Brexit: tähendus, põhjused ja tagajärjed

Brexit see on Ühendkuningriigi lahkumine Euroopa Liidust, mis algas 2017. aastal ja peaks lõppema eeldatavasti 31. detsembril 2020.

31. jaanuaril 2020 lahkus Ühendkuningriik EList, saades esimeseks riigiks, kes seda tegi.

Pärast seda kuupäeva oli Ühendkuningriigi ja Euroopa Liidu vahel mitmesuguste lepingute ja lepingute läbirääkimisteks üheteistkümne kuu pikkune periood.

Koroonaviiruse pandeemia tõttu mõjutasid läbirääkimised ja peaminister Boris Johnson soovis Euroopa Liidust välja astuda ilma kokkuleppeta.

Kuid 24. detsembril 2020 õnnestus Ühendkuningriigil ja Euroopa Liidul allkirjastada leping, mis tagab nende turgude püsimise avatuna.

Brexiti määratlus

Sõna Brexit tuleneb ingliskeelsete sõnade "Suurbritannia”(Bretagne) ja“väljumine"(väljumine).

Brexitiga ei kuulu Ühendkuningriik enam Euroopa Liitu

Seda väljendit kasutatakse 23. juuni 2016. aasta referendumiga algatatud Ühendkuningriigi Euroopa Liidust eraldumise protsessi iseloomustamiseks. Sel kuupäeval otsustasid britid lahkuda Euroopa majanduslikust ja poliitilisest blokist.

Ühendkuningriigi lahkumine Euroopa Liidust

Aasta 2019 oli kõige keerulisem, kuna Briti poliitikute vahelised erinevused kasvasid veelgi ilmne, kuna Euroopa Liidu väljumiskava pidi olema parlamendis heaks kiidetud Briti.

Teisalt garanteeris Suurbritannia parlament 13. märtsil 2019, et Ühendkuningriik ei lahku ilma kokkuleppeta. Seda ettepanekut toetasid paljud Theresa May enda partei liikmed.

Kuid 12. märtsil 2019 ja hiljem 25. märtsil Suurbritannia parlament lükkas tagasi tollase peaministri Theresa May esitatud liidust väljaastumise plaani Euroopalik.

Theresa May pidi parlamendis üksmeelele jõudmata paluma Euroopa Liidult uut pikendust. Seega oleks Ühendkuningriigist lahkumise eeldatav kuupäev 31. oktoober 2019.

Tema positsioon nõrgenes, May astus ametist tagasi. Suurbritannia seadused ei näinud ette uute valimiste väljakuulutamist, vaid asendamist Boris Johnsoni valitud partei sees.

Boris Johnson ja Brexit

Suurbritannia uus peaminister Boris Johnson on tuntud "kõva brexiti" eestkõneleja, nimelt Ühendkuningriigi väljaviimine Euroopa Liidust ilma igasugust kokkulepet sõlmimata.

Parlamendiliikmetele surve avaldamiseks palus Johnson kuninganna Elizabeth II lükata septembris toimuv parlamendi ametlik avamine 14. oktoobrile. Suverään võttis ettepaneku vastu ja tuhanded protestisid tänavatel Suurbritannia parlamendi "sulgemise" vastu, kuid peaminister ei taganenud.

Boris Johnsoni eesmärk oli takistada opositsiooni sõnastamist.

Esimesed peaministri arutelud parlamendis osutusid aga läbikukkumiseks. Konservatiivne partei kaotas ühe saadiku ja veel 21 parlamendiliiget peatati distsiplineerimatusest.

Lisaks lükkas parlament taas Brexiti projekti ilma kokkuleppeta tagasi.

Oma ideele suurema toetuse saamiseks saatis Boris Johnson parlamendi laiali ja kuulutas välja uued üldvalimised. Tulemuseks oli ülekaalukas võit konservatiividele, kes võitsid saadikute absoluutse enamuse ja said jätkata Brexiti läbirääkimistega.

Brexiti lepingu heakskiitmine

Pärast intensiivseid läbirääkimisi Euroopa Liidu 27 riigiga jõudis Ühendkuningriik 16. oktoobril 2019 kokkuleppele sellest majandusblokist lahkuda.

Seekord on tagatud inimeste ja kaupade vaba liikumine Iiri Vabariigi ja Põhja-Iiri piiri vahel. Uus leping näeb siiski ette Ühendkuningriigi eristaatuse kaotamise ja muudab selle majanduslikuks rivaaliks.

Eelnõu võeti Briti parlamendis vastu samal kuul. Kuid parlamendiliikmed ei keeldunud vaidlemast teksti vaid kahe päevaga ja sundisid peaministrit taotlema Euroopa Liidult kolmekuulist viivitust.

Selle tulemusel pidi Johnson nõustuma ja seekord on Brexiti kuupäev 31. jaanuar 2020.

Brexiti taust

Euroopa Liit (EL) loodi eesmärgiga säilitada rahu Euroopa mandri riikide vahel.

