Ο δασικός κωδικός αντιπροσωπεύει ένα σύνολο νόμων που ρυθμίζουν τη χρήση γης. Ο πρώτος δασικός κώδικας που καθιέρωσε η Βραζιλία ήταν το 1935 και αυτό καθόρισε τη διατήρηση ¾ του γηγενή δάσους μιας αγροτικής ιδιοκτησίας, η οποία ήταν οικονομική και κοινωνικο-χωρική πραγματικότητα της χώρας εκείνη την εποχή, όταν η Βραζιλία ήταν μια χώρα πρωτογενούς οικονομίας και η κατοχή περιοχών όπως το Cerrado και ο Αμαζόνιος ήταν ακόμη πολύ περιορισμένος.
Το 1965 δημιουργήθηκε ο Δασικός Κώδικας, ο οποίος ίσχυε μέχρι σήμερα και ορίζει την προστασία του APP (Μόνιμη Περιοχή Διατήρησης) και δημιουργία νόμιμου αποθεματικού 50% στον Αμαζόνιο και 20% στο υπόλοιπο γονείς. Οι Μόνιμες Περιοχές Διατήρησης αντιστοιχούν στις όχθες ποταμών, πλαγιών, κορυφών, πηγών, λιμνών και ταμιευτήρων, αναπαυτικών και μαγγροβίων. Το νομικό αποθεματικό καθόρισε την ποσότητα του φυσικού δάσους από την αρχική κάλυψη που πρέπει να διατηρηθεί.
Ο τότε πρόεδρος Fernando Henrique Cardoso δημιούργησε, το 1996, έναν βουλευτή (προσωρινό μέτρο) προκειμένου να αυξήσει το νομικό αποθεματικό στο Το Amazon στο 80%, μειώνοντας το νόμιμο αποθεματικό στο Cerrado εντός του νομικού Amazon στο 35% και διατηρώντας το 20% για τις άλλες βιολογίες. Λίγο μετά, το 1999, ξεκίνησαν συζητήσεις στο Εθνικό Συνέδριο για την τροποποίηση του Δασικού Κώδικα μέσω της δημιουργίας Μικτής Επιτροπής, σχηματίζεται από βουλευτές και γερουσιαστές, αλλά με ισχυρή επιρροή αγροτικών ενώσεων, όπως το CNA (Συνομοσπονδία Γεωργίας και Κτηνοτροφίας Βραζιλία).
Πρέπει να σημειωθεί ότι κάθε νομοσχέδιο δημιουργείται από την Βουλή των Αντιπροσώπων. Μόλις εγκριθεί στην αίθουσα, το νομοσχέδιο φτάνει στη Γερουσία. Μετά την αποδοχή από τους γερουσιαστές, το νομοσχέδιο φτάνει στην Προεδρία της Δημοκρατίας, η οποία μπορεί να κυρώσει (να εγκρίνει) ή να αρνηθεί (αρνηθεί) το έργο ή τμήματα του έργου. Αυτό συμβαίνει όταν συμβαίνουν οι μεγαλύτερες πολιτικές εντάσεις, καθώς η έγκριση των έργων και η δημιουργία νόμων ακολουθούν ένα σύστημα πολιτικών συμμαχιών: τα κόμματα που είναι συμμαχικά με την κυβέρνηση και τα κόμματα της αντιπολίτευσης πολεμούν μια διαφωνία για ψήφους και συμφέροντα ιδιαιτερος.
Μετά από σχεδόν μια δεκαετία συζήτησης, μόνο το 2008 δημιουργήθηκε μια νέα επιτροπή για να συγκεντρώσει 11 νομοσχέδια για τη διαμόρφωση του δασικού κώδικα, με την πλήρη υποστήριξη των αγροτών. Εισηγητής του έργου ήταν ο ομοσπονδιακός αναπληρωτής Aldo Rebelo, επί του παρόντος Υπουργός Αθλητισμού, ο οποίος ανήκει στην πολιτική ομάδα που είναι σύμμαχος της προεδρίας και παρουσίασε την τελική πρόταση το 2011. Τον Μάιο, το νομοσχέδιο εγκρίθηκε από την Βουλή των Αντιπροσώπων και, τον Δεκέμβριο, από τη Γερουσία, με ορισμένες τροποποιήσεις. Σε αυτήν την περίπτωση, όταν το νομοσχέδιο υποβάλλεται σε τροποποιήσεις από τη Γερουσία, ακόμη και αν εγκριθεί, πρέπει να επιστρέψει στην Βουλή των Αντιπροσώπων, πριν φτάσει στην Προεδρία της Δημοκρατίας.
Τέλος, τον Απρίλιο του 2012, το τελικό κείμενο εγκρίθηκε. Τον Μάιο, ο Πρόεδρος Ντίλμα άσκησε βέτο σε 12 άρθρα του κώδικα, παρουσιάζοντας 32 αλλαγές. Επεξεργάστηκε βουλευτής και οι συζητήσεις προωθήθηκαν μέχρι το μήνα Σεπτέμβριο, όταν το Κογκρέσο παρουσίασε μια νέα μορφή για το έργο, το οποίο για άλλη μια φορά είχε τμήματα βέτο από τον πρόεδρο. Μεταξύ των βέτο, των διαταγμάτων και των προσωρινών μέτρων, ο νέος δασικός κώδικας δεν κατάφερε ακόμη να θεσπιστεί.
