El nepotismo es un término utilizado para designar favorecer a familiares o amigos cercanos en detrimento de personas más cualificadas, generalmente en lo que respecta a nombramiento o elevación de cargos públicos y políticos.
Etimológicamente, este término se originó en el latín nepos, que literalmente significa "nieto" o "hacia abajo”.
Originalmente, la palabra se usó exclusivamente en el contexto de las relaciones del Papa con sus familiares.
Por esta razón, el diccionario Houaiss identifica a un nepote como "sobrino del sumo pontífice" o "consejero papal".
Actualmente, este término se utiliza como sinónimo de otorgar privilegios o cargos a familiares en la función pública.
El nepotismo es diferente de favoritismo, ya que el favoritismo no implica relaciones familiares con la persona favorecida.
El nepotismo ocurre cuando se promueve a un empleado por tener relaciones familiares o lazos con quien lo promueve, aunque haya personas más calificadas y más merecedoras para el puesto.
Otro ejemplo de nepotismo es cuando alguien es acusado de hacerse un nombre a expensas de un familiar ya famoso, generalmente el padre, la madre, el tío o el abuelo.
Por ejemplo, un gobernador que elige a varios miembros de la familia para su equipo ciertamente está practicando el nepotismo. Hay varios casos claros en Brasil.
Es importante mencionar que el nepotismo no constituye un acto delictivo. Sin embargo, cuando el nepotismo se practique intencionalmente, el servidor público estará sujeto a una acción público civil por cometer faltas administrativas (que de hecho es un delito) por la práctica de nepotismo.
Si se confirma esta acción, el servidor público puede tener que reembolsar íntegramente el daño público. causado y también puede perder su cargo y sus derechos políticos por un período de tres a cinco años.
El nepotismo es una afrenta a la profesionalización de la gestión, porque es poco probable que alguien con poder político evalúe imparcialmente el trabajo de una persona que pertenece a su familia.
nepotismo cruzado
También existe el llamado nepotismo cruzado, que es el intercambio de familiares entre agentes públicos para que puedan ser contratados directamente, sin necesidad de ser aprobado en concurso público.
El nepotismo cruzado también se puede ajustar mediante designaciones recíprocas. Por ejemplo, cuando un administrador público asciende o contrata al familiar de otro administrador público cómplice, y debe, como agradecimiento, contratar o promover a un pariente cercano del gerente que ayudó.
El nepotismo cruzado es más difícil de detectar, pero aún se enmarca como un impedimento importante para construir una administración pública saludable.
ley del nepotismo
El artículo 37 de la Constitución Federal establece que la contratación de empleados para cargos públicos debe cumplir con los principios de legalidad, impersonalidad, moral, publicidad y eficiencia.
Este artículo luego revela que el nepotismo es una práctica inconstitucional. Sin embargo, algunos municipios pueden crear ciertas leyes para prevenir el acto de nepotismo.
El Supremo Tribunal Federal también cuenta con el 13º Precedente Vinculante, aprobado el 21 de agosto de 2008, donde el nepotismo está prohibido en los Tres Poderes, en el ámbito de la Unión, estados y municipios. Este expediente también prevé y prohíbe el nepotismo cruzado.
El 4 de junio de 2010, el expresidente Luiz Inácio Lula da Silva emitió el decreto federal nº 7.203, que revela el impedimento del nepotismo en el ámbito de la administración pública federal.
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