En la historia política reciente de Brasil, es decir, desde la instalación de la “Nueva República” (entre 1985 y 1988) hasta la Hoy en día, muchas crisis financieras y diversos programas y medidas económicas han sido del orden de Mañana. Una de las medidas más notorias y controvertidas fue la CPMF, acrónimo que resume el siguiente nombre: Contribución Provisional sobre Movimiento o Transmisión de Valores y Créditos y Derechos de Carácter Financiero. CPMF fue establecida por Ley N ° 9311, de 24 de octubre de 1996, suscrito por el entonces Presidente de la República, Fernando Henrique Cardoso. Sin embargo, para comprender mejor qué es el CPMF, es necesario retroceder un poco en el tiempo, dado que este "aporte" es heredero de otro modelo tributario, que lo precedió, el IPMF.
Durante el gobierno del presidente Itamar Franco, que se hizo cargo después del proceso de El proceso de destitución desatado contra Fernando Collor de Melo, en 1992 se creó el Impuesto Provisional a las Transacciones Financieras (IPMF) con el propósito de cobrar una tasa del 0,25% a las transacciones financieras realizadas por personas naturales y jurídicas. Este porcentaje se debitó directamente de las cuentas bancarias de los contribuyentes. El IPMF no tenía un destino definido y podía utilizarse para cubrir gastos en cualquier sector que el gobierno necesitara. Este impuesto duró hasta finales de 1994.
En 1996, el entonces presidente Fernando Henrique Cardoso - quien había sido ministro de Hacienda de Itamar Franco - remodeló el impuesto a las transacciones financieras, dándole otro nombre y también destino exacto. Por tanto, se creó la CPMF. El objetivo de este “aporte” fue recaudar fondos para su aplicación en el área de Salud, como asunto prioritario. Sin embargo, el dinero recaudado por la CPMF también se invirtió en Seguridad Social. El texto de Ley N ° 9311, que estableció la CPMF, dice, en su artículo primero y párrafo único, lo siguiente:
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Arte. 1º Se instituye la Contribución Provisional sobre Movimiento o Transmisión de Valores y Créditos y Derechos de Carácter Financiero - CPMF.
Párrafo unico. Se consideran transacciones o transferencias de montos y créditos y derechos de naturaleza financiera cualquier operación liquidada o entrada realizada por las entidades a que se refiere el art. 2 °, que representen anotaciones en cuenta o circulación física de moneda, y que resulten o no traspasen la propiedad de los mismos montos, créditos y derechos.
En su segundo mandato, a partir de 1998, Fernando Henrique logró que la CPMF pasara del 0,25 al 0,38%, movimiento que no duró mucho, para luego reducirse al 0,30%. La CPMF aún duró en el primer gobierno de Luiz Inácio Lula da Silva (iniciado en 2002), siendo revocada, por decisión del Congreso Nacional, solo en el primer año de su segundo mandato, en 2007.
Otros intentos de volver a implementar este tipo de impuesto se realizaron en el gobierno de Dilma Rousseff, sucesora de Lula, pero hasta ahora no han tenido éxito.
Por mí. Cláudio Fernandes
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FERNANDES, Claudio. "¿Qué es CPMF?"; Escuela Brasil. Disponible: https://brasilescola.uol.com.br/o-que-e/historia/o-que-e-cpmf.htm. Consultado el 27 de junio de 2021.