Μεταξύ των πιο αμφιλεγόμενων αλλαγών που προτάθηκαν από το έργο και οι οποίες άσκησαν βέτο από τον πρόεδρο, μπορούμε να επισημάνουμε:
- Άδεια για την αστικοποίηση των μαγγροβίων και των αμμουδερών περιοχών, εάν διαπιστωθεί ότι οι οικολογικές τους λειτουργίες είναι σε κίνδυνο.
- Εξαίρεση για τους μικρούς κατόχους από την αποκατάσταση APP.
- Διατήρηση της περιοχής που καλύπτεται από δάση γκαλερί και παραποτάμια δάση για όριο έως 15 μέτρα σε σχέση με τις όχθες του ποταμού, ανεξάρτητα από το μέγεθος των ιδιοτήτων ·
- Χορήγηση πίστωσης και άλλων παροχών για τους αγρότες που αποψίλωσαν τον Ιούλιο του 2008, εξαίρεση αυτών των παραγωγών από πρόστιμα, αρκεί να ανακτήσουν τη βλάστηση που έχει αφαιρεθεί έως την ημερομηνία ερώτηση;
- Απελευθέρωση της ανασύνθεσης APP για τους ιδιοκτήτες αγροτικών γαιών που διατηρούν το 50% του νομικού αποθεματικού στην περιουσία τους.
Οι αλλαγές στον δασικό κώδικα πρέπει να θεωρούν τα δάση αναπόσπαστο μέρος των γεωργικών συστημάτων. Είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί ένας προβληματισμός για τη σημασία της διατήρησης της φυσικής βλάστησης, επειδή σε ορισμένα τμήματα που σχετίζονται με τη γεωργία, την αρχαϊκή σκέψη και που αναφέρονται στην παλιοί μύλοι ζαχαροκάλαμου στη βορειοανατολική Ζώνη ντα Μάτα επικρατούν μέχρι σήμερα, σχετικοποιώντας το ρόλο των δασών, τα οποία αξιολογούνται ακόμη και ως εμπόδιο στην οικονομική ανάπτυξη στην περιοχή. γονείς.
Μεταξύ των λειτουργιών που διαδραματίζουν τα δάση, ορισμένες, ιδίως, έχουν θεμελιώδη σημασία για τις γεωργικές πρακτικές. Το δάσος είναι υπεύθυνο για τη διατήρηση των εδαφών, καθώς η απορρόφηση του νερού πραγματοποιείται από τις ρίζες του Το φυτό βοηθά στη διήθηση του νερού, στη διόρθωση του εδάφους και στην αύξηση του όγκου του νερού στα υπόγεια ύδατα. υπόγειος. Συγχρόνως, αυτή η διαδικασία μειώνει την καθίζηση των επιφανειακών μαθημάτων. Η βλάστηση, μέσω της διαδικασίας της εξατμοδιαπνοής, συνεργάζεται για να μεταμορφώσει το μικροκλίμα μιας περιοχής, αυξάνοντας τη σχετική υγρασία του αέρα και παρεμβαίνοντας στο καθεστώς βροχόπτωσης.
Αυτό σημαίνει ότι η μείωση των δασικών περιοχών, εκτός από την πρόκληση επιπτώσεων στο η βιοποικιλότητα, μπορεί επίσης να θέσει σε κίνδυνο τη γεωργική παραγωγή, ασκώντας πίεση στους φυσικούς πόρους μέχρι το την εξάντλησή σας. Καθιστά επίσης τη γεωργία ακριβότερη, αναγκάζοντας τους παραγωγούς να καταβάλουν μεγαλύτερες επενδύσεις σε γεωργικές τεχνικές διόρθωσης και άρδευσης εδάφους, κάτι πολύ πιο βιώσιμο για εκείνους τους παραγωγούς που ασχολούνται με την παραγωγή και εμπορευματοποίηση μεγάλης κλίμακας, ένα φαινόμενο γνωστό παγκοσμίως ως το αγροτική επιχείρηση.
Επιπλέον, η αλιεία, οι αυτόχθονες και οι παραποτάμιες κοινότητες, καθώς και οι quilombolas, οι γη και οι μικροί αγρότες σε διαφορετικές πρέπει να ευνοούνται στις δημόσιες πολιτικές που σκοπεύουν να εκσυγχρονίσουν κάθε είδους νομοθεσία που περιλαμβάνει δραστηριότητες γεωργικός.
Ούτε μπορούμε να θεωρήσουμε ότι, σε μια προηγμένη και de facto ώριμη δημοκρατία, η καθιερωμένη διακυβέρνηση πρέπει πάντα συμβουλευτείτε την κοινωνία των πολιτών, η οποία επηρεάζεται άμεσα από τις δημόσιες πολιτικές, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους - δήμος, πολιτεία ή ομοσπονδιακός. Έργα όπως το Παγκόσμιο Κύπελλο Ποδοσφαίρου, η μεταφορά των υδάτων του ποταμού Σάο Φρανσίσκο, το εργοστάσιο παραγωγής ενέργειας Belo Monte και η μεταρρύθμιση του Ο δασικός κώδικας πρέπει να έχει μεγαλύτερη συμμετοχή από πολιτικές οργανώσεις και διευκρινίσεις για το κοινό γενικός.
Julio César Lázaro da Silva
Συνεργάτης σχολείου της Βραζιλίας
Αποφοίτησε στη Γεωγραφία από το Universidade Estadual Paulista - UNESP
Μεταπτυχιακό στην Ανθρώπινη Γεωγραφία από το Universidade Estadual Paulista - UNESP
Πηγή: Σχολείο της Βραζιλίας - https://brasilescola.uol.com.br/brasil/a-reforma-codigo-florestal-brasil.htm