La Medida Provisional 746/2016, propuesta del gobierno de Michel Temer para reformar la educación secundaria, fue considerada inconstitucional por la Procuraduría General de la República (PGR). El dictamen fue enviado ayer, 19 de diciembre, por el Fiscal General de la República, Rodrigo Janot, al Tribunal Supremo (STF).
Conozca al diputado de la escuela secundaria
Según el fiscal, la medida provisional "no es un instrumento adecuado para reformas estructurales en las políticas públicas, menos aún en un ámbito crucial para el desarrollo del país, como el educación".
El dictamen se emitió luego de que el Partido Socialismo y Libertad (PSOL) interpusiera una Acción Directa de Inconstitucionalidad (ADI). Según el PSOL, no hay urgencia en las reformas que el Ministerio de Educación (MEC) quiere impulsar con la medida provisional, que “no respeta el acceso amplio a la educación y dificulta la reducción de las desigualdades promoviendo un retroceso real Social".
Rodrigo Janot estuvo de acuerdo con los argumentos del PSOL. Sostuvo que una clara demostración de falta de urgencia es el hecho de que la reforma solo se adoptará en 2018, si se aprueba aún en 2016.
El fiscal también citó en su opinión que la medida provisional "desborda el esfuerzo de la noche a la mañana técnico y gerencial del propio MEC, en diálogo con numerosos expertos y con la comunidad, a lo largo de años". Para Janot, las reformas educativas necesitan debate, madurez, estabilidad y seguridad jurídica.
Artes y educación física
Rodrigo Janot también criticó el texto inicial de la MP que eliminó la obligación de enseñar Artes y Educación Física en el bachillerato, algo que fue revisada cuando el MP fue aprobado en la Cámara de Diputados.
Para Janot, el MP viola los artículos 206 y 217 de la Constitución, que tratan, respectivamente, del ejercicio de la libertad de aprender “pensamiento, arte y conocimiento”, y “el deber del Estado de promover las prácticas deportivas formales y no formales”.
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El dictamen también aborda irregularidades en la medida provisional, como la flexibilidad en la contratación de profesores, la supresión de la docencia nocturna e itinerarios formativos específicos. Ver la opinión completa.
MEC
El MEC tomó posición esta mañana, 20, sobre la opinión del fiscal Rodrigo Janot. El ministerio manifiesta que respeta el dictamen, sin embargo, "mantiene el entendimiento de que la Medida Provisional para la reforma de la educación secundaria cumple con el requisito constitucional de urgencia y relevancia". El MEC también destaca que desde hace 20 años el país viene discutiendo la reforma de la educación secundaria sin avanzar para hacerla realidad.
Ver la posición de MEC en su totalidad
El MEC afirma que el malos resultados en el Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes (Pisa) y en el Índice de Desarrollo de la Educación Básica (Ideb) justifican la urgencia de la reforma. La nota termina diciendo que el MEC mantiene la defensa de la reforma en todas las instancias y que el nuevo bachillerato “dará oportunidad para que los jóvenes elijan áreas de conocimiento, de acuerdo con su vocación y proyecto de vida y opten por la formación técnica".
Próximos pasos
La acción de inconstitucionalidad pasa ahora al pleno del STF, donde será analizada por el relator del caso, el ministro Edson Fachin. Esto solo debería suceder en febrero de 2017, debido al receso del Poder Judicial.
Ya el diputado de la escuela secundaria, aprobado la semana pasada en la Cámara de Diputados, será analizado por el Senado, que tiene hasta el 2 de marzo para aprobarlo.
