Poolpresidentaalsus on teatud tüüpi valitsussüsteem, milles segunevad presidentsluse ja parlamentarismi tunnused.
Selles süsteemis jagab president riigi avaliku halduse (täidesaatva võimu) kohustusi peaministriga. Neil kahel on valitsuses otsustusõigus ja nad vastutavad täiendavate funktsioonide eest.
Kuidas poolpresidentialism töötab
Selles süsteemis on president riigipea, kelle valib rahva otsene hääletus. Peaminister on valitsusjuht.
Selle süsteemi oluline tunnus on see, et president vastutab peaministri määramise ning temaga riigipea ja valitsusjuhi tegevuse jagamise eest. Riigipea vastutab täidesaatva võimu ja valitsusjuht seadusandliku võimu eest.
President vastutab ka riigi esindamise eest rahvusvahelisel tasandil ja valitsusametitest mõne ametniku valimise eest. Ta võib parlamendi laiali saata, seadusi soovitada ja välja pakkuda ning kontrollida riigi välispoliitikat.
Peaministri ülesanded on esitatud parlamendile. Ta vastutab valitsusjuhi, ministrite valimise, nende töö koordineerimise ja sotsiaalse arengu poliitika rakendamise eest.
Vaadake mõnda poolpresidentaalset riiki:
- Prantsusmaa
- Portugal
- Mosambiik
- Venemaa
- Soome
- Alžeeria
- Rumeenia
- Poola
Mis on poolpresidentalismi eelised?
Poolpresidendisüsteemi suurim eelis on see, et see tagab suurema tasakaalu võimuotsuste vahel täidesaatev ja seadusandlik võim, sest toimub võimu detsentraliseerimine ja otsuste suurem jagamine poliitika. Teisisõnu, otsused ei ole suunatud ühele inimesele ega ühele võimule.
Samuti on see poliitiliste kriiside korral kiire reageerimise esitamine tõhus, kuna see võimaldab nende volituste kiirem muutmine juhitavuse või esinduslikkuse puudumise korral populaarne.
Näiteks kui peaministril puudub otsuse vastuvõtmiseks kongressi toetus, võib ta asendada uue peaministriga, ilma et oleks vaja uusi valimisi või süüdistamismenetlust.
Teine näide on see, et kui kongress ei esinda tõhusalt elanikkonna huve, võib president selle vallandada ja välja kutsuda uued valimised.
Vt ka tähendust Ülekuulamine.
Erinevused poolpresidentalismi, presidionalismi ja parlamentarismi vahel
Vaatamata teiste süsteemide elementide ühendamisele erineb poolpresidentaalsus parlamentarismist ja presidentaalsusest.
Näiteks parlamentarismis kuuluvad seaduseelnõud parlamendis hääletamisele ja riigipea kuju on pigem tseremoniaalsel eesmärgil või riigi esindamiseks.
Presidentalismis kogub president riigipea ja valitsusjuhi funktsioone, olles hea osa valitsuse otsuste tsentraliseerija.
Poolpresidentaalses süsteemis valib riigipea (president) rahvas ning tal on valitsuses konkreetsed funktsioonid ja otsustusõigus. Valitsusjuhi rolli võtab endale peaminister, kes, ehkki presidendi poolt ametisse nimetatud, vastutab seadusandliku võimu otsuste eest.
Vaadake presidentaalsus ja parlamentarism.
