O Ley institucional No. 5 Fue publicado el 13 de diciembre de 1968, firmado por el presidente Costa e Silva y marcó la etapa más dura del período de dictadura militar en Brasil.
El detonante de AI-5 fue la propuesta de boicot a los militares del diputado Márcio Moreira Alves (1936-2009).
Resumen de AI-5
Con la promulgación de AI-5, el presidente adquirió poderes como:
- cancelar mandatos legislativos, ejecutivos, federales, estatales y municipales;
- suspender los derechos políticos de los ciudadanos, despedir, remover, jubilar a los empleados civiles y militares;
- destituir y remover jueces;
- decretar el estado de sitio sin restricciones al país;
- confiscar activos para castigar la corrupción;
- legislar por decreto y descargar otros actos institucionales complementarios.
En cuanto a los derechos de la ciudadanía, la AI-5 violó las más elementales garantías civiles. Veamos:
- el gobierno retiró el derecho a habeas corpus (libertad provisional en respuesta a juicio) a los acusados de delitos contra la seguridad nacional;
- los imputados pasaron a ser juzgados por tribunales militares sin derecho de apelación.
El mismo día de la publicación del acto, el presidente Arthur da Costa e Silva Cerró el Congreso Nacional, Asambleas Legislativas y Cámaras Municipales.
Asimismo, puso en alerta a la policía y las fuerzas armadas.
Consecuencias de AI-5
Con la promulgación de AI-5, comenzó el período más represivo de la dictadura brasileña, conocido como años de plomo.
La resistencia a la dictadura aumentó y comenzó a incorporar estudiantes y miembros de la clase media. Además de la represión, los militares no dieron las respuestas que demanda la sociedad a la crisis económica que fue la base del golpe.
Los trabajadores comenzaron a convocar manifestaciones contra la devaluación de los salarios en actos duramente reprimidos por la policía.
Varios movimientos de oposición se ocultaron. Además, algunos eligieron el camino de la violencia para combatir la dictadura mediante el secuestro de diplomáticos, el robo de bancos, etc.
Las reacciones comenzaron a ser llevadas a cabo por las guerrillas armadas, como la VPR (Vanguardia Popular Revolucionaria) y la ALN (Acción de Liberación Nacional). En la década de los 70, se intentó rebelar el medio rural a través de la Guerrilla Araguaia.
AI-5 solo sería revocado en el gobierno de Ernesto geisel, ya que juzgó que Brasil estaba libre del "peligro comunista".
Actos institucionales
La Ley Institucional No. 5 integra el conjunto de medidas aplicadas por el gobierno durante la dictadura militar brasileña.
El régimen dictatorial brasileño utilizó estos decretos-leyes, la Constitución de 1967 y la fuerte represión de sus oponentes para garantizar su permanencia en el poder.
Los Actos Institucionales eran leyes elaboradas por el Poder Ejecutivo que estaban por encima de otras leyes y normas. Apoyada por el Consejo de Seguridad Nacional, la dictadura brasileña decretó 17 actos institucionales.
Veamos los primeros cuatro:
Ley institucional No. 1
La primera Ley Institucional del gobierno militar se promulgó el 9 de abril de 1964, cuando se convocó al Congreso Nacional para elegir un nuevo presidente. En el momento en que se eligió al general Humberto Castelo Branco.
Esta Ley Institucional otorgó amplios poderes al Ejecutivo para decretar el Estado de Sitio y suspender los derechos políticos de los ciudadanos por hasta diez años.
También permitió al presidente revocar mandatos políticos, suspender garantías constitucionales, despedir, destituir, reformar o trasladar servidores públicos.
Asimismo, con esta ley se revocaron los mandatos de 41 diputados.
Ley institucional No. 2
Las acciones de los militares provocaron reacciones populares, principalmente a través del voto popular. En las elecciones para gobernador, celebradas en 1965, los candidatos gubernamentales fueron derrotados en 11 estados.
El gobierno reaccionó descargando el Acto Institucional No. 2 el 27 de octubre, donde se determinó que la elección presidencial sería indirecta.
También se abolieron los partidos políticos. En este contexto, se determinó la creación de dos partidos, la Arena (Alianza Nacional de Renovación), con apoyo del gobierno, y el MDB (Movimiento Democrático Brasileño), que formó la oposición.
Por su parte, las sentencias de civiles fueron trasladadas a la Justicia Militar.
Ley institucional No. 3
Con fecha de febrero de 1966, ordenó que las elecciones para gobernador fueran indirectas.
Ley institucional No. 4
En 1966, el general Costa e Silva fue elegido presidente y la Constitución de 1946 fue revocada.
Mediante Ley Institucional No. 4, de 24 de enero de 1967, se convocó una comisión para elaborar un nuevo texto constitucional y otorgarlo. La Carta Magna entró en vigor en marzo de 1967, cuando Costa e Silva asumió el cargo.
Curiosidades
- Entre los principales destaques para el registro de la edición AI-5 se encuentra la edición del 14 de diciembre de 1968 de Jornal do Brasil. Ese día, a pesar del verano, la previsión meteorológica indicaba: "Tiempo oscuro. Temperatura sofocante. El aire es irrespirable. El país está siendo azotado por fuertes vientos ".
- Varios profesionales como profesores universitarios Florestan Fernandes y Fernando Henrique Cardoso se retiraron obligatoriamente con AI-5.
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