Brasil Novo plaan, paremini tuntud kui Värviplaan, oli 1990. aastal käivitatud majanduskava, mille eesmärk oli kontrollida inflatsiooni Brasiilias.
Ajalooline kontekst
Brasiilias oli poliitiline eufooria, kuna 1989. aastal toimuvad esimesed otsesed ja mitmeparteilised presidendivalimised pärast sõjalise diktatuuri lõppu.
Teiselt poolt olid inflatsioon ja majanduslik stagnatsioon riigi peamised probleemid.
Pärast 30 aastat ilma presidendi valimiseta tundsid brasiillased, et nad taastavad oma poliitilised õigused, mille sõjaline diktatuur oli peatanud. Oli välja kuulutatud uus põhiseadus ning Magna Carta lisati uued töö- ja sotsiaalsed õigused, mis pani elanikke enesekindlalt tundma.
Kampaania ajal esitasid end variantidena ajaloolised juhid, näiteks vasakpoolne Lula da Silva või paremalt pärit Uliysses Guimarães. See oli aga Alagoase noor kuberner, Fernando Collor de Mello, kes oskas oma kaasaegse, sportliku ja korruptsioonivastase kuvandiga valijaid võita.
Õues olek polnud kõige parem. 1980ndatel domineeris programmi rakendamine
neoliberalism sellistes riikides nagu Ameerika Ühendriigid ja Ühendkuningriik.Nii oli päevakorraldus erastada ja vähendada riiklikke kulutusi. O neoliberalism Brasiilias seda rakendaks Collori valitsus praktikas.
Päritolu
Kaelusplaan kehtestati ajutise meetmega. See tähendab, et seda ei viidud rahvuskongressile arutamiseks ega hääletanud kongresmenide poolt.
Samuti polnud Collor de Mello ja tema meeskond valimiskampaania ajal kunagi sellist plaani maininud. Kandidaat lubas inflatsiooni lõpetada ja majandust parandada, kuid kinnitas, et see toimub korruptsioonivastase võitluse ja halbade riigiteenistujate vallandamise kaudu.
Nii üllatas Brasiilia elanikke pärast ametisse asumist kolmepäevane pangapuhkus. Kuid mis tekitaks rohkem hämmastust, oli president Collor de Mello enda 16. märtsil 1990 esitatud teatis majanduskava selgitamiseks.
President Collor de Mello tervitab Zélia Cardoso de Mellot majandusministriks ametisse asumise päeval.
Collor nimetas USP professori Zélia Cardoso de Mello majandusportfelli eest vastutavaks. Tal polnud poliitilisi kogemusi, kuid ta oli 1980. aastatel endine rahandusministri nõunik. Seal kohtub ta tollase Alagoase kuberneriga Colloriga ja töötab temaga koos valimiskampaania algusest peale.
Majandusministeeriumi koosseisu kuulusid planeerimise ja rahanduse osakonnad, samuti sekretariaadid, näiteks föderaalne tulud. Zélia Cardoso oli seega valitsuse üks võimsamaid ministreid.
Kaelusplaani meetmed
- Säilitatud sääst nende jaoks, kellel oli hoiuseid üle 50 000 uue cruzeiro (praegu 5000 kuni 8000 reaali);
- hinnad peaksid naasma 12. märtsi väärtuste juurde;
- valuutavahetus: uutelt ristisõdijatelt Cruzesidele, nullmuutusi pole;
- riigiettevõtete erastamisprotsessi alustamine;
- haldusreform koos ministeeriumide, autarkiate ja aktsiaseltside sulgemisega;
- riigiteenistujate vallandamine;
- Brasiilia turu avamine välismaal valitsuse subsiidiumide kadumisega;
- vahetuskursi kõikumine valitsuse kontrolli all.
Plano Collori kõige vastuolulisem meede oli hoiuste hoidmine pankades nende kontoomanike jaoks, kellel oli hoiuseid üle 50 000 cruzeiro. Kiiresti nimetas see elanikkond seda konfiskeerimiseks.
Valitsus hoidis hoiused üle selle summa ja kavatses need 18 kuu jooksul tagastada korrigeerimise ja intressiga 6% aastas. Sellega sooviti saavutada likviidsus majandusprojektide rahastamiseks.
Minister Zélia Cardoso de Mello sõnul oli 90% Brasiilia hoiukontodest sellest väärtusest madalam ja see kinnipidamine ei kahjustaks riigi majandust. Samuti öeldi, et valitsus hüvitab hoiused ettenähtud aja jooksul.
Seda asjaolu ei juhtunud kunagi ja tuhanded kontoomanikud pidid raha tagasi saamiseks pöörduma kohtusse.
Kliendid rivistuvad BANERJi ette raha välja võtma.
Kaelusplaan 2
Plaan Collor 1 oli ebaõnnestunud. Ehkki tal õnnestus esimesel kuul inflatsiooni vähendada, jätkuvad järgmistel nädalatel hinnatõus ja palkade langus.
Samuti kehtestas president 1. veebruaril 1991 avaldatud ajutise meetmega rohkem majanduslikke norme, mida tuntakse kui Plano Collor 2.
Nende hulgas olid:
- Posti-, energia- ja raudteetranspordi avalike tariifide tõus;
- aasta lõpp üleöö finantseerimisfondide (FAF) loomine;
- baasintressimäära (TR) loomine.
Tagajärjed
Collor 1 ja 2 plaanid ei suutnud Brasiilia majandust päästa ega inflatsiooni ohjeldada. Mõned majandusteadlased väidavad, et Brasiilia läks pankrotti, kuna krediidid muutusid kallimaks ja neid oli keeruline hankida. Teised teadlased rõhutavad, et see oli lihtsalt väga sügav majanduslangus.
See jättis paljud väikeettevõtete omanikud ja investorid pankrotti, põhjustades enesetappu ja mitme inimese surma infarkti tagajärjel.
Siis tööpuudus suurenes oluliselt, kodumaine tööstus lammutati ja mõned riigiettevõtted müüdi alla turuhinna.
Ainuüksi São Paulos lakkas 1990. aasta esimesel poolel olemast 170 tuhat töökohta. O SKT (Sisemajanduse kogutoodang) vähenes 453 miljardilt dollarilt 1989. aastal 433 miljardile USA dollarile 1990. aastal. Samamoodi toimusid föderaalvalitsuse poolt raudteede demonteerimine ja infrastruktuuri investeeringute kärpimine.
Hiljem leidis Collor de Mello end tema venna Pedro Collor de Mello poolt süüdistatuna korruptsioonis. Elanikud tulid tänavatele ja nõudsid süüdistus presidendi jaoks. Kuid enne protsessi algatamist loobus Collor oma ametikohalt 29. detsembril 1992.
Loe rohkem:
- globaliseerumine
- ristiplaan
- Mis on inflatsioon?
- Kaebuse süüdistamine
- 1988. aasta põhiseadus
