Η ειδική επιτροπή του Ταμείου Συντήρησης και Ανάπτυξης της Βασικής Εκπαίδευσης και Ενίσχυσης των Οι Επαγγελματίες Εκπαίδευσης (Fundeb) στην Βουλή έχει επαρκή αριθμό αναπληρωτών για να εγκατασταθεί. Η έναρξη των εργασιών εξαρτάται πλέον από την απόφαση του Προέδρου της Βουλής, Rodrigo Maia (DEM-RJ).
Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, το Fundeb, μια από τις κύριες πηγές χρηματοδότησης για δήμους και πολιτείες της χώρας, συνεχίζει να υφίσταται μέχρι το τέλος του 2020. Για να αποφευχθεί η έλλειψη εγγυημένων πόρων από πολιτείες και δήμους, είναι απαραίτητο το Εθνικό Κογκρέσο να εγκρίνει μια Πρόταση Συνταγματικής Τροποποίησης (PEC) που θα διατηρεί το ταμείο.
δείτε περισσότερα
Ο διευθυντής του σχολείου επεμβαίνει απαλά όταν παρατηρεί έναν μαθητή να φοράει καπέλο…
Η μητέρα ενημερώνει το σχολείο ότι η 4χρονη κόρη, που ετοιμάζει το γεύμα της, μπορεί να…
Προτάσεις με παρόμοιο περιεχόμενο επεξεργάζονται τόσο στην Ομοσπονδιακή Γερουσία, PEC 33/2019 όσο και στην Βουλή των Αντιπροσώπων, PEC 15/2015.
Στο Επιμελητήριο η συζήτηση είναι πιο προχωρημένη. Στις 27 Φεβρουαρίου, η Maia δημιούργησε την ειδική επιτροπή για να συνεχίσει τη συζήτηση της πρότασης. Την ίδια ημερομηνία, εστάλη επίσημη επιστολή στους αρχηγούς των κομμάτων, με την οποία τους ζητείται να υποδείξουν ονόματα για τη σύνθεση της επιτροπής, η οποία μπορεί να έχει έως και 35 μέλη.
Σύμφωνα με τη Γενική Γραμματεία του ΔΣ του Επιμελητηρίου, διορίστηκαν 23 μέλη, αρκετά για να εγκατασταθεί η επιτροπή – το ελάχιστο είναι 18 βουλευτές. Δεν υπάρχει καταστατική προθεσμία για την εγκατάσταση της ειδικής επιτροπής Fundeb από τον Πρόεδρο του Επιμελητηρίου.
Κράτηση
Το Fundeb είναι ένα είδος αποθεματικού οικονομικών πόρων για την εκπαίδευση. Αποτελείται από μέρος του τι συγκεντρώνουν τα κράτη και οι δήμοι. Η Ένωση συμπληρώνει την τούρτα, με το 10% του συνόλου του Fundeb κάθε χρόνο.
Οι περισσότεροι από αυτούς τους πόρους (τουλάχιστον 60%) θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την πληρωμή δασκάλων, διευθυντών και άλλων επαγγελματιών της διδασκαλίας στα δημόσια σχολεία. Τα υπόλοιπα, σε άλλες δαπάνες συντήρησης και ανάπτυξης της εκπαίδευσης, δηλαδή σε ανακαινίσεις, απόκτηση και συντήρηση εξοπλισμού και απόκτηση διδακτικού υλικού.
«Το Fundeb είναι δεσμευτικό. Εάν αποσυρθείτε, θα υπάρξουν μάνατζερ που νοιάζονται και επενδύουν στην εκπαίδευση, αλλά θα υπάρξουν και εκείνοι που δεν ενδιαφέρονται τόσο πολύ και που θα επενδύσουν λιγότερο.
Δεν θα υπάρχει ισότητα για όλους τους μαθητές στη Βραζιλία. Το Fundeb το παρείχε αυτό», είπε η πρόεδρος του Κρατικού Συμβουλίου Γραμματέων Παιδείας (Consed), Cecília da Motta, η οποία είναι γραμματέας Παιδείας στο Mato Grosso do Sul.
Μια τεχνική μελέτη από τη Συμβουλευτική Υπηρεσία Προϋπολογισμού και Χρηματοοικονομικής Επιθεώρησης του Επιμελητηρίου δείχνει, στα στοιχεία του 2015, ότι το χαμηλότερο ποσό που δαπανάται ανά μαθητή ανά έτος θα μπορούσε να φτάσει τα 415 R$ χωρίς Fundeb. Με το ταμείο, η ελάχιστη δαπάνη ήταν 2.900 BRL ανά μαθητή.
κομητείες
Σύμφωνα με μελέτη του κινήματος Todos pela Educação, που αναφέρεται στην αιτιολόγηση της πρότασης που συζητείται στη Γερουσία Ομοσπονδιακή, σε τουλάχιστον 4.810 δήμους της Βραζιλίας, το Fundeb αντιστοιχεί στο 50% όλων των δαπανών ανά μαθητή κάθε χρόνο. Σε 1.102 από αυτούς τους δήμους, η συμμετοχή του Fundeb στις συνολικές δαπάνες φτάνει το 80%.
