Norberto Bobbio (1909-2004) oli 20. sajandi üks suurimaid polütolooge. Oma ulatuslike tööde hulgas jättis ta olulise panuse politoloogiasse: oma raamatu Üldine poliitikateooria: poliitiline filosoofia ja klassikast saadud õppetunnid. See tekst püüab kergelt käsitleda mõningaid selle autori nägemuse poliitika mõistet puudutavaid kaalutlusi.
Sõna poliitika see tuleneb sõnast politikós, kreeka keelest ja puudutab linnale kuuluvat, polist (Vana-Kreekas), ühiskonda, st seda, mis on inimese kui kodaniku huvides. Vana-Kreekas käsitles üks esimesi, kes käsitles poliitikat inimestele omase praktikana Aristoteles oma raamatuga. Poliitika.
Aja jooksul lakkas termin poliitika omamast omadussõna (see, mis kuulub linnale, ühiskonnale) tähendust ja kujunes linna, ühiskonna asjadega “teadmise” viisiks. Seega saab poliitika tegemist seostada valitsuse ja riigihalduse tegevusega. Teisest küljest puudutaks see ka seda, kuidas kodanikuühiskond suhestub riigi endaga.
Kuid Norberto Bobbio jaoks viib poliitikast rääkimine kui inimpraktikast järelikult mõttele võimu kontseptsioonist. Võim oleks seotud ideega omada vahendeid ühe mehe eelise saamiseks (või tahte kinnitamiseks) teiste ees. Seega viitaks poliitiline võim võimule, mida mees saab teiste üle teostada, näiteks valitseja ja valitsetava (rahva, ühiskonna) suhteid. Poliitilisest võimust rääkides tuleb aga mõelda selle legitiimsusele. Meil võib olla erinevatel põhjustel legitimeeritud poliitilisi jõude, nagu traditsioon (isa võim, paternalistlik), despootlik (autoritaarne, mida teostab kuningas, diktatuur) või see, mis on antud konsensuse alusel, viimane on valitsemise mudel oodatud. Võimu, mida demokraatias valitseja kasutab, annab näiteks rahva, ühiskonna konsensus. Brasiilia puhul on presidendi võim tagatud, sest ühiskonnas valitseb konsensus, mis seda volitab ja lisaks on olemas föderaalne põhiseadus, mis selle konsensuse vormistab ja tagab.
Nagu on näidanud Norberto Bobbio (2000), eksisteerib kaasaegne võimuvormide tüpoloogia, nagu majanduslik võim, ideoloogiline võim ja poliitiline võim, kusjuures viimane on see, mille kasutamiseks on ainuõigus tugevus. Bobbio sõnadega (samas, lk. 163). Ent Norberto Bobbio juhib tähelepanu ka sellele, et organiseeritud ühiskonna nõusolek ei ole pelgalt jõu kasutamisel, vaid selle monopolil, ainuõigusel. Teisisõnu, see on võimu eksklusiivsus, mida saab teatud sotsiaalse rühma üle teatud territooriumil rakendada.
Teine oluline aspekt Bobbio jaoks poliitika juures on see, et selle eesmärki või eesmärki ei saa kokku võtta ainult ühes aspektis, sest „[...] poliitika eesmärke on sama palju, kui palju eesmärke, mille üks organiseeritud grupp endale seab, olenevalt ajast ja oludest” (samas, lk. 167). Poliitika (kui jõujõu) minimaalne lõpp on aga avaliku korra hoidmine ja rahvusliku terviklikkuse kaitsmine. See eesmärk on kõigi teiste poliitilise võimu eesmärkide saavutamiseks minimaalne. Siiski on oluline pöörata tähelepanu asjaolule, et poliitiline võim ei saa sihtida võimu võimu nimel, vastasel juhul oleks see mõttetu.
Ka Norberto Bobbio, tsiteerides Carl Shmitti, räägib ideest poliitikast kui sõbra-vaenlase suhtest, öeldes, et "päritolu ja rakendusvaldkond Poliitika on antagonism ja selle funktsioon seisneks sõprade koondamises ja kaitsmises ning vaenlaste eraldamises ja nende vastu võitlemises” (samas, jaoks. 170). Diskussioonis ideede üle mõelda ühiskonnakorraldusele on see vastandumine fundamentaalne, kuid ainult sellisel tasemel antagonismi saab olla riik talub, kuna ühiskonna moodustajate vaheline äärmuslik lõhe või konflikt võib kaasa tuua kaos.
Poliitika mõiste mõistmisel tuleb arvestada, et kaasaegses poliitilises filosoofias ei pruugi see, mis on poliitiline, olla langeb kokku sotsiaalsega, kuna läbi ajaloo on riigist eraldunud teised eluvaldkonnad, nagu religioosne võim ja majanduslik. Bobbio arvates on poliitika piiratud riigi – ühiskonnakorralduse eest vastutava institutsiooni – sfääriga. Bobbio jaoks „kui klassikaline poliitiline filosoofia põhineb polise struktuuri ja selle erinevate ajalooliste või ideaalvormide uurimisel, siis filosoofia Postklassikalist poliitikat iseloomustab pidev püüd piiritleda poliitiline (Caesari valitsusaeg) seoses sellega, mis pole poliitiline (olgu see siis Jumala riik või rikkuste kuningriik), et pidevalt mõtiskleda selle üle, mis eristab poliitilist sfääri mittepoliitilisest sfäärist, riiki mitteriigist..." (samas, lk. 172).
Ühiskonna emantsipatsiooniprotsess selle “toimimise” tähenduses ilma riigi kohalolekuta võib viia poliitika kui sotsiaalse sidususe sunnitegevuse lõpu. Ehk kui ühiskond suudaks oma korda hoida ilma poliitilise võimuta (mis kasutab jõudu), poleks tal enam riiki vaja.
Samas raamatus räägib Bobbio ka poliitika ja moraali suhetest, kuna mõlemad on seotud inimtegevusega (praksisega). Kuid see, mis alused või motiveerib või mis on lubatud või keelatud, ei oma poliitika ja moraali jaoks alati sama tähendust. Bobbio sõnul võib esineda "ebapoliitilisi (või apoliitilisi) moraalseid tegusid ja ebamoraalseid (või amoraalseid) poliitilisi tegusid" (ibidem, lk. 174), eristus, mis muide esines juba Nicolau Machiavelli loomingus. Seega oleks vaja arvestada, et on olemas riigi põhjused ja tegevused, mis on tema poolt praktiseerituna õigustatud, kuid mitte kunagi üksikisikule lubatud. Poliitika oleks riigi põhjus, moraal aga üksikisiku põhjus. Seega oleks vaja mõelda poliitilise tegevuse autonoomiale, mis on ajendatud põhjustest, mis ei ole samad kui üksikisiku tegevuse omad.
Lühidalt, Norberto Bobbio tsiteeritud teose mõningate aspektide lühikesest selgitusest võib järeldada, et üldiselt püüab tema seisukoht mõista poliitikat kui "tegevust või tegevuste kogumit, millel on mingil moel lähteülesanne polis, see tähendab riik" (samas, jaoks. 160).
Paulo Silvino Ribeiro
Brasiilia kooli kaastööline
Campinase osariigi ülikooli UNICAMP sotsiaalteaduste bakalaureusekraad
UNESP-i São Paulo osariigi ülikooli "Júlio de Mesquita Filho" magister sotsioloogias
Campinase osariigi ülikooli UNICAMP sotsioloogia doktorant
Allikas: Brasiilia kool - https://brasilescola.uol.com.br/sociologia/ideia-politica-norberto-bobbio.htm