A nueva ley de cuotas trae importantes reformulaciones a la Políticas afirmativas brasileñas orientado al acceso a la educación superior. Aproximadamente diez años después de la aplicación de la Ley 12.711, encargada de establecer cuotas a nivel federal, se realizaron análisis y estudios para establecer las disposiciones de la nueva legislación.
Hay muchos matices y complejidades relacionadas con este tema, pero, al mismo tiempo, es fundamental entender cómo funciona esta ley, ya que pretende dar forma a parte de la futuro de la educación brasileña.
Para entender mejor lo que está pasando en esta reformulación de la Ley de Cuotas, fuimos a hablar con marcia lima, secretaria de políticas y acciones afirmativas, de lucha y superación del racismo (SEPAR) del Ministerio de Igualdad Racial (MIR). ¡Mira lo que descubrimos!
Consecuencias de la antigua política de cuotas
En primer lugar, preguntamos al secretario sobre las consecuencias y descubrimientos tras la aplicación durante una década de la Ley 12.711.
Márcia comienza explicando que lo hecho fue una revisión de la primera versión de la ley, con algunas modificaciones. Luego cita estudios e investigaciones que apuntan al éxito de la política de cuotas en la inclusión social en varios aspectos, más allá de la cuestión racial.
Márcia explica que hay confusión en torno a la política de cuotas, ya que no es exclusivamente racial. De hecho, inicialmente, separó el 50% de las vacantes para estudiantes de escuelas públicas, independientemente de su origen étnico u otras categorías.
Dentro de este 50%, se separaron los estudiantes con ingresos familiares inferiores a 1,5 salario mínimo per cápita y los estudiantes con ingresos familiares superiores a ese.. Sólo después de estas divisiones entraron vacantes reservadas para negros, morenos e indígenas., la cual debe ser proporcional a la población de estos grupos en los estados donde está ubicada la institución.
Con el cambio aumentará el número de alumnos de escuelas públicas, ya que ahora competirán primero en amplia competencia y sólo aquellos que no obtienen la aprobación compiten dentro de las vacantes reservado. El secretario explica que Los negros que no estudian en escuelas públicas no son beneficiarios de la política.
Márcia continúa afirmando que la política de cuotas ya implementada transformó el perfil socioeconómico y étnico-racial de las universidades. También dijo que los estudiantes de cuota, en blanco y negro, tienen una mejora notable en el desempeño a lo largo de los cursos de pregrado, reduciendo la diferencia entre las calificaciones de los estudiantes cuota y no cuota cada semestre.
No pares ahora... Hay más después de la publicidad ;)
Objetivo principal de la Nueva Ley de Cuotas
El secretario dice que los principales objetivos de la reformulación de esta ley están vinculados al informe del Tribunal Federal de Cuentas (TCU) que realiza una evaluación, por ejemplo, según el criterio de ingresos. Ahora, ya no es en el rango de 1,5 salarios mínimos donde se realiza la división de plazas asignadas a las escuelas públicas, sino en 1 salario mínimo per cápita.
Márcia también habló sobre el foco en aumentar la permanencia de los estudiantes cupistas. En este sentido, explica que la reformulación brinda respaldo legal a las instituciones crear políticas afirmativas para los estudios de posgrado, pero no define cómo se debe hacer esto.
La secretaria destaca un cambio y dice que algunas universidades ya lo estaban practicando, dice:
Ahora, todos los estudiantes compiten por una competencia amplia y después de cubrir estas vacantes, usted llena las vacantes de cuota. Este cambio te ayudó a aprovechar a los estudiantes, aunque estén matriculados en cuotas, se aprovecha su desempeño... La importancia de esto es que las cuotas dejen de ser el techo y se conviertan en el piso.
Ella también destaca la inclusión de quilombolas en la política de cuotas. Finalmente, concluye que El principal objetivo de la política de cuotas es corregir una desigualdad histórica..
Desafíos para la implementación de la Nueva Ley de Cuotas
También preguntamos al secretario sobre los desafíos que surgen en la implementación de la política de cuotas. Ella responde que estas políticas ya están implementadas, pero que aún con los ajustes, El desafío de la retención de estudiantes persiste.
Dice que es necesario invertir en este sector, para garantizar no sólo el acceso, sino también la finalización de títulos de educación superior.
Las políticas de cuotas no se refieren sólo a la reserva de plazas, también son importantes para nosotros para garantizar que las personas puedan permanecer en la universidad, este es uno de los mayores desafíos.
Márcia dice que, en algunas carreras, la permanencia es más complicada, a veces porque son de tiempo completo, a veces porque son carreras más caras. También dijo que es precisamente en estos cursos donde se encuentra el mayor fraude relacionado con la política de cuotas, realizado por personas fenotípicamente blancas que son declarar negro.
Políticas que acompañan a la Ley de Cuotas
para entender cCómo se combate la desigualdad de forma más amplia, Nos preguntamos si existen acciones afirmativas que acompañen la política de cuotas o si se aplica de forma aislada.
El secretario dice que es necesario entender la política de cuotas en una trayectoria, como, Hay políticas públicas, realizadas antes de 2012, que son importantes para reservar vacantes.. Cita el Programa de Apoyo a los Planes de Reestructuración y Ampliación de las Universidades Federales (REUNI), ya que aumentó los recursos y la infraestructura de las universidades, además de llevar muchos campus al interior.
También mencionó la creación de institutos federales que están presentes en ciudades más remotas. Entonces, dice Márcia, las políticas de cuotas van acompañadas de un crecimiento muy grande en educación educación superior en Brasil, es decir, además de la reserva de vacantes, también hay un aumento en el número de vacantes.
Márcia también comenta sobre la Prouni, desarrollado en 2004, que ayuda a estudiantes de bajos ingresos a ingresar a instituciones educativas privadas. Finalmente, el secretario destaca el aumento de posibilidades derivadas de la Enem y con Sisu y destacados Políticas de permanencia y ampliación de becas universitarias. llevado a cabo durante el actual gobierno.
