Vara sotsiaalne funktsioon on kinnistutele omane kohustus, et nende kasutamine teenib lisaks omaniku individuaalsetele õigustele ka avalikku huvi.
Omandi sotsiaalne funktsioon on määramatu õigusmõiste, see tähendab, et selle rakendamine ja mõju pole täpne. Seega analüüsitakse iga juhtumit eraldi ja hinnatakse iga vara sotsiaalset funktsiooni oma kontekstis.
1988. aasta föderaalne põhiseadus näeb artikli 5 punktis XXIII ette vara sotsiaalse funktsiooni:
Art. 5. kõik on seaduse ees võrdsed, vahet tegemata, tagades brasiillastele ja välismaalastele riigi elanike õiguste elule, vabadusele, võrdsusele, turvalisusele ja omandile puutumatus vastavalt tingimustele järgnev:
XXIII - vara täidab oma sotsiaalset funktsiooni;
Föderaalse põhiseaduse kohaselt peavad kinnistud täitma oma sotsiaalset funktsiooni. See tähendab, et teatud kauba kasutamine ei saa teenida ainult omaniku, vaid ka avalikku huvi.
Juhtudel, kui vara ei täida oma sotsiaalset funktsiooni, võib omaniku individuaalne õigus olla relativiseeritud, kannatades - piirangud ja riigi sekkumised, nii et võetakse kasutusele kohandamismeetmed, et kinnisvara vastaks KIP huvidele kollektiivsus.
linnavara sotsiaalne funktsioon
Linnakinnistute sotsiaalse funktsiooni määrab kindlaks linna üldplaneering (dokument, mis koondab kohalikke arengukavasid ja poliitikat). Föderaalse põhiseaduse artikli 182 kohaselt:
Art. 182. Linnavalitsuse teostatav linnaarenduspoliitika seadusega kehtestatud üldsuuniste kohaselt Selle eesmärk on korraldada linna sotsiaalsete funktsioonide täielik arendamine ja tagada elanike heaolu.
§ 1 Linnavolikogu poolt heakskiidetud üldplaneering, mis on kohustuslik enam kui kahekümne tuhande elanikuga linnadele, on arengu ja linnade laiendamise poliitika põhivahend.
§ 2 Linnavara täidab oma sotsiaalset funktsiooni siis, kui see vastab üldplaneeringus väljendatud linnakorralduse põhinõuetele.
Põhiseadus sätestab, et igal enam kui 20 000 elanikuga linnal peab olema üldplaneering. See peab sisaldama nõudeid, millele omadused peavad vastama, et sotsiaalset funktsiooni loetakse täidetuks. Sel põhjusel hinnatakse sotsiaalset funktsiooni alati vastavalt konkreetsele juhtumile.
Mis siis, kui linnavara sotsiaalne funktsioon ei ole täidetud?
Juhtudel, kui linnavara ei täida oma sotsiaalset funktsiooni, näiteks kasutamata maa, võib riik:
- nõuda omanikult kohapeal ehitamist;
- suurendada IPTU (linna maaomandi maks) väärtust järk-järgult;
- sundvõõrandada vara, hüvitades selle omanikule.
Sunnimeetmeid, mida riik kasutab selleks, et vara täidaks oma sotsiaalset funktsiooni, tuleb võtta järjest, see tähendab üksteise järel, kuna eelmine ei jõustu. Seega, kui omanik ehitab tühja maa ja kasutab seda, ei tohiks tal oma IPTU-d suurendada. Need reeglid on sätestatud föderaalse põhiseaduse artikli 182 paragrahvis 4:
§ 4 Munitsipaalvalitsusel on üldplaneeringus sisalduvat piirkonda käsitleva konkreetse seaduse kaudu võimalik nõuda föderaalseaduse kohaselt Ehitamata, alakasutatud või kasutamata linnamaa omanik, mis soodustab järjestikku karistusega järgmiste objektide nõuetekohast kasutamist:
I - kohustuslik alajaotus või hoone;
II - kinnisvara ja linnamaa maks aja jooksul järk-järgult;
III - sundvõõrandamine maksmisega föderaalse senati varem emiteeritud riigivõlakirjade kaudu; kuni kümneaastane lunastustähtaeg iga-aastaste, võrdsete ja järjestikuste osamaksetena kindlustas hüvitise ja intressi tegeliku väärtuse lahe.
Omandi sotsiaalset funktsiooni võib pidada linnapoliitika põhimõtteks, kuna see suunab erinevate normide ja meetmete rakendamist kinnistute parimaks kasutamiseks.
Maavara sotsiaalne funktsioon
Maaomandil on sotsiaalse funktsiooni osas linnareisist erinevad reeglid. Föderaalse põhiseaduse artikkel 186 sätestab:
Art. 186. Sotsiaalne funktsioon täidetakse siis, kui maaomand vastab seadusega kehtestatud kriteeriumidele ja nõudlusastmetele samaaegselt järgmistele nõuetele:
I - ratsionaalne ja adekvaatne kasutamine;
II - olemasolevate loodusvarade nõuetekohane kasutamine ja keskkonna säilitamine;
III - töösuhteid reguleerivate sätete järgimine;
IV - ärakasutamine, mis soosib omanike ja töötajate heaolu.
Seetõttu peab maavara sotsiaalse funktsiooni täitmiseks vastama kõigile põhiseaduses, mitte üldplaneeringus sätestatud nõuetele.
Kui maavara ei täida oma sotsiaalset funktsiooni, võib liit selle sundvõõrandada agraarreformi eesmärgil, hüvitades omanikule hüvitise. Seetõttu ei ole maavara puhul ette nähtud kohustuslikku ehitamist ega maksutõuse. Selles mõttes sätestab föderaalse põhiseaduse artikkel 184:
Art. 184. Euroopa Liit peab põllumajandusreformi eesmärgil sundvõõrandama sotsiaalse huvi huvides maapiirkonna vara, mis ei täida oma sotsiaalset funktsiooni, eelneval ja õiglasel hüvitisel agraarsed võlaväärtpaberid reaalse väärtuse säilitamise klausliga, mis on tagasi lunastatav kuni kahekümne aasta jooksul, alates nende emiteerimise teisest aastast, ja mille kasutamine määratletakse seadus.
Põhiseaduse artikli 185 kohaselt ei saa riik sundvõõrandada:
- väike ja keskmine maaomand, mis on seadusega sellisena määratletud, kui selle omanikul pole teist;
- tootlik vara.
Vara sotsiaalset funktsiooni peetakse ka põllumajandus- ja maapoliitika põhimõtteks, kuna -. - kehtestatakse normide ja meetmete rakendamise parameetrid süsteemi parimaks kasutamiseks ja levitamiseks Maa.
Vaadake ka:
- Põhiseaduslik õigus
- Haldusõigus
- Maareform
- Eraõiguslikkus