El federalismo es un forma de organización estatal en el que hay un gobierno que ejerce las funciones de un Estado centralizador. Pero, si bien existe un poder central, existe una división de poder entre las unidades que lo componen.
Estas unidades, cuando están unidas y reguladas por una Constitución federal común, forman un Estado federal.
En el federalismo, la división del poder se realiza a través de la delegación, es decir, el poder político central es compartido por cada una de las unidades federativas.
En la práctica, esta forma de organización significa que existen diferentes polos administrativos que se dividen dentro de un país. El poder se distribuye entre los territorios que componen el estado. En el caso de Brasil, el poder se divide entre la administración de los gobiernos federal, estatal y municipal.
Federalismo en Brasil
En el país se adoptó el sistema federalista a partir de 1889, año en que tuvo lugar la Proclamación de la República. La adopción de la forma de un estado federativo ocurrió debido a la intención del gobierno central de responder a los deseos de la Las élites regionales brasileñas, que, en ese momento, se sentían insatisfechas con el modelo actual de monarquía hasta luego.
Luego de la promulgación de la Constitución Federal de 1988, el modelo federalista se fortaleció en el país, ya que la Constitución estableció los puntos de autonomía de los estados miembros.
Cuando se adoptó el sistema, se utilizó como base el modelo de estructura institucional utilizado por Estados Unidos.
En este modelo hay un gobierno central, que concentra la soberanía. También hay unidades de la federación (estados), que tienen sus propias estructuras administrativas, como los Tres Poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial). Los Poderes son independientes entre sí, es decir, tienen autonomía y realizan funciones específicas.
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¿Cuál es el propósito del federalismo?
El modelo federalista tiene como objetivo principal mantener una división equilibrada del poder entre los distintos territorios que forman parte del Estado, de modo que cada uno de los Estados miembros contar con una legislación propia y que sea adecuada a las necesidades regionales y al población.
Características del federalismo
Hay muchas Federaciones en el mundo y por eso pueden tener algunas peculiaridades. Sin embargo, todas las naciones comparten algunas de estas características. Los principales son:
- descentralización política: es la independencia política, legislativa y administrativa otorgada a los Estados miembros. Permite a las unidades federativas tener el poder de organizarse y tomar decisiones de acuerdo con los intereses de la región, además del permiso para redactar sus Constituciones y leyes estatales.
- Las unidades federativas son autónomas entre sí: esto significa que no existe una relación jerárquica entre los Estados miembros. Asimismo, tampoco existe jerarquía entre el Estado Federal y las unidades federativas.
Las características comunes del federalismo también son:
- A pesar de tener autonomía administrativa, los Estados miembros no son soberanos.
- División de competencias entre entidades que forman parte del Estado.
- Cooperación gubernamental entre los estados miembros y el gobierno central.
Federalismo y unidades federativas
En el federalismo, o forma federativa, la división del territorio nacional se realiza a través de organizaciones políticas, denominadas estados o unidades federativas.
Estas unidades federativas, cuando se agrupan, componen una especie de sistema central, regido por una Constitución Federal, que determina su modo de funcionamiento.
La Constitución determina, por ejemplo: organización territorial, tipo de gobierno y administración, además de los derechos y deberes de los ciudadanos. Brasil se rige por la Constitución Federal de 1988.
Sin embargo, a pesar de ser parte de un sistema más amplio, cada una de las unidades tiene autonomía de decisión y administración para algunos asuntos, tales como:
- creación, votación y aprobación de nuevas leyes;
- definición de políticas públicas a aplicar;
- creación y recaudación de impuestos.
A pesar de estar conectadas a este sistema, las unidades federativas pueden orientar sus decisiones administrativas y políticas de acuerdo con las necesidades locales.
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Países que adoptan el federalismo
El federalismo se utiliza como forma de estado en países como: Brasil, Estados Unidos, Alemania, México, Argentina, Venezuela, Canadá, Bélgica y Rusia.
Diferencia entre federalismo y confederación
Hay dos diferencias fundamentales entre federalismo y confederación. El primero se refiere a la soberanía y autoridad de los estados miembros en relación con el estado central. El segundo es cómo se hacen.
La autonomía es la capacidad de un Estado de posicionarse frente a los demás, afirmando la supremacía de sus decisiones. La autonomía, en cambio, es la capacidad del Estado de autogestión, es decir, el permiso para tomar decisiones políticas y administrativas.
En el FederalismoLos Estados están vinculados al poder central, pero tienen autonomía política y administrativa para tomar decisiones en algunas áreas. Si bien tienen autonomía administrativa, no tienen soberanía, es decir, la soberanía pertenece al Estado Central.
ya en un Confederación, los estados miembros mantienen su soberanía. Por tanto, en una Confederación, además de la autonomía (como existe en el federalismo), también está la soberanía de cada Estado.
Otra diferencia es que las federaciones se forman a partir de constituciones federales. Las confederaciones nacen de la firma de tratados.
federación sindical
El federalismo no solo se utiliza como una forma de organización de los Estados y sus unidades federativas.
Un buen ejemplo de esto son las organizaciones sindicales, que se subdividen en secciones más pequeñas o confederaciones, que tienen vínculos con la entidad sindical central, pero, al mismo tiempo, tienen la autonomía para tomar decisiones.
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