Brexit es el proceso de salida del Reino Unido de la Unión Europea que comenzó en 2017 y se espera que finalice el 31 de diciembre de 2020.
El 31 de enero de 2020, el Reino Unido abandonó la UE, convirtiéndose en el primer país en hacerlo.
Después de esta fecha, hubo un período de once meses para que se negociaran varios tratados y acuerdos entre el Reino Unido y la Unión Europea.
Debido a la pandemia de coronavirus, las negociaciones se vieron afectadas y el primer ministro Boris Johnson quiso retirarse de la Unión Europea sin un acuerdo.
Sin embargo, el 24 de diciembre de 2020, Reino Unido y la Unión Europea lograron firmar un tratado que garantizaba que sus mercados permanecerían abiertos.
Definición de Brexit
La palabra Brexit proviene de la adición de las palabras en inglés "Bretaña"(Bretaña) y"Salida" (Salida).
La expresión se utiliza para caracterizar el proceso de desvinculación del Reino Unido de la Unión Europea iniciado con el referéndum del 23 de junio de 2016. En esta fecha, los británicos optaron por abandonar el bloque económico y político europeo.
Salida del Reino Unido de la Unión Europea
El año 2019 fue el más complicado ya que las diferencias entre los políticos británicos se vuelven más evidente, ya que el plan de salida de la Unión Europea debía ser aprobado por el Parlamento Británico.
Por otro lado, el Parlamento británico garantizó el 13 de marzo de 2019 que Reino Unido no se iría sin un acuerdo. Esta fue una propuesta defendida por muchos miembros del propio partido de Theresa May.
Sin embargo, el 12 de marzo de 2019 y posteriormente el 25 de marzo, el Parlamento británico rechazó el plan presentado por la entonces Primera Ministra Theresa May para retirarse de la Unión Europeo.
Sin llegar a un consenso en el Parlamento, Theresa May tuvo que pedir a la Unión Europea una nueva prórroga. Así, la fecha prevista de salida del Reino Unido sería el 31 de octubre de 2019.
Su posición se debilitó, May renunció a su cargo. La ley británica no preveía la convocatoria de nuevas elecciones, sino un reemplazo dentro del partido elegido por Boris Johnson.
Boris Johnson y Brexit
El nuevo Primer Ministro británico, Boris Johnson, es un conocido defensor de un "brexit duro", a saber: retirar al Reino Unido de la Unión Europea sin llegar a ningún tipo de acuerdo.
Para presionar a los parlamentarios, Johnson pidió a la reina Isabel II que pospusiera la apertura oficial del Parlamento, que tiene lugar en septiembre, hasta el 14 de octubre. La propuesta fue aceptada por el soberano y miles protestaron en las calles contra el "cierre" del parlamento británico, pero el primer ministro no dio marcha atrás.
El objetivo de Boris Johnson era impedir la articulación de la oposición.
Sin embargo, los primeros debates celebrados por el Primer Ministro en el Parlamento resultaron un fracaso. El Partido Conservador perdió a uno de sus diputados y otros 21 parlamentarios fueron suspendidos por indisciplina.
Además, el Parlamento rechazó, una vez más, el proyecto de un Brexit sin acuerdo.
Para ganar más apoyo a su idea, Boris Johnson disolvió el Parlamento y convocó nuevas elecciones generales. El resultado fue una contundente victoria de los conservadores que consiguieron la mayoría absoluta de diputados y pudieron continuar con las negociaciones del Brexit.
Aprobación del acuerdo Brexit
Tras intensas negociaciones con los 27 países de la Unión Europea, Reino Unido llegó a un acuerdo para salir de este bloque económico, el 16 de octubre de 2019.
Esta vez, se garantiza la libre circulación de personas y mercancías entre la frontera de la República de Irlanda e Irlanda del Norte. Sin embargo, el nuevo acuerdo prevé el fin del estatus especial para el Reino Unido y lo convierte en un rival económico.
El proyecto de ley fue aprobado por el Parlamento británico en el mismo mes. Sin embargo, los parlamentarios no se negaron a debatir el texto en solo dos días y obligaron al primer ministro a solicitar un retraso de tres meses a la Unión Europea.
Como resultado, Johnson tuvo que estar de acuerdo y esta vez la fecha para el Brexit será el 31 de enero de 2020.
