INCRA e IBAMA son dos agencias federales creadas con propósitos diferentes, pero que están relacionadas con el espacio rural y agrario en Brasil. INCRA (Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria) fue creado en 1970 para promover la reforma agraria y controlar las tierras de la Unión. El IBAMA (Instituto Brasileño de Medio Ambiente y Recursos Naturales) fue creado en 1989 para proteger y gestionar el medio ambiente brasileño.
Los conflictos entre INCRA e IBAMA ocurren cuando el primero autoriza la ocupación de asentamientos rurales en lugares definidos como áreas de protección ambiental. En estos casos, el IBAMA suele multar al INCRA y exige la remoción de los asentamientos, solicitud que no siempre se cumple.
La invasión de asentamientos en áreas protegidas es el principal motivo del conflicto INCRA x IBAMA
Ante algunos impasses, es posible concluir que tales malentendidos se producen por las siguientes razones:
a) Distribución desigual de la tierra en el país, que brinda la manifestación de grupos sin tierra y la Consecuente ocupación de lugares reservados para la preservación, tales como bosques ribereños, áreas de reserva. etc.
b) La expansión de las fronteras agrícolas en Brasil, que se genera por el aumento de la producción agrícola, especialmente orientada a las exportaciones. Este factor es responsable de la disminución de tierras naturales y la consecuente creación de reservas por parte del IBAMA. que, posteriormente, puede ser ocupada por asentamientos de poblaciones que también pierden espacio para la latifundio.
c) Ausencia de una política de asignación de tierras por parte del INCRA, así como de una administración que logre conciliar la problemática de los trabajadores rurales con la problemática ambiental.
d) Ausencia de una política de asignación de tierras por parte del INCRA, así como de una administración que logre conciliar la problemática de los trabajadores rurales con la problemática ambiental.
Además, es necesaria una mayor relación entre estos dos institutos para acabar con los impasses y establecer la promoción de la Reforma Agraria y la conservación del medio ambiente en el país.
Por Rodolfo Alves Pena
Licenciada en Geografía