteita jossa julkishallinnossa ei ole nepotismin konfiguraatiota. Poikkeuksia ovat:
- Tehokkaat liittovaltion työntekijät (jotka tulivat julkiseen virkaan kilpailututkinnon kautta tai työntekijät, jotka tulivat julkiseen palveluun ennen vuotta 1988 ja jotka palkattiin liittovaltion perustuslain julistaminen vuonna 1988), jotka ovat aktiivisia tai eläkkeellä, edellyttäen että koulutuksen ja pätevyyden yhteensopivuutta noudatetaan, liittovaltion soveltamisala.
- Henkilön nimittäminen julkiseen virkaan, jolla on korkeampi hierarkkinen taso kuin omalla.
- Ennen perhelainan solmimista tehdyt sopimukset.
- Henkilöltä, joka on jo yhteydessä samaan elimeen ennen perhesidoksen luomista, edellyttäen, että sama hierarkinen taso tai huonompi kuin aiemmin oli miehitetty (ts. jos henkilö työskentelee toimistossa ja hänestä tulee pomonsa vävy tai appi, hän tietysti hän voisi muuttaa toimintaansa ruumiissa, mutta tämän ylennyksen on oltava sopusoinnussa hänen kantansa hierarkian kanssa. aiemmin).
Poikkeus, joka esiintyy joissakin asetuksen kohdissa, mutta jota ei mainita poikkeuksia käsittelevässä 4 artiklassa, on palkkaaminen julkisen kilpailun tai valintamenettelyn kautta. Näissä tapauksissa prosessin soveltuvuus varmistaa valittujen ehdokkaiden oikeuden aloittaa tehtävänsä ansioiden perusteella.
toinen poikkeus Nepotismiin, joka alkoi ilmestyä STF: n päätösten jälkeen vuonna 2008, on sukulaisten nimittäminen miehittämään tiukasti poliittiset kannat. Poliittiset virat eivät ole julkishallinnon tehtäviä, vaan kannat, jotka koskevat suoraan toimeenpanovallan jäsenten, kuten sihteeristöjen ja neuvonantajien, poliittista jokapäiväistä elämää. Näissä tapauksissa, kuten keskusteltiin, vain soveltuvuus ja pätevyys henkilö, joka on nimitetty miehittämään se, koska STF päätti, että nimittämistä tämän tyyppiseen tehtävään ei määritetä rikollisuus.
nepotismin seuraukset
Nepotismi tuo yleisen edun nimissä vakavaseuraukset. Tämän korruptoituneen käytännön tarkoituksena on helpottaa korruptiojärjestelmiä ja lahjusten maksamista, suosiota ja kavalluksia julkishallinnossa.
Kun tapaus tapahtuu vain perheenjäsenten suosimiseksi, nepotismi voi johtaa siihen epäpätevyyshallinnollinen palkattu henkilö, jolla ei ole asianmukaista pätevyyttä tehtävään, ja ansiot pysyä tehtävässä.
Arvosanat
|1| Sitova asiakirja on sellaisten tuomioistuimen päätösten kokoaminen, jotka tulevat voimaan menetettyjen tapausten käsittelemiseksi sellaisten henkilöiden kanssa, jotka hävitetään kannessa. Yhteenvetoja muokataan, kun ei ole olemassa erityistä lakia tietyn poikkeavan tapauksen käsittelemiseksi (Lainsäätäjä ei ole koskaan käsitellyt tällaisessa tapauksessa tai jos kyseessä on poikkeuksellinen poikkeustapa) tai kun tuomareiden (tuomareiden) tulkinta tietystä laista eroaa. Jotta poikkeuksia, liioitteluja tai epäoikeudenmukaisuuksia ei ole, tuomioistuin lataa yhteenvedon oikeena tulkintana tapausten käsittelemiseksi.
kirjoittanut Francisco Porfirio
Sosiologian professori