Antecedentes del Brexit
La Unión Europea (UE) se creó con el objetivo de mantener la paz entre los países del continente europeo.
El embrión fue la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA), nacida en 1952. La CECA unió a antiguos oponentes de la Segunda Guerra Mundial: Francia, Alemania, Italia, Bélgica, Holanda y Luxemburgo.
Posteriormente, esta comunidad se expandió en un movimiento que creó la Comunidad Económica Europea (CEE) en 1957.
El Reino Unido, sin embargo, siempre se ha mantenido fuera de la CEE y solo aceptó formar parte del club en 1973. Aun así, dos años después, convocaron a referéndum para que la población pudiera decidir si quería continuar o no. En ese momento, ganó el "sí".
De esta forma, Reino Unido siguió formando parte de la UE, pero no participó en los dos mayores proyectos europeos:
- la creación de una moneda única, el euro;
- el espacio Schengen, que permite la libre circulación de personas.
Referéndum sobre Brexit
La campaña del Brexit tiene sus orígenes en el gobierno del primer ministro conservador David Cameron.
Para postularse para la reelección, Cameron se unió al partido nacionalista, el Partido de la Independencia del Reino Unido (UKIP).
A cambio de su apoyo, este partido exigió la convocatoria de un referéndum, donde los votantes pudieran elegir entre seguir o salir de la Unión Europea.
UKIP argumentó que la Unión Europea estaba quitando la soberanía del Reino Unido en asuntos económicos y de inmigración. Por ello, solicitó que se realice una consulta a la población sobre la permanencia en este bloque económico.
El referéndum se fijó para el 23 de junio de 2016: el 48,1% votó en contra de abandonar la UE, pero el 51,9% votó a favor.
Consecuencias del Brexit
Las consecuencias del Brexit son difíciles de predecir, ya que es un proceso sin precedentes. Por ahora, observamos impactos políticos, como:
- En el Reino Unido se creó el Ministerio de Salida de la Unión Europea, que emplea al menos a 300 personas para tratar exclusivamente el asunto;
- David Cameron renunció como primer ministro y luego de discusiones internas en el Partido Conservador, fue reemplazado por Theresa May, quien le aseguró que no retrocederá en el proceso del Brexit;
- Ante el estancamiento para llegar a un acuerdo, la primera ministra Theresa May renunció a su cargo y vio a su mayor oponente, Boris Johnson, ser investido como primer ministro.
Consecuencias económicas para el Reino Unido
- El día después del referéndum, la libra esterlina cayó abruptamente, al igual que el dólar australiano y el dólar neozelandés;
- el mercado de valores y el mercado de valores sufrieron una fuerte caída esa semana. De modo que el gobierno británico redujo las tasas de interés y otorgó préstamos bancarios para detener una posible pérdida de capital;
- la libra esterlina ha ido perdiendo valor frente al dólar y al euro;
- Varias empresas ya han trasladado su sede a países como Holanda y Francia.
Consecuencias económicas del Brexit para la Unión Europea
- Pierde la contribución monetaria del Reino Unido;
- tendrá que renegociar todos los acuerdos comerciales con el Reino Unido;
- temor de que el Brexit inspire a otros países a hacer lo mismo;
- preocupación por la situación en Irlanda del Norte, que forma parte de la UE pero comparte fronteras con el Reino Unido.
Calendario del Brexit
El artículo 50 del Tratado de Lisboa estipula que la negociación puede durar 2 años. Inicialmente, el proceso debería completarse en marzo de 2019.
En diciembre de 2017, la primera ministra británica, Theresa May, acordó pagar 45.000 millones de euros para salir de la Unión Europea.
En marzo de 2018 se anunció que habrá un período de transición de dos años cuando el Reino Unido abandonar definitivamente la Unión Europea en 2019.
El 24 de noviembre, los 27 países de la Unión Europea acordaron los términos de salida establecidos por Gran Bretaña. Esto debe ser ratificado por el parlamento británico.
Así, Reino Unido dejaría oficialmente la Unión Europea el 29 de marzo de 2019, pero el proceso se pospuso hasta el 12 de abril de 2019.
Sin la aprobación del Parlamento, el Brexit se fijó nuevamente para el 31 de enero de 2020, con un período de adaptación de un año.
Negociaciones brexit
Las negociaciones entre el Reino Unido y la Unión Europea se están llevando a cabo poco a poco. Las propuestas que causaron más polémica fueron el modelo aduanero y la frontera irlandesa.
