El día 13, la Cámara de Diputados aprobó el Proyecto de Ley Complementario nº 18 que establece el tope del Impuesto a la Circulación de Bienes y Servicios (ICMS) sobre combustible, servicios de telecomunicaciones, transporte público y energia electrica. Según el texto, los estados deberían cobrar el 17% del monto total en impuestos. Ahora, la medida que fue aprobada por 65 senadores solo depende de la sanción del presidente Jair Bolsonaro.
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A través de esta propuesta, el Gobierno Federal busca reducir los precios de los combustibles y reducir parte de la presión política sobre Bolsonaro en un año electoral. Eso es porque, en los últimos meses, el actual presidente ha estado culpando a los combustibles por su alto nivel de desaprobación en las encuestas electorales.
¿Cómo funciona la propuesta?
Básicamente, al limitar la recaudación de ICMS, especialmente sobre los combustibles, se puede reducir el efecto de la inflación sobre los mismos, donde se produce una reducción del precio final repercutido al consumidor. De acuerdo con el texto, los artículos antes mencionados pasan a ser clasificados como indispensables, lo que termina prohibiendo a las unidades federativas aplicar una tasa de ICMS superior a este 17%.
Sin embargo, desde el proceso de tramitación, la propuesta no ha sido bien recibida por los gobiernos estatales y municipales, lo que ha generado fricciones con el gobierno federal. Incluso, algunos estados tuvieron reajustado el precio del combustible después de la medida, lo que irritó aún más al Plateau. Los gobernadores se opusieron al texto y justificaron la pérdida de ingresos. Según el Departamento de Finanzas, solo el estado de São Paulo debería perder R$ 14,4 mil millones.
Según los representantes de estas unidades subnacionales, esta limitación puede traer una pérdida financiera lo que comprometerá la implementación de políticas públicas y algunos servicios esenciales, como la salud y educación. Para reducir este impacto, el gobierno busca compensar a los estados y municipios para que mantengan los mismos niveles de recursos que tenían antes de la sanción de la ley.