Norberto Bobbio (1909-2004) oli 20. sajandi üks suurimaid politolooge. Oma ulatusliku töö hulka jättis ta olulise panuse politoloogiasse: oma raamatu Üldine poliitikateooria: poliitiline filosoofia ja õppetunnid klassikast. Selles tekstis püütakse selle autori arvates kergekäeliselt käsitleda mõningaid kaalutlusi poliitika mõistega.
Sõna poliitika see tuleneb politikósist, kreeka keelest ja puudutab seda, mis kuulub linnale, polisele (Vana-Kreekas), ühiskonnale ehk mis on inimese kui kodaniku huvides. Vana-Kreekas oli Aristoteles oma raamatuga üks esimesi, kes käsitles poliitikat kui meestele omast praktikat Poliitika.
Aja jooksul ei olnud mõistel poliitika enam omadussõna tähendust (see, mis kuulub linnale, ühiskonnale) ja sellest sai viis linnas tegutsemise, ühiskonna asjadega toimetuleku teadmiseks. Seega võib poliitika tegemist seostada valitsuse ja riigihalduse tegevusega. Teisalt puudutaks see ka viisi, kuidas kodanikuühiskond suhestub riigiga endaga.
Kuid Norberto Bobbio jaoks viib poliitika kui inimtava rääkimine sellest tulenevalt mõiste võimule. Võim oleks seotud ideega omada vahendeid ühe mehe eeliseks (või tahte kinnitamiseks) teiste ees. Seega viitab poliitiline võim võimule, mida mees saab teiste üle teostada, näiteks valitseja ja valitsetava (rahva, ühiskonna) suhetele. Poliitilisest võimust rääkides tuleb aga mõelda selle legitiimsusele. Meil võib olla poliitiline võim legitimeeritud erinevatel põhjustel, näiteks traditsioon (isavõim, paternalistlik), despootlik (autoritaarne, kuninga teostatud, diktatuur) või konsensuse alusel antud, viimane on valitsuse mudel oodata. Võimu, mida valitseja kasutab demokraatlikus riigis, annab näiteks inimeste, ühiskonna üksmeel. Brasiilia puhul on presidendi võim tagatud, kuna ühiskond on konsensuse andnud, kes seda volitab, ja lisaks on föderaalne põhiseadus, mis selle konsensuse vormistab ja tagab.
Nagu Norberto Bobbio (2000) on näidanud, eksisteerib tänapäevane jõuvormide tüpoloogia, näiteks majanduslik jõud, ideoloogiline võim ja poliitiline võim, kusjuures viimases on ainuõigus kasutada tugevus. Bobbio sõnadega (samas, lk. 163), „poliitiline jõud põhineb lõpuks instrumentide omamisel, mille kaudu füüsiline jõud avaldatakse (igat tüüpi ja astmelised relvad): see on sunnivõim selle sõna kõige kitsamas tähenduses”. Kuid Norberto Bobbio juhib tähelepanu ka sellele, et mitte ainult jõu kasutamine, vaid selle monopol, ainuõigus, on organiseeritud ühiskonna nõusolek. Teisisõnu, see on võimu ainuõigus, mida saab kasutada antud sotsiaalse rühma üle, teatud territooriumil.
Bobbio jaoks on poliitika jaoks veel üks oluline aspekt see, et selle eesmärki või eesmärki ei saa kokku võtta ainult ühes aspektis, sest „[...] poliitika eesmärgid on sama palju kui eesmärgid, millele organiseeritud grupp end vastavalt ajale ja oludele seab ”(samas, lk. 167). Poliitika (jõujõuna) minimaalne lõpp on aga avaliku korra säilitamine ja rahvusliku terviklikkuse kaitsmine. See eesmärk on kõigi teiste poliitilise võimu eesmärkide saavutamiseks minimaalne. Siiski on oluline pöörata tähelepanu asjaolule, et poliitilisel võimul ei saa olla võimu võimu nimel, muidu oleks see mõttetu.