Veamos cómo se resolvió este impasse:
modelo aduanero
Inicialmente, la intención era crear una zona de libre comercio entre el Reino Unido y la UE. Este plan, sin embargo, fue rechazado por partidarios más radicales del Brexit que afirman que no devolvería la soberanía al Reino Unido.
Así, Reino Unido no tendrá ningún privilegio a la hora de comerciar con el bloque europeo y recibirá el mismo trato que el resto de países del mundo.
Irlanda del norte
Irlanda del Norte limita con la República de Irlanda, que es miembro de la Unión Europea. Con el Brexit, los dos países volverían a tener puestos de control, lo que dificultaría el movimiento de personas y mercancías.
En octubre de 2019, Boris Johnson presentó una propuesta que agradó al bloque europeo. Este territorio formará parte de la Unión Aduanera del Reino Unido, pero deberá respetar las reglas del Mercado Común Europeo.
Desacuerdos en el gobierno británico sobre el Brexit
Los enfrentamientos entre partidarios de una ruptura total con la Unión Europea y un divorcio amistoso, como deseaba Theresa May, dejaron al descubierto las diferencias que existían en el gobierno británico.
El 8 de julio de 2018, tras un fin de semana de tensas negociaciones, el ministro responsable del Brexit, David Davis dimitió tras estar en desacuerdo sobre el mantenimiento de la unión aduanera entre el Reino Unido y la UE tras la Brexit.
Dos días después, le tocó al entonces ministro de Asuntos Exteriores, Boris Johnson, dimitir de su cargo por el mismo motivo. Boris Johnson fue uno de los principales críticos de la política de May.
Propuesta del gobierno británico para el Brexit
El 12 de julio de 2018, el gobierno británico presentó su propuesta de salida de la Unión Europea. El documento sugiere la formación de una zona de libre comercio de mercancías con la Unión Europea. Además, propone:
- El control de los impuestos aduaneros y su política comercial;
- La aprobación, por parte del Parlamento británico, de las leyes y reglamentos europeos que entrarían en vigor en el Reino Unido;
- La extinción de la libre circulación de personas, pero se crearía una nueva legislación para quienes buscan trabajo o quieren estudiar en el Reino Unido.
El 14 de noviembre de 2018, Theresa May presentó al Parlamento británico la propuesta que contempla sus ideas Brexit. Por no estar de acuerdo con los términos del documento, el ministro del Brexit, Dominic Raab, renunció al gobierno.
Algunos puntos de este acuerdo son:
Ciudadanos europeos
Cualquier persona que sea nacional de cualquier país de la Unión Europea y haya entrado en Reino Unido antes del 29 de marzo de 2019 podrá permanecer en el país con todos sus derechos respetados.
Asimismo, el Reino Unido también se ha comprometido a respetar a quienes se establezcan allí durante el período de transición.
Por su parte, los británicos perderán el derecho a circular libremente y fijar su residencia en los países de la Unión Europea.
Presupuesto
El Reino Unido seguirá contribuyendo hasta el año 2020 al presupuesto europeo. Sin embargo, para el período de cinco años 2021-2027, los británicos ya no deben realizar contribuciones económicas.
Seguirán pagando los gastos y pensiones de los empleados británicos en la UE, algo que se prevé que dure hasta 2064.
Gibraltar
Gran Bretaña tiene un territorio que limita con España: Gibraltar. Bajo la presión de España, la Unión Europea ha asegurado que cualquier cambio en el estatuto de Gibraltre deberá contar con la aprobación española.
Esta idea fue rechazada en tres ocasiones por el Parlamento británico.
Brexit: ¿sí o no?
La ex primera ministra Theresa May reafirmó categóricamente que el gobierno no contempla la posibilidad de que no ocurra el Brexit. Asimismo, reiteró que no habrá otro referéndum sobre este tema.
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó el 9 de diciembre de 2018 que Reino Unido podría salir de la Unión Europea sin un acuerdo con los 27 socios europeos.
Nuevamente, los parlamentarios británicos votaron el Brexit el 12 y 29 de marzo de 2019 y, una vez más, la propuesta de Theresa May fue rechazada. Ante esta derrota, May dimitió.
En las calles, tanto los partidarios de la salida como los de la permanencia organizan manifestaciones para presionar al gobierno.
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