Sõna nepotism määrab kriminaalse tava soosida sugulasi ja lähedasi inimesi okupeerimiseks avaliku halduse ametikohad. Nepotism, kui see on kinnitatud, võib kahjustada avalikku kasu, nagu tavaliselt ametisse nimetamine sugulased ei esine soositud isiku pädevuse, vaid lihtsa suguluse või sõprus.
Tea ka: Eetika ja moraali erinevus
Mis on nepotism?
termin nepotism tuleneb ladina keelest, täpsemalt sõnad nepos (vennapoeg) või nepotis (lapselaps). Kristliku ajastu esimestel sajanditel anti paavstide sugulastele eeliseid riigihalduses Rooma impeerium või positsioonidega, mis on seotud vaimulikud. Seetõttu hakati mõistet "nepotism" kasutama sugulaste eelistamine avalikus halduses.
Perekonna soosimise tava on tavaline privaatne sfäär, kuna eraomandi olemus seisneb selle omandiõiguse säilitamises omanikule ja tema perekonnale. See ei kehti aga avaliku halduse kohta, kuna see tegeleb avaliku omandiga, see tähendab, et see kuulub igale kodanikule. Nepotism avalikus halduses on seega Üks viis korruptsioon.
Loe ka: Kuidas kasutatakse apelsine korruptsioonis?
Kas nepotism on kuritegu?
O VII peatükkannab 1988. aasta föderaalne põhiseadus see käsitleb konkreetselt Brasiilia avaliku halduse korraldust ja korraldust. Selle peatüki esimene osa, mis käsitleb dokumendi üldsätted avalike hüvede haldamine kõigis võimuvaldkondades kinnitab see, et see organisatsioon peab juhinduma seaduslikkuse, impersonaalsuse, moraali, avalikkuse ja tõhususe põhimõtetest.
Kui põhiseadus räägib impersonaalsus, viitab ta erapooletu iseloom see peab riigi haldamisel olema mitte selleks, et võtta meetmeid, mis toovad kasu ühele või teisele inimesele, vaid mis on inimestele parim. nimetada oma pere avaliku halduse ametikohal hoidma, isegi kui keegi kvalifitseerub sellisele ametikohale, konfigureerib isiklik poolehoid.
Kui isik ei ole sellele ametikohale kvalifitseeritud või kui on ka teisi kvalifitseeritumaid, on olemas tõhususe põhimõtte rikkumine, sest soositud inimese tehtud töö ei ole parim, mida saaks teha. Kuna nepotism on a kuritegelik praktika pahatahtlikult läbi viidud, kes seda praktiseerivad, rikutakse ka seaduslikkuse ja moraali põhimõtteid.
Lisaks föderaalsele põhiseadusele muud dokumendid keelavad nepotismi praktiseerimise riigiteenistuses, näiteks seadusega nr 21 kehtestatud föderaalsete teenistujate põhimäärus. 8112, 1990. Nende põhimääruste artikli 117 punktis VIII on sätestatud, et nende otsesel juhtimisel, ametis või ülesannetes usaldus, abikaasa, elukaaslane või teise astme sugulane on avaliku teenistuse raames keelatud föderaalne.
O dekreet number 7203, mille andis välja 4. juuni 2010 tollane president Luís Inácio Lula da Silva, luuakse ka tekst, mis sarnaneb liidu teenistujate põhimääruse artikliga 117 ja laiendab kandideerimise keeldu kolmanda astme sugulastele. Need dokumendid käsitlevad föderaalset avalikku teenust, mida osutavad riigiasutused, autarhiad (riigile kuuluvad riigiasutused koos haldusega äriühing) ja ühisettevõtted (kui ettevõte kuulub samal ajal riigile ning eraisikutele või eraettevõtetele kaaslased).
2008. aastal, kaks aastat enne määruse nr. 7203 jäi nepotismi praktika riigiteenistuses tavapäraseks, mis viis föderaalse ülemkohtu 2008. aasta siduva pretsedendi nr 13 väljaandmiseni.
nepotismi kokkuvõte
2008. aastal langetas STF kokkuvõtet | 1 | köites numbrit 13 nepotismiga tegelemiseks, mida keeludest hoolimata oli harrastatud hälbivate juhtumitega ja erandlikud, kuna nende sugulussuhe on erinev või kuna need on toime pandud osariikides ja omavalitsustes, kus puudusid konkreetsed õigusaktid seda.
Tulemustabel 13 laiendas suguluse astet kolmanda astme sirgjooneliselt (isa, ema, vanaisa, vanaema ja lapselapsed, vanavanavanaisa, vanavanaema ja lapselapselapsed) ning lõi tagatise (vennad ja õed, onud ja tädid, vennapojad ja õetütred) ning sugulusliini suguluse järgi (abikaasa kolmes kraadi sugulased, kasuisa, kasuema, kasulapsed, jne.).
- ristipototism
Seadusest möödahiilimiseks harrastavad paljud riigiametnikud nn ristuvat nepotismi, see tähendab sõbra sugulase määramist mõnda riigiametisse, kui see sõber nimetab ka sugulase, kelle ta esimesena nimetas (soosikute vahetamine), on suhete ristvõrgu loomine raskem avastus.
Vaadake ka: Moraalsed väärtused ja nende tähtsus ühiskonnale
Mis ei kujuta endast nepotismi?
Dekreet nr. 2010. aasta 7 203 kehtestab mõned erandolukorrad milles avalikus halduses pole nepotismi konfiguratsiooni. Erandid on:
- Efektiivsed föderaalsed töötajad (kes astusid riigiametisse konkurssil või töötajad, kes asusid avalikku teenistusse enne 1988. aastat ja palgati föderaalse põhiseaduse väljakuulutamine), kes on aktiivsed või pensionil, tingimusel et järgitakse hariduse ja kvalifikatsiooni ühilduvust, föderaalne ulatus.
- Isiku määramine ametisse, millel on kõrgem hierarhiline tase kui tema enda oma.
- Enne peresideme sõlmimist sõlmitud lepingud.
- Isikult, kes on juba enne peresideme loomist sama asutusega seotud, tingimusel et sama hierarhilise taseme või halvem kui varem hõivatud (see tähendab, et kui inimene töötab agentuuris ja temast saab ülemuse õemees või äi, siis ta muidugi võiks ta muuta oma tegevust kehas, kuid see edutamine peab olema kooskõlas tema hõivatud positsiooni hierarhiaga varem).
Erand, mis ilmneb dekreedi mõnes punktis, kuid mida ei esine artiklis 4, mis käsitleb erandeid, on tööle võtmine avaliku konkursi või valikuprotsessi kaudu. Nendel juhtudel tagab protsessi sobivus valitud kandidaatide õiguse asuda ametisse teenete alusel.
veel üks erand nepotismiks, mis hakkas ilmnema alates STF-i otsustest 2008. aastal, on okupeerimiseks sugulaste määramine rangelt poliitilised seisukohad. Poliitilised ametikohad ei ole avaliku halduse ametikohad, vaid ametikohad, mis käsitlevad otseselt täitevvõimu liikmete, näiteks sekretariaatide ja nõustajate poliitilist igapäevaelu. Nendel juhtudel, nagu arutati, on ainult sobivus ja kvalifikatsioon lennuameti ametikohale isik, kes on määratud selle hõivamiseks, kuna STF otsustas, et seda tüüpi ametisse nimetamine ei ole konfigureeritav kuritegevus.
nepotismi tagajärjed
Üldsuse huvides toob nepotism kaasa rasketagajärjed. See korruptiivne tava võib toimuda korruptsiooniskeemide ja altkäemaksu maksmise, soodustuste vahetamise ja omastamise hõlbustamiseks avalikus halduses.
Kui juhtum leiab aset ainult pereliikmete soosimiseks, võib nepotism viia selleni saamatusadministratiivne isikule, kes võeti tööle ilma selleks piisava kvalifikatsioonita ja teenetena, et ta võiks selles rollis püsida.
Hinne
|1| Siduv dokument on kohtu otsuste kogumi kogumine, mis muutub kehtivaks kaotatud juhtumite käsitlemiseks isikutega, kelle käsutuses on. Kokkuvõtteid redigeeritakse siis, kui teatud hälbiva juhtumi lahendamiseks pole konkreetset seadust (seadusandlik haru pole kunagi tegelenud erandkorras) või kui kohtunike (kohtunike) tõlgendamine antud seaduse kohta lahkneb. Et erandeid, liialdusi ega ülekohut ei oleks, laadib kohus kokkuvõtte õigeks tõlgenduseks, et juhtumeid käsitleda.
autor Francisco Porfirio
Sotsioloogiaprofessor