«Εξαρτόμαστε πλήρως από τους πόρους του Fundeb. Αν έλεγαν ότι το Fundeb τελείωσε, η εκπαίδευσή μας θα κατέρρεε οικονομικά. Όλοι οι πόροι που εισέρχονται στο Fundeb δεν επαρκούν για την πληρωμή της μισθοδοσίας.
Όλα πάνε για να πληρώσουν τους δασκάλους και ακόμα δεν είναι αρκετά», λέει η Γραμματέας Παιδείας του Limoeiro do Norte (CE), Maria de Fátima Holanda.
Ο δήμος έχει περίπου 56.300 κατοίκους και βρίσκεται 200 χιλιόμετρα (χλμ) από τη Φορταλέζα. Σύμφωνα με τον γραμματέα, ο δήμος συμμορφώνεται με το εθνικό επίπεδο για τους εκπαιδευτικούς, το οποίο είναι 2.557,74 R$, αλλά δεν υπάρχουν χρήματα για να επενδύσουν στο σχολείο:
«Αν είχα τους πόρους, θα επένδυα σε βιβλιοθήκες, εργαστήρια, μετασχολικές δραστηριότητες για μαθητές».
Το ίδιο συμβαίνει στον Groaíras (CE), έναν δήμο με 11 χιλιάδες κατοίκους, που βρίσκεται 253 χλμ. από την πρωτεύουσα. «Είναι αρκετά στενό, το 95,1% πηγαίνει στη μισθοδοσία και μόνο το 4,9% σε άλλα έξοδα.
Δεν μπορώ να διατηρήσω καλή υποδομή στα σχολεία, δεν μπορώ να προσαρμόσω τα σχολεία για πλήρη απασχόληση. Πρέπει ακόμα να επεκτείνω το κουτί, το μπάνιο, την καντίνα», λέει η γραμματέας Παιδείας του δήμου, Francisca Hianice Vasconcelos.
μόνιμο ταμείο
Τόσο η πρόταση που επεξεργάζεται η Βουλή των Αντιπροσώπων όσο και η πρόταση της Ομοσπονδιακής Γερουσίας καθιστούν το Fundeb μόνιμο. Οι προτάσεις διευρύνουν επίσης το συμπλήρωμα της Ένωσης από το σημερινό 10% σε 30%.
Η ΠΕΠ 24/2017, που μέχρι πέρυσι συζητούνταν στη Γερουσία, περιμένει την κατάθεση. Η πρόταση επεκτείνει το συμπλήρωμα της Ένωσης στο 50%, σε έξι χρόνια.
Ο πρόεδρος της Εθνικής Ένωσης Διευθυντών Δημοτικής Εκπαίδευσης (Undime), Alessio Costa Lima, είπε ότι η Ένωση είναι η ομοσπονδιακή οντότητα που εισπράττει τα περισσότερα, αλλά ότι έχει λιγότερη συμμετοχή στη διατήρηση της διδασκαλία.
«Στην πραγματικότητα, αυτοί που διατηρούν τη δημόσια βασική εκπαίδευση στη χώρα μας είναι δήμοι και πολιτείες. Υπό αυτή την έννοια, δηλώνοντας ότι η Ένωση πρέπει να συμμετέχει με μεγαλύτερη συμμετοχή, πιστεύω ότι υπάρχει μεγαλύτερη αποκέντρωση των πόρων.
Θα διασφάλιζε ότι τα κράτη και οι δήμοι, που ασκούν εκπαιδευτικές πολιτικές, θα είχαν πραγματικά πρόσβαση στους διαθέσιμους πόρους», υποστήριξε.
Δικαστική ακρόαση
Το Fundeb ήταν ένα από τα θέματα που συζητήθηκαν στη δημόσια ακρόαση με τον Υπουργό Παιδείας, Ricardo Vélez, την περασμένη Τετάρτη (27), στην Αίθουσα. Σύμφωνα με τον αναπληρωτή καθηγητή Dorinha (DEM-TO), ο οποίος ήταν εισηγητής για το Fundeb PEC στην ειδική επιτροπή μέχρι πέρυσι, η πρόταση «είναι πρακτικά έτοιμη για ψήφιση».
Ο βουλευτής υπερασπίστηκε μεγαλύτερη συμμετοχή της Ένωσης: «Καταλαβαίνω τη στιγμή της κρίσης, αλλά θέλουμε άλλη λογική χρηματοδότησης. Ξεκινάμε από την αρχή ότι η Ένωση πρέπει να διαθέσει περισσότερους πόρους, αλλά και [θέλουμε] να επανασχεδιάσει τη μορφή διανομής του πόρους, διορθώνοντας στρεβλώσεις και ανισότητες για να διασφαλιστεί ότι οι δήμοι και τα κράτη που χρειάζονται περισσότερο βοήθεια μπορούν παρέλαβέ το".
Στη δημόσια ακρόαση, ο Vélez είπε ότι το χαρτοφυλάκιο δεσμεύεται για τη συνέχεια του Fundeb. «Αυτή είναι η ρητή δέσμευσή μας, να διατηρήσουμε το Fundeb.
Κοιτάμε τον καλύτερο τρόπο. Η πρότασή μου είναι να παρακολουθήσουμε στενά την εξέλιξη αυτής της πρότασης στο Κογκρέσο και, εάν είναι απαραίτητο η Ένωση να αυξήσει τη συμμετοχή της, θα μελετήσουμε τον καλύτερο τρόπο για να το κάνουμε», είπε.
