LA Reforma política brasileña es un conjunto de propuestas encaminadas a mejorar el sistema electoral. El objetivo es facilitar la representación, combatir el clientelismo y la práctica de la corrupción.
La votación de las propuestas la realiza el Congreso Nacional, formado por el Senado y la Cámara de Diputados. Hay defensores de la reforma mediante la convocatoria de una nueva Asamblea Nacional Constituyente.
Hasta el primer semestre de 2016, los cambios se produjeron mediante enmiendas constitucionales.
Votación de la mini reforma en la Cámara de Diputados en 2015
Resumen
La discusión sobre la necesidad de reforma es antigua. Comenzó en el gobierno del expresidente Fernando Henrique Cardoso. Solo en el segundo semestre de 2015, el Congreso Nacional votó por parte de la reforma política calificada como mini reforma electoral.
Los cambios fueron sancionados por el expresidente Dilma Rousseff. Se cambiaron varios puntos del proceso de representación brasileña. Entre ellos se encuentran las elecciones, las reglas de los partidos políticos y el código electoral.
Algunas reglas entraron en vigor para las elecciones de 2016 y otras entrarán en vigor en 2020. Hay reglas que son difíciles de entender para la mayoría de los votantes. Los ejemplos incluyen el sistema proporcional.
Sistema proporcional
Hoy en día, la organización en coaliciones según las leyendas de los partidos permite que el candidato más votado para puestos legislativos "tire" de otros que no han recibido tantos votos. Estos se denominan "candidatos sin voto, pero con cargo".
Esta situación se llama "proporcionalidad". Por eso hay muchos candidatos que no reciben una cantidad significativa de votos, pero llegan a las cámaras legislativas (cámaras municipal, estatal y federal).
Cuanto más votado por el candidato legislativo, más socios de la coalición son "elegidos". En la práctica, los brasileños no votaron por todos los que los representan.
Este punto de la reforma es el que enfrenta mayor resistencia entre los políticos en los cargos legislativos. Ahora, es necesario tener al menos el 10% del cociente electoral para jurar. Esto significa que se avanzó, pero no se consideró ideal.
Propuestas
Propuestas incluidas en la reforma política de 2016:
- Gastos de campaña: debe ser siempre menor que la elección anterior
- participación femenina: los partidos tendrán que invertir hasta el 15% del fondo de su partido en la campaña de mujeres
- Reelección: fin de la reelección para cargos ejecutivos (presidente, gobernador y alcalde) a partir de las elecciones de 2020
- Proporcionalidad: reducido, pero no muy diferente del modelo actual. Debes tener el 10% de los votos para el puesto
- Tiempo de publicidad política en radio y televisión.: se redujo de 45 a 35 días. Las coaliciones más grandes continúan por más tiempo
- Lealtad del partido: el plazo para la desafiliación antes de las elecciones pasa a 6 meses después de la afiliación
- debates: Pueden participar candidatos con más representantes en la Cámara
- votar en tránsito: solo para el cargo de la Presidencia de la República
- voto opcional: propuesta rechazada. Todas las personas entre 18 y 70 años deben votar bajo pena de pagar una multa si no se presentan.
- Voto impreso: el votante puede pedir que se imprima su voto inmediatamente después del acto de votación
- Mandato: cinco años para todos los cargos electos a partir de las elecciones de 2020. Hoy, los senadores tienen un mandato de ocho años y los cargos restantes cuatro
- Donaciones: las personas y las empresas pueden realizar donaciones en efectivo a los candidatos. Las donaciones de emprendedores pueden llegar al 2% de los ingresos brutos de la empresa
La presión popular y la CNBB
La reforma política aún no está completa y hay muchas propuestas enviadas a la Cámara de Diputados y al Senado. Además de diputados y senadores, la población también puede presentar propuestas de cambios.
Hay organizaciones que presionan al Congreso Nacional para que lleve a cabo la reforma y simplificación del proceso político brasileño. Entre ellos se encuentra la CNBB (Confederación Nacional de Obispos de Brasil), que en 2015 recogió 1,3 millones de firmas de partidarios de la reforma.
Propuestas que quedaron fuera del cambio y siguen siendo objeto de presión popular:
- Creación de nuevos partidos
- Mantenimiento del cambio-cambio de partidos
- voto opcional
- Fin de la proporcionalidad y elección por mayoría de votos
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