El nepotismo es un sistema que consta de favorecer a los familiares para la contratación en puestos de trabajo. En la carrera pública brasileña, la práctica viola las normas constitucionales.
El nepotismo está presente en diversos campos, como la religión, el entretenimiento y los negocios en general. En esta práctica, la jerarquía busca preservar que los puestos de confianza permanezcan entre los miembros de la familia.
El significado de la palabra nepotismo en el diccionario Houaiss es "nepote". De hecho, sería el "sobrino del Sumo Pontífice". La palabra es de origen latino formado por los términos "nepos-", Que significa nieto, más el sufijo de origen griego"-ismo”.
El nepotismo ocurre cuando un familiar ocupa un puesto por admisión o promoción únicamente a través de relaciones familiares. La práctica ignora la existencia de una persona más calificada para el puesto.
En lo que respecta a la esfera pública, la ocupación de cargos se realiza mediante examen público. Y, cuando la disponibilidad es para un puesto encargado, la ocupación debe considerar el plan de estudios del ocupante.
Nepotismo cruzado
Ocurre incluso cuando no existe vínculo con la administración pública o subordinación jerárquica. Es el intercambio de familiares entre distintos agentes públicos y sin relaciones familiares.
En la práctica, cambian de posición, evitando asociar sus nombres con el nepotismo. Por ejemplo, un juez contrata al hijo de un amigo como asistente de gabinete. A cambio, el destinatario también contrata al hijo del amigo para su oficina, en otra oficina.
De cualquier manera, el patrocinio familiar permanece.
Deshonestidad administrativa
el nepotismo en sí no constituye un delito, sino un acto de improbidad administrativa. En algunos países, como Brasil, la persona que lo practica y sus beneficiarios, cuando se prueba el acto, pueden sufrir una acción civil pública.
El resultado de esta acción es el despido y reintegro a las arcas públicas de todo el dinero recibido durante el tiempo que permaneció la irregularidad.
Ley
El artículo 37 de la Constitución Federal de Brasil determina que la contratación de servidores públicos debe respetar los principios de:
- Legalidad
- impersonalidad
- Moralidad
- Publicidad
- Eficiencia
El Décimo Tercer Precedente Vinculante, aprobado el 21 de agosto de 2008, establece que el nepotismo está prohibido en los Tres Poderes, a nivel de Unión, Estados y municipios. Lo mismo ocurre con el nepotismo cruzado.
El 4 de junio de 2010, el expresidente Luiz Inácio Lula da Silva emitió el decreto federal No. 7203, que prevé la prevención del nepotismo en el ámbito de la administración pública federal.
Orígenes del nepotismo
La palabra "nepotismo" se utilizó exclusivamente para designar las relaciones del Papa con sus familiares. El término se hizo más conocido entre los años 1655 y 1665 en Italia, cuando una serie de papas nombraron cardenales a sus sobrinos.
De hecho, surgió el nepotismo para denominar el otorgamiento de privilegios papales a sus familias. Esto se debe al celibato católico. Los papas y otras autoridades católicas no pueden tener hijos y nombran a sus sobrinos para puestos importantes en la Iglesia. Constituyeron así una verdadera dinastía papal.
El fenómeno fue muy común hasta 1692, cuando el Pontífice Inocencio XII promulgó la bula papal "Romanum decet pontificem”. El documento prohibía el nepotismo en la Iglesia católica.
Curiosidades
Uno de los más grandes nepotistas de la historia fue Napoleón Bonaparte, quien en 1809 nombró a tres hermanos para reinar en los países ocupados por sus ejércitos.
LA "carta de paseo”Es el primer caso de nepotismo en Brasil. Al final de la carta, Pero Vaz de Caminha le pide al rey de Portugal un trabajo de su yerno.
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