Brasil atravesó una fase de desnacionalización y apertura de su economía a principios de la década de 1990, encabezada por el entonces presidente Fernando Collor de Mello. Sus efectos fueron positivos para algunos sectores, que se volvieron más competitivos, pero perjudiciales para otros, debido a la falta de credibilidad de la instituciones involucradas en este proceso y la forma en que se llevaron a cabo algunas políticas públicas, especialmente en materia de privatizaciones. La falta de inversiones en investigación y desarrollo, esenciales para el desarrollo económico de una nación, tampoco fue privilegiada.
En 1991, Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay firmaron el Tratado de Asunción, que fundó el bloque económico del Mercosur. (Mercado Común del Sur), para acabar con algunas barreras aduaneras y promover políticas económicas entre países miembros. La creación del bloque representó otra etapa de la apertura económica brasileña, aunque el la integración quedó restringida a los países vecinos y con los que Brasil ya tenía muchos vínculos comerciales.
Las transformaciones resultantes de las políticas del gobierno de Collor introdujeron algunas ideas neoliberales en el país, que se pueden resumir como siendo una reducción en la participación del Estado como regulador de la economía y una mayor libertad de acción para los empresarios privados y el capital Internacional. El breve período de Itamar Franco como presidente, tras la el proceso de destitución de Collor en 1992, se caracterizó por ser una preparación para el Plano Real, que culminó con la elección del sociólogo y profesor Fernando Henrique Cardoso en 1994, uno de los creadores de este proyecto.
En el ámbito ideológico, FHC, como se conoció al expresidente, buscaba una política claramente en sintonía con las prácticas neoliberales, acelerando el proceso de privatización y buscando descentralizar la administración en varios segmentos del sociedad. La política de altas tasas de interés - Brasil tiene actualmente las tasas de interés más altas del mundo - se fortaleció para evitar la devaluación del Real y combatir la inflación. Con altas tasas de interés, el país podría atraer una mayor cantidad de dólares al mercado brasileño. Con más reservas en dólares, el dinero brasileño se valoró relativamente y el país también ganó confiabilidad con los acreedores internacionales.
Lamentablemente, no todas las inversiones que llegaron a Brasil en ese momento fueron productivas, es decir, una que de alguna manera atraviesa una cadena de producción económica, ya sea en la industria, la agricultura u otro segmento alguna. Muchos capitales que ingresaron al territorio brasileño fueron meramente especulativos: no produjeron más que ingresos para banqueros e inversionistas internacionales.
Al final de su segundo mandato en 2002, Fernando Henrique no pudo expresar sus políticas consolidadas en propuestas concretas para su sucesor. En respuesta, la población brasileña eligió a Luís Inácio Lula da Silva, cuya elección representó un momento histórico para el país por su pasado pobre y sus orígenes humildes. El exlíder sindical Lula apostó por su carisma y populismo para introducir grandes proyectos sociales (Fome Zero, Bolsa Família) y PAC estructural (Programa de Aceleración del Crecimiento Económico). En el plano político y en busca de una mayor gobernabilidad, Lula, del Partido de los Trabajadores, buscó una alianza con el PMDB, partido evidentemente dirigido a la élite agraria en Brasil.
A pesar de una ideología diferente al gobierno anterior y una retórica basada en temas sociales, el gobierno de Lula estuvo muy marcado por mantenimiento de la estabilidad económica y aprovechando un entorno internacional favorable al crecimiento de los países emergentes y a la apreciación de nuestro materias primas, productos primarios negociables en bolsas de valores. El país perpetuó su vocación agroexportadora, con énfasis en la soja y el mineral de hierro, así como el fortalecimiento de empresas y corporaciones que operan en el sector primario. Durante el transcurso de su segundo mandato, Lula logró proyectar a Brasil como una potencia regional y uno de los países emergentes más importantes. En 2010, esta atmósfera de euforia tuvo un impacto en la victoria del gobierno en las elecciones presidenciales, llevando a la economista Dilma Rousseff a la presidencia de la república.
Si consideramos el período correspondiente a los mandatos de Fernando Henrique y Lula, Brasil realmente definió una posición privilegiada en el escenario político mundial. La estabilidad económica iniciada por el gobierno de Fernando Henrique, junto con mejoras sociales y mayor credibilidad internacional conquistados por el gobierno de Lula, no acabaron con las desigualdades existentes en el país ni modernizaron por completo nuestra estructura productiva, pero señalaron nuevas direcciones para una nación que durante mucho tiempo ha estado atada solo al atraso económico, la corrupción crónica y el endeudamiento externo.
Julio César Lázaro da Silva
Colaborador de la escuela Brasil
Licenciada en Geografía por la Universidade Estadual Paulista - UNESP
Máster en Geografía Humana por la Universidade Estadual Paulista - UNESP
Fuente: Escuela Brasil - https://brasilescola.uol.com.br/geografia/resumo-historico-economico-brasil-recuperacao-economica-ascensao.htm
