Kahjuks on Brasiilias riigi erinevates piirkondades levinud mitmed aasta esimeste kuude vihmadest tingitud probleemid. Üleujutused, maalihked, hävingud ja tõsiste tormide tõttu katkenud elud tungivad läbi tol ajal uudiseid, kuid nende tragöödiate põhjuseid ei paljasta ainult loogika mõistmine looduslik fenomen. Selgitused on keerulisemad ja laiema arusaamise kujundamiseks on vaja lähemalt uurida linnastute konformatsiooni protsessi.
Alates 20. sajandi teisest poolest on Brasiilia industrialiseerimisprotsess kiirenenud ja järelikult linnastumisest, hetkest, mil elanikkond lakkas olema enamjaolt maapiirkondadest linnaline. Selles mõttes hakkasid linnakeskused, kuhu tööstus ja kaubandus olid koondunud, saama tohutu kontingendi. inimestest, kes tulevad riigi kõige erinevatest piirkondadest otsima paremat tööd, sissetulekut ja paremat kvaliteeti elu. Selge näide sellest rände- ja maalt lahkumise protsessist on riigi kaguosas, peamiselt São Paulo linnas ja selle piirkonnas aset leidev. suurlinnapiirkond, kuhu riigi põhja- ja kirdeosast saabusid inimesed tööle tööstustöölistena või tööjõuna Ehitus. Nii tekkis sotsiaalne nõudlus linnaelamute, seadmete ja infrastruktuuri järele. Alles jäid aga vaid äärealad, mis aastakümnete jooksul moodustasid nn eeslinnad, millest valdav enamus oli infrastruktuuri puudujääkidega. põhilised nagu jooksev vesi, kanalisatsioon, elekter, ühistransport, lisaks maa, mis ei ole alati ehituseks soodsate topograafiliste tingimustega majadest.
Kuid isegi kogu selle ebakindlusega (vaatamata madalatele hindadele) asuvaid kinnistuid ei jõudnud igaüks endale soetada. Ülejäänud võimalus oli hõivata künkad, nõlvad, jõekaldad ja ojad, mis tungivad nüüd avalikele ja eraaladele, põhjustades slummid (praegu klassifitseerivad sellised institutsioonid nagu IBGE) tavaliste linnastutena, mis mõnikord omandavad maa ebakorrapärastes alarajoonides või salajane.
CEBRAP – Brasiilia Analüüsi- ja Planeerimiskeskuse poolt 1975. aastal läbiviidud uuringus São Paulo peapiiskopkonna paavstlik õigluse ja rahu komisjon, kuhu kuuluvad sellised nimed nagu Cândido Procópio F. de Camargo, Fernando Henrique Cardoso ja José Álvaro Moisés olid osa sellest, andmed ja murettekitavad analüüsid pealinna suurlinnapiirkonnas toimunud korratu kasvu tüübi kohta São Paulo. Uuringu kohaselt "regiooni peadpööritav demograafiline kasv, mis aastatel 1960-1970 oli 5,5% aastas, kokku maa säilitamise protsessiga, mis ootas väärtust, tõi see kaasa üha enamate linnaosade tekkimise kauge. Rahvastik on kogunenud kaugetesse piirkondadesse, töökohast kaugele, mis muudab reisimiseks üha suuremad vahemaad. „Magavate linnade” loomise protsess on rõhutatud, tõelised laagripaigad, millel puudub infrastruktuur” (CAMARGO, 1975, lk. 29).