Embrüo oli 1952. aastal sündinud Euroopa Söe- ja Teraseühendus (ESTÜ). ESTÜ ühendas endised II maailmasõja vastased: Prantsusmaa, Saksamaa, Itaalia, Belgia, Holland ja Luksemburg.

Hiljem laiendati seda kogukonda liikumisega, mis lõi 1957. aastal Euroopa Majandusühenduse (EMÜ).

Londoni linnapea Sadiq Khan (vasakul) ja endine peaminister David Cameron käivad Ühendkuningriigi Euroopa Liitu jäämise kampaanias

Suurbritannia on aga alati väljaspool EMÜ püsinud ja lubas klubisse kuuluda alles 1973. aastal. Sellegipoolest kutsusid nad kaks aastat hiljem välja referendumi, et elanikkond saaks otsustada, kas ta soovib jätkata või mitte. Sel ajal võitis ta jah.

Sel viisil kuulus Ühendkuningriik jätkuvalt ELi koosseisu, kuid ei osalenud kahes suuremas Euroopa projektis:

• ühisraha euro loomine;
• Schengeni ala, mis võimaldab inimeste vaba liikumist.

Referendum Brexiti teemal

Brexiti kampaania sai alguse konservatiivide peaministri David Cameroni valitsusest.

Tagasivalimistel kandideerimiseks liitus Cameron natsionalistliku parteiga, Suurbritannia Iseseisvusparteiga (UKIP).

Toetuseks nõudis see erakond rahvahääletuse kokkukutsumist, kus valijad said valida, kas järgida Euroopa Liitu või lahkuda sellest.

UKIP väitis, et Euroopa Liit võtab Ühendkuningriigi suveräänsuse majandus- ja sisserändeküsimustes. Seetõttu palus ta elanikkonnaga konsulteerida selle majandusbloki püsivuse üle.

Referendum määrati 23. juuniks 2016: 48,1% hääletas EList lahkumise vastu, kuid 51,9% hääletas jah.

Brexiti tagajärjed

"Hääletus Euroopa Liidust lahkumiseks", ärgitasid Brexiti pooldajad

Brexiti tagajärgi on raske ennustada, kuna see on enneolematu protsess. Praegu jälgime poliitilisi mõjusid, näiteks:

• Suurbritannias loodi Euroopa Liidu väljumisministeerium, kus töötab ainult 300 inimest, kes tegelevad ainult selle küsimusega;
• David Cameron astus peaministri kohalt tagasi ja pärast sisemisi arutelusid Konservatiivses Parteis asendati Theresa Mayga, kes kinnitas talle, et ta ei tagane Brexiti protsessist;
• Seistes silmitsi ummikutega kokkuleppe saavutamisel, astus peaminister Theresa May tagasi oma ametikohalt ja nägi oma suurima vastase Boris Johnsoni investeerimist peaministriks.

Majanduslikud tagajärjed Ühendkuningriigile

• Päeval pärast referendumit langes nael järsult, nagu ka Austraalia dollar ja Uus-Meremaa dollar;
• aktsiaturg ja väärtpaberiturg said sel nädalal järsu languse. Niisiis langetas Suurbritannia valitsus intressimäärasid ja andis pangalaene võimaliku kapitalikao peatamiseks;
• naelsterling on dollari ja euro suhtes väärtust kaotanud;
• mitmed ettevõtted on juba kolinud oma peakontori sellistesse riikidesse nagu Holland ja Prantsusmaa.

Brexiti majanduslikud tagajärjed Euroopa Liidule

• Kaotada Ühendkuningriigi rahaline sissemakse;
• peab Ühendkuningriigiga kõik kaubanduslepingud uuesti läbi rääkima;
• hirm, et Brexit innustab teisi riike sama tegema;
• tunneb muret olukorra pärast Põhja-Iirimaal, mis on küll osa EList, kuid millel on piirid Ühendkuningriigiga.

Brexiti kalender

Lissaboni lepingu artiklis 50 on sätestatud, et läbirääkimised võivad kesta kaks aastat. Esialgu peaks protsess lõpule jõudma 2019. aasta märtsis.

2017. aasta detsembris nõustus Suurbritannia peaminister Theresa May maksma Euroopa Liidust lahkumiseks 45 miljardit eurot.

2018. aasta märtsis teatati, et tuleb kaheaastane üleminekuperiood, mil Suurbritannia lahkuda Euroopa Liidust lõplikult 2019. aastal.

24. novembril nõustusid 27 Euroopa Liidu riiki Suurbritannia väljaastumistingimustega. Briti parlament peab selle ratifitseerima.

Seega lahkub Ühendkuningriik ametlikult Euroopa Liidust 29. märtsil 2019, kuid protsess lükati edasi 12. aprillini 2019.

Ilma parlamendi nõusolekuta määrati Brexit taas 31. jaanuariks 2020 üheaastase kohanemisajaga.

Brexiti läbirääkimised

Läbirääkimised Ühendkuningriigi ja Euroopa Liidu vahel toimuvad vähehaaval. Enim poleemikat tekitanud ettepanekud puudutasid tollimudelit ja Iiri piiri.

Vaatame, kuidas see ummikseis lahendati:

tollimudel

Esialgu sooviti luua vabakaubanduspiirkond Ühendkuningriigi ja ELi vahel. Selle kava lükkasid tagasi radikaalsemad Brexiti pooldajad, kes väidavad, et see ei tooks Ühendkuningriigile tagasi suveräänsust.

Seega ei ole Ühendkuningriigil Euroopa blokiga kauplemisel mingeid privileege ja teda koheldakse teiste maailma riikidega võrdselt.

Põhja-Iirimaa

Põhja-Iirimaa piirneb Iiri Vabariigiga, mis on Euroopa Liidu liige. Brexitiga oleks kahel riigil taas kontrollpunktid, mis takistaks inimeste ja kaupade liikumist.

2019. aasta oktoobris esitas Boris Johnson ettepaneku, mis meeldis Euroopa blokile. See territoorium moodustab osa Ühendkuningriigi tolliliidust, kuid peab järgima Euroopa ühisturu reegleid.

Erimeelsused Briti valitsuses Brexiti üle

Theresa May soovil tekkisid kokkupõrked Euroopa Liiduga täieliku puhkuse ja sõbraliku lahutuse pooldajate vahel, mis näitasid Briti valitsuses valitsenud erimeelsusi.

Boris Johnsonil ja Theresa May'l olid tõsised lahkarvamused Brexiti loomise osas

8. juulil 2018, pärast nädalavahetusel peetud pingelisi läbirääkimisi, Brexiti eest vastutav minister David Davis astus tagasi pärast seda, kui ta ei olnud pärast Ühendkuningriigi ja ELi tolliliidu säilitamist nõus Brexit.

Kaks päeva hiljem oli toonase välisministri Boris Johnsoni kord samal põhjusel ametist tagasi astuda. Boris Johnson oli May poliitika üks peamisi kriitikuid.

Suurbritannia valitsuse ettepanek Brexiti kohta

12. juulil 2018 esitas Suurbritannia valitsus ettepaneku lahkuda Euroopa Liidust. Dokumendis pakutakse välja Euroopa Liiduga kaubavahetuse vabakaubandustsooni moodustamine. Lisaks tehakse ettepanek:

• Tollimaksude kontroll ja selle kaubanduspoliitika;
• Suurbritannia parlamendi poolt heaks kiidetud Ühendkuningriigis jõustuvad Euroopa seadused ja määrused;
• Inimeste vaba liikumise väljasuremine, kuid neile, kes otsivad tööd või soovivad õppida Suurbritannias, loodaks uus seadusandlus.

14. novembril 2018 esitas Theresa May Suurbritannia parlamendile ettepaneku, mis kaalub tema Brexiti ideid. Dokumendi tingimustega mittenõustumise tõttu astus Brexiti minister Dominic Raab valitsusest tagasi.

Mõned selle lepingu punktid on:

Euroopa kodanikud

Igaüks, kes on mõne Euroopa Liidu riigi kodanik ja saabus Ühendkuningriiki enne 29. märtsi 2019, saab jääda riiki kõigi oma õiguste austamisega.

Samuti on Ühendkuningriik lubanud austada ka neid, kes seal üleminekuperioodil elama asuvad.

Britid kaotavad omalt poolt õiguse vabalt liikuda ja elada Euroopa Liidu riikides.

Eelarve

Ühendkuningriik jätkab Euroopa eelarvesse panustamist kuni aastani 2020. Viieaastase perioodi 2021–2027 jaoks ei tohi britid aga enam majanduslikke panuseid anda.

Nad jätkavad ELis Suurbritannia töötajate kulude ja pensionide maksmist, mis peaks kestma eeldatavasti 2064. aastani.

Gibraltar

Suurbritannial on territoorium, mis piirneb Hispaaniaga: Gibraltar. Hispaania survel on Euroopa Liit taganud, et kõik muudatused Gibraltre põhikirjas peavad saama Hispaania heakskiidu.

Suurbritannia parlament lükkas selle idee kolm korda tagasi.

Brexit: jah või ei?

Endine peaminister Theresa May kinnitas kategooriliselt, et valitsus ei kaalu võimalust, et Brexit ei toimuks. Samamoodi kordas ta, et selles küsimuses ei toimu uut referendumit.

Euroopa Liidu Kohus otsustas 9. detsembril 2018, et Ühendkuningriik võib Euroopa Liidust lahkuda ilma 27 Euroopa partneriga kokkuleppeta.

Jällegi hääletasid Suurbritannia parlamendisaadikud Brexiti üle 12. ja 29. märtsil 2019 ning taas lükati Theresa May ettepanek tagasi. Selle kaotuse ees astus May tagasi.

Tänavatel korraldavad nii lahkumise kui ka püsivuse toetajad meeleavaldusi, et valitsusele survet avaldada.

Lisateave mõne seotud teema kohta:

• Maastrichti leping
• globaliseerumine
• Uudised, mis võivad langeda Enemi ja Vestibulari
• Vaenulik geograafia: õppeained, mis langevad kõige rohkem