A reforma fiscal tuvo su texto básico aprobado la madrugada de este viernes (7) en la Cámara de Diputados. El debate sobre la renovación del sistema tributario brasileño dura casi 30 años.
El objetivo de la reforma es cambiar la forma en que se recaudan los impuestos en Brasil con la intención de simplificar la recaudación de impuestos.
El proyecto es una Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) y se irá a votación por el Senado Federal.
Como era una PEC, se necesitaban 308 votos favorables de los 513 diputados federales. El marcador de la segunda vuelta se situó en 375 a favor y 113 en contra.
Crédito: Lula Marques / Agência Brasil.
En esta primera etapa de la reforma, el foco está en el consumo. La tributación de la renta, por ejemplo, debe discutirse más adelante.
Entre los cambios en la última versión del texto de la propuesta se encuentran la predicción de cero el impuesto a la canasta básica de alimentos y crear un impuesto que pueda gravar productos nocivos para la salud o el medio ambiente.
Lea también: Qué es el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF)
¿Qué es la reforma fiscal?
A reforma tributaria unificará impuestos recaudados en Brasil. Actualmente, los brasileños pagan, entre los principales impuestos, cinco tipos de impuestos.
Estos impuestos se caracterizan como indirectos, que son aquellos incluidos en la circulación de mercancías, explica el abogado fiscal Lucas Terto.
En esta unificación se creará un Impuesto al Valor Agregado (IVA), dual, formado por dos tipos de impuestos. Estos impuestos serán el IBS (Impuesto sobre Bienes y Servicios) y el CBS (Contribución sobre Bienes y Servicios).
Mira cómo será la unificación de impuestos con la reforma tributaria:
Las reglas de estos dos impuestos, IBS y CBS, deben ser las mismas y estos impuestos tendrán una tarifa única. Sin embargo, habrá algunas adaptaciones según los sectores. Mientras unos tendrán una reducción del 50% en la tasa, en otros será cero.
Entre los sectores que tendrán tarifa reducida se encuentran la educación, la salud, la medicina, la cultura, los productos agrícolas y los servicios de transporte público de pasajeros.
La propuesta también debe crear la Impuesto Federal Selectivo que se cobrará sobre cigarrillos y bebidas alcohólicas. La intención es desincentivar el consumo de estos productos nocivos para la salud.
¿Qué cambia con la reforma fiscal?
Según el especialista en impuestos, Pedro Abdo, la reforma tributaria debe afectar a todo el sistema tributario brasileño, especialmente los impuestos sobre el consumo, bienes y servicios.
Según Abdo, la reforma debe provocar una burocracia en el sistema tributario. El escenario recaudatorio debe volverse progresivo, es decir, quien gana más debe pagar proporcionalmente más impuestos.
El especialista en impuestos también señala que el cambio puede resultar en la reducción de las desigualdades sociales y territoriales. “Aumentar la competitividad de los productos brasileños en el exterior y facilitar la llegada de empresas extranjeras a Brasil”, agrega.
En general, los impactos en el bolsillo del brasileño deberían ser bajos. En la perspectiva de Abdo, esta reforma debería beneficiar más a las personas de menores ingresos, aumentando el poder adquisitivo de esta población.
llírio José Rech, profesor de la Universidad Federal de Goiás (UFG), explica sobre reducir la injusticia fiscal para los más pobres:
"Los más pobres gastan la mayor parte de sus ingresos en los gastos del día a día (alimentación, vestido, transporte, energía, medicinas, que tiene tasas impositivas altas) mientras que los más ricos gastan en viajes, barcos, aviones, bienes raíces, planes de salud y escuelas, etc. etc., cuya tributación es, proporcionalmente, muy inferior a la que grava los artículos de consumo básico. La propuesta aprobada corrige parcialmente estas injusticias, eximiendo de la canasta básica alimentaria varios rubros de consumo, salud, transporte, educación, etc.”
Ilírio José Rech, Doctor en Contabilidad y Contraloría por la Universidad de São Paulo (USP)
O devolución de dinero que entró en debate a partir de la reforma tributaria se refiere a la vuelta al bolsillo de quienes tienen menores ingresos y ese ingreso se ve más impactado por los impuestos, explica el abogado fiscal Lucas Tercero.
La adopción del impuesto único puede traer mayor transparencia para el sistema y facilitar la identificación de injusticias fiscales, argumenta Terto.
Sepa mas:¿Qué es el IRS?
¿Cuándo entra en vigor la reforma fiscal?
La reforma tributaria debe implementarse desde una fase de transición, que se espera que dure entre 2026 y 2032.
En este período de transición habrá una reducción de los impuestos que se cobran hoy y un aumento de los creados con la reforma tributaria. Vea la demostración de esta transición en el siguiente gráfico:
Crédito: Divulgación / Cámara de Diputados.
No pares ahora... Hay más después de la publicidad ;)
¿Cuáles son los impuestos que pagan hoy los brasileños?
Entre los principales impuestos que actualmente pagan los brasileños se encuentran:
Impuestos federales:
IPI: Impuesto sobre Productos Industrializados
PIS: Programa de Integración Social
Cofins: Contribución a la Financiación de la Seguridad Social
Impuestos estatales y municipales:
ICMS: Impuesto sobre Circulación de Bienes y Servicios (impuesto estatal)
ISS: Impuesto a los Servicios (impuesto municipal)
Por Lucas Alfonso
Periodista