Ilmselgelt oli maa hõivamise ja elama asumise protsess tingitud perekondade sotsiaalsest klassist (ja on seda ka tänapäeval, vaatamata olulisele muutused Brasiilia sotsiaalses ja majanduslikus olukorras viimastel aastakümnetel), mis selgitas inimeste suurt kontsentratsiooni kohtades, kus on ebakindel eluase ja infrastruktuuri. „Rahvastiku ruumiline jaotus linnas järgib seega elanike sotsiaalset seisundit, tugevdades olemasolevat ebavõrdsust [...]; Täna [1975] väljend "perifeeria", mida kasutatakse piirkonnast kõige kaugemal asuvate piirkondade tähistamiseks. keskus, on teatud valdkondades muutunud marginaliseerumise või sotsiaalse tõrjutuse mõiste sünonüümiks. (samas, lk. 23). Kuigi eelnimetatud uurimus on peaaegu nelikümmend aastat vana, kehtib suur osa selle hinnangutest ka tänapäeval, 21. sajandil, sest linnavalitsuse sekretariaadi andmetel. São Paulo raekoda, oli 2008. aastal linnas üle 1600 favela, mis viitab sellele, et ebakindel eluase ja eluase on endiselt nähtus hiljutine. São Paulo linnavolikogu avaldas 2011. aasta lõpus oma veebisaidil, et puudujääk linnastumisega riskipiirkondadest lahkuvate perede reaalne eluase on nüüd 130 tuhat ühikut. Lisaks viitab rahvastiku kasvu prognoos 2024. aastaks 610 000 uue puudujäägile. elukohad peredele, mis kerkivad aastani 2024 ja kelle sissetulek peaks jääma alla kolme palga miinimum.
Ära nüüd lõpeta... Peale reklaami on veel midagi ;)
See pilt ei ole aga eksklusiivne São Paulos, vaid kordub paljudes teistes Brasiilia suurlinnapiirkondades. Seega, mitte tasuta, juhitakse tähelepanu ebakorrapärase või korratu maa hõivamise probleemile suurtes linnades. linnapiirkondades, kuna see nähtus loob riskantseid tingimusi, asetades tuhanded perekonnad ohtu, et sajab. Tuleb arvestada, et pinnase suurenenud veekindlus, nõlvade ja jõgede looduslikuks sängiks peetavate piirkondade raadamine ning pidev maa liikumine, mis soodustab nende mudastumist, on teised linnakasvu otsesed tagajärjed ja samal ajal raskendavad sellest tulenevaid probleeme. vihmaperiood. Seetõttu on oluline mõelda teguritele, mis lõpuks selle olukorra probleemseks muudavad. On oluline, et seda tüüpi probleemidega tegelemise mehhanismide hindamisel tuleks inimtegevusest tulenevad otsesed tagajärjed ja mõjud peamiselt maakasutuse ja okupatsiooni seisukohalt räpane.
Linnarahvastiku demograafilise kasvu ja maa ebakorrapärase kasutamise ja hõivamise vahel on otsene seos tõhusa planeerimise puudumise või ebatõhususega. Seetõttu on vaja arvestada riigi vastutust kõigil juhtudel (omavalitsuse, riigi ja föderaalne) seoses mitte ainult lihtsa kontrolliga, et vältida elamute teket kohalikes riskist. See puudutab vajadust sõnastada laiem avalik poliitika, mis võtaks arvesse puudujääki olemasolevaid eluasemeid suurtes pealinnades, suurlinnapiirkondades ja linnakeskustes üldine.
Ainuüksi üksikisikute teadlikkus teatud kohtades, näiteks nõlvadel, prügilaaladel ja jõekaldadel esinevatest otsestest ohtudest ei piisa sotsiaalse tõrjutuse tingimustest, mis piirab valikuvõimalusi ja juurdepääsu korralikule eluasemele ja ohutu. Teatavasti pole nende valdkondade seadustamine kaugeltki lihtne, vaid pigem keeruline, kuna sellega kaasneb palju vastandlikke huve. Olemasolevad raskused ei vabasta ega vähenda aga vajadust valitsuse tõhusaks tegevuseks. Seetõttu ei karista Brasiilia ühiskonda mitte ainult looduslikud probleemid, vaid põhimõtteliselt ka muud poliitilised ja sotsiaalsed probleemid.
Paulo Silvino Ribeiro
Brasiilia kooli kaastööline
Campinase osariigi ülikooli UNICAMP sotsiaalteaduste bakalaureusekraad
UNESP-i São Paulo osariigi ülikooli "Júlio de Mesquita Filho" magister sotsioloogias
Campinase osariigi ülikooli UNICAMP sotsioloogia doktorant
