“PolíticadelCaféconLeche”Es una expresión utilizada para caracterizar un procedimiento político típico de un período de la historia brasileña llamado república oligárquica(1898 a 1930). Este procedimiento consistió en alternar el cargo de Presidente de la República entre las oligarquías de los dos estados más poderosos de la época, el estado de Ellos sonPaul y el estado de Minasgeneral. Para entender cómo fue factible este procedimiento, es necesario que conozcamos el efecto que tiene la opción de Brasil por sistemafederativo en aquella época.
Sistema federativo y descentralización del poder
Con la Proclamación de la República, el 15 de noviembre de 1889, la organización política de Brasil cambió estructuralmente. Durante el Curso del tiempoImperial, la política estaba centralizada en la oficina del Emperador y el país era administrado regionalmente por los presidentes de las provincias. El poder central lo ejercía la figura del propio emperador a través de la Poder moderador.
El régimen republicano, inspirado en el modelo de Estados Unidos y, en parte, en el modelo positivista de Auguste Comte, descentralizó el poder. Las antiguas provincias se convirtieron
estados de la federación, con autonomía para las decisiones políticas, económicas y militares, todo ello garantizado por la primera ley máxima de nuestra Primera República, la Constitución de 1891. Como apunta Boris Fausto en su Historia de Brasil:La clave de la autonomía de los estados -la denominación que se les da a las antiguas provincias- se encuentra en el artículo 65, § 2 de la Constitución. Allí se dijo que los Estados tenían poderes y derechos que no les eran negados por lo dispuesto en el texto constitucional. De esta forma, los Estados quedaron implícitamente autorizados a ejercer distintas atribuciones, como las de pedir prestado en el exterior y organizar sus propias fuerzas militares: las fuerzas públicas estatales. Tales atribuciones interesaban a los grandes estados y, sobre todo, a São Paulo. [1]
Sin embargo, en lugar de haber dado paso al pleno funcionamiento de la República Federativa, la autonomía de la estados llevaron a la superposición de algunos estados (los más poderosos económicamente) en su propio poder federal.
Política de gobernadores y política de café con leche
Los dos estados que más se beneficiaron del sistema federal fueron Ellos sonPaul y Minasgeneral (detrás de ellos estaban Bahía, ríoEstupendodelSur y Pernambuco). Las características económicas de estos dos estados, es decir, la producción de café, en São Paulo, y el de Leche, en Minas, sirvió de lema para la designación de “Política de café con leche”. Esto se debe a que el cargo de presidente de la República ahora lo ocupaba, en la mayoría de los casos, algún representante de los oligarcas de uno de estos dos estados.
Dependía del presidente organizar toda la maquinaria estatal en términos de la gestión de los intereses de estos oligarcas y de quienquiera que orbitara a su alrededor.
Este esquema entró en vigor durante el gobierno de Campos Sales, a partir de 1898, y se conoció como “Política de gobernadores”. Esta política formó la base de la Política del café con leche. Boris Fausto dice que el principal objetivo de la “política de los gobernadores” era:
[…] Reducir al máximo las disputas políticas dentro de cada Estado, favoreciendo a los grupos más fuertes; llegar a un acuerdo básico entre la Unión y los Estados; poner fin a las hostilidades existentes entre el Ejecutivo y el Legislativo, domando la elección de los diputados. El gobierno central apoyaría así a los grupos dominantes en los Estados, mientras que estos, a su vez, apoyarían la política del Presidente de la República. Con el fin de adecuar la Cámara de Diputados a estos fines, se realizó una pequeña pero importante modificación a sus estatutos. Aunque un poco complicado, vale la pena conocerlo, entre otras cosas, por ser un ejemplo vivo de cómo se manipuló la representación popular. [2]
Porque los dos estados que se hicieron predominantes en esta etapa de la República fueron São Paulo y Minas General, los dos partidos que realizaron las principales articulaciones políticas y electorales fueron el Partido Republicano PaulistaPRP) y el Partido Republicano de Minas Gerais (PMR).
LOS GRADOS
[1] FAUSTO, Boris. Historia de Brasil. São Paulo: EDUSP, 2013. pag. 214-15.
[2]ibídem. pag. 222-23
Por mí. Cláudio Fernandes
Fuente: Escuela Brasil - https://brasilescola.uol.com.br/historiab/politica-cafe-com-leite.htm