Ärge lõpetage kohe... Peale reklaami on veel;)
Norberto Bobbio, tsiteerides Carl Shmitti, räägib ka poliitika ideest kui sõbra ja vaenlase suhtest, öeldes, et „päritolu- ja rakendusvaldkond poliitika on antagonism ja selle funktsioon seisneks sõprade liitmises ja kaitsmises ning vaenlaste lahutamises ja nende vastu võitlemises "(samas, P. 170). Ühiskondlikule korrale mõtlemise ideede arutelus on see vastuseis põhimõtteline, kuid ainult see antagonismi tase võib olla mida riik sallib, kuna ühiskonna moodustajate vahel võib tekkida äärmuslik lõhestatus või konfliktiolukord kaos.
Poliitika mõiste mõistmisel tuleks arvestada, et tänapäevases poliitilises filosoofias pole tingimata see, mis on poliitiline langeb kokku ühiskondlikuga, kuna ajaloo vältel on riigist eraldunud muud eluvaldkonnad, näiteks religioosne võim ja majanduslik. Bobbio arvates piirdub poliitika ainult riigiga - ühiskonnakorralduse eest vastutava institutsiooniga. Bobbio sõnul põhineb klassikaline poliitiline filosoofia polise struktuuri ja selle erinevate ajalooliste või ideaalsete vormide uurimisel, kuid filosoofia Post-klassikalist poliitikat iseloomustab pidev katse piiritleda seda, mis on poliitiline (Caesari valitsus), võrreldes sellega, mis pole poliitiline (olgu see siis jõukuriik), pideva mõtisklusega selle üle, mis eristab poliitikasfääri mittepoliitilisest, riiki riigivälisest... " (samas, lk. 172).
Ühiskonna emantsipatsiooni protsess selle “toimimise” mõttes ilma riigi kohalolekuta võib viia poliitika kui sotsiaalse ühtekuuluvuse sunniviisilise tegevuse lõpuni. Teisisõnu, kui ühiskond suudaks säilitada oma korra ilma poliitilise võimuta (mis kasutab jõudu), poleks tal enam riiki vaja.
Samas raamatus räägib Bobbio ka poliitika ja moraali vahekorrast, kuna mõlemad on seotud inimese tegevusega (praktika). Mis põhjused või motiveerivad või mis on lubatud või keelatud, ei oma aga poliitika ja moraali jaoks alati sama tähendust. Bobbio sõnul võib esineda “ebapoliitilisi (või apoliitilisi) moraalitoiminguid ja ebamoraalseid (või amoraalseid) poliitilisi tegevusi” (samas, lk. 174), eristamine, mis oli muide juba olemas Nicolau Machiavelli loomingus. Seega oleks vaja arvestada, et riigil on põhjuseid ja tegusid, mis on selle praktiseerimisel õigustatud, kuid ei ole kunagi lubatud üksikisikule. Poliitika oleks riigi põhjus, moraal aga üksikisiku põhjus. Seega oleks vaja mõelda poliitilise tegevuse autonoomiale, mis on motiveeritud põhjustest, mis ei ole samad, mis üksiktegevusel.
Lühidalt öeldes võib Norberto Bobbio tsiteeritud töö mõnest aspektist selle lühikese selgituse põhjal järeldada, et üldiselt üritab tema seisukoht mõista poliitikat kui "tegevust või tegevuste kogumit, millel on mingil moel lähtekohana polis, see tähendab riik" (samas, P. 160).
Paulo Silvino Ribeiro
Brasiilia kooli kaastööline
Sotsiaalteaduste bakalaureus UNICAMPist - Campinase osariigi ülikool
Sotsioloogia magistrikraad UNESP-st - São Paulo Riiklik Ülikool "Júlio de Mesquita Filho"
Sotsioloogia doktorant UNICAMPis - Campinase osariigi ülikool
