Το σχέδιο Brasil Novo, γνωστότερο ως Σχέδιο χρωμάτων, ήταν ένα οικονομικό σχέδιο που ξεκίνησε το 1990 με στόχο τον έλεγχο του πληθωρισμού στη Βραζιλία.
Ιστορικό πλαίσιο
Η Βραζιλία βίωσε στιγμές πολιτικής ευφορίας, καθώς το 1989 θα διεξαχθούν οι πρώτες άμεσες και πολυκομματικές εκλογές για τον πρόεδρο, μετά το τέλος της στρατιωτικής δικτατορίας.
Από την άλλη πλευρά, ο πληθωρισμός και η οικονομική στασιμότητα ήταν τα κύρια προβλήματα που αντιμετωπίζει η χώρα.
Μετά από 30 χρόνια χωρίς να μπορέσουν να εκλέξουν πρόεδρο, οι Βραζιλιάνοι ένιωσαν ότι ανακτούσαν τα πολιτικά τους δικαιώματα, τα οποία είχαν ανασταλεί από τη στρατιωτική δικτατορία. Ένα νέο Σύνταγμα έχει εκδοθεί και νέα εργατικά και κοινωνικά δικαιώματα συμπεριλήφθηκαν στη Magna Carta, η οποία έκανε τον πληθυσμό να αισθάνεται αυτοπεποίθηση.
Κατά τη διάρκεια της εκστρατείας, ιστορικοί ηγέτες, όπως η Λούλα ντα Σίλβα, από τα αριστερά ή ο Ουλίς Γκιμαράες, από τα δεξιά, παρουσιάστηκαν ως επιλογές. Ωστόσο, ήταν ο νεαρός κυβερνήτης του Alagoas,
Φερνάντο Κολόρ ντε Μέλο, που ήξερε πώς να κερδίσει τους ψηφοφόρους με τη σύγχρονη, αθλητική και αντι-διεφθαρμένη εικόνα του.Το υπαίθριο περιβάλλον δεν ήταν το καλύτερο. Η δεκαετία του 1980 κυριάρχησε από την εφαρμογή του νεοφιλελευθερισμός σε χώρες όπως οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ηνωμένο Βασίλειο.
Με αυτόν τον τρόπο, η σειρά της ημέρας ήταν η ιδιωτικοποίηση και η μείωση των δημοσίων δαπανών. Ο νεοφιλελευθερισμός στη Βραζιλία θα εφαρμοστεί από την κυβέρνηση Collor.
Προέλευση
Το Σχέδιο Collor θεσπίστηκε με προσωρινό μέτρο. Αυτό σημαίνει ότι δεν μεταφέρθηκε στο Εθνικό Κογκρέσο για συζήτηση ή ψηφίστηκε από τους Κογκρέσους.
Ομοίως, ο Collor de Mello και η ομάδα του δεν είχαν αναφέρει ποτέ τέτοιο σχέδιο κατά τη διάρκεια της εκλογικής εκστρατείας. Ο υποψήφιος υποσχέθηκε να τερματίσει τον πληθωρισμό και να βελτιώσει την οικονομία, αλλά ενίσχυσε ότι θα ήταν μέσω της καταπολέμησης της διαφθοράς και της απόλυσης κακών δημοσίων υπαλλήλων.
Έτσι, ο πληθυσμός της Βραζιλίας εκπλήχθηκε με τις τριήμερες αργίες μετά την ανάληψη της εξουσίας. Αλλά αυτό που θα προκαλούσε περισσότερη έκπληξη ήταν η ανακοίνωση που έκανε ο ίδιος ο Πρόεδρος Collor de Mello στις 16 Μαρτίου 1990, εξηγώντας το οικονομικό σχέδιο.
Ο Πρόεδρος Collor de Mello χαιρετά τη Ζέλια Κάρδοσο ντε Μέλο την ημέρα των εγκαινιάσεών του ως Υπουργού Οικονομίας.
Ο Collor διόρισε την καθηγήτρια USP Zélia Cardoso de Mello ως υπεύθυνη για το χαρτοφυλάκιