Durante el período de la regencia, la formación de partidos liberales y conservadores determinó el contenido de las principales disputas políticas de ese período. Por un lado, los liberales pedían la ampliación de la autonomía de los gobiernos provinciales y la reforma de algunos aspectos contenidos en la Constitución de 1824. Por otro lado, los conservadores estaban a favor de mantener la estructura política centralizada y preservar los poderes reservados al emperador.
Fue a través de esta diferencia de perspectivas que el escenario político de la regencia fue tomado por una serie de crisis que desestabilizaron al gobierno en ese momento. La mayor prueba de ello fue el mismo estallido de las rebeliones de la regencia, donde varios de los movimientos de protesta cuestionaron las determinaciones de la regencia. Fue en este contexto que, en 1840, el joven emperador Dom Pedro II se hizo cargo del gobierno brasileño con el estallido del Golpe de la Mayoría.
En principio, el monarca contó con el apoyo y el honor de la presencia de figuras liberales en su ministerio. Sin embargo, al año siguiente, los escándalos de violencia y corrupción que involucraron a los liberales, ocurridos en las elecciones para diputado, instaron al emperador a disolver el ministerio y convocar a figuras políticas de origen conservador. Al parecer, la vieja disputa política que ya había marcado la época de la regencia seguía sin resolverse al inicio del Segundo Reinado.
Para apaciguar estas disputas, el emperador comenzó a dar cabida a figuras políticas liberales y conservadoras en su gobierno. Así, en lugar de abogar por un solo grupo, el emperador buscó privilegiar las dos facciones políticas y, al mismo tiempo, consolidar una imagen política imparcial para sí mismo. Fue en este contexto que se formó el “Ministerio de Conciliación”.
Desde el inicio de su gobierno, Dom Pedro II fue el encargado de determinar qué ministros formarían el Consejo de Ministros. Para que esta elección no se convirtiera en objeto de disputa entre liberales y conservadores, el emperador implementó un peculiar sistema parlamentario, donde el emperador eligió al presidente del Consejo de Ministros y éste, a su vez, hizo la elección de cada uno de los ministros que formarían las carteras de la Gobierno.
Este mecanismo, mientras protegía la figura del emperador, abrió el camino para la alternancia de figuras liberales y conservadoras en el poder central. Cabe recordar que, en ese momento, tanto liberales como conservadores tenían el mismo origen social y que, de esta forma, compartían varios intereses políticos en común. En 1853, esta aproximación de intereses alcanzó su punto máximo con la formación del “Ministerio de Conciliación”.
Formado gracias al esfuerzo político de Honório Carneiro Leão, el marqués de Paraná, este ministerio contó con la presencia simultánea de figuras de origen liberal y conservador. En términos prácticos, la formación de este ministerio representó la consolidación de una estabilidad política que no se vivía desde los tiempos del Primer Reinado.
Durante el tiempo que estuvo vigente, este ministerio pudo establecer varios logros inimaginables en tiempos de feroz disputa política. A pesar de la tranquilidad lograda, debemos enfatizar que la conciliación fue un mecanismo capaz de fortalecer la unidad de intereses de la élite que controlaba la vida política nacional. De esta manera, el Segundo Reinado logró mantener su estructura centralizada sin grandes trastornos en el ámbito político.
Por Rainer Sousa
Maestría en Historia
Fuente: Escuela Brasil - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/o-ministerio-conciliacao.htm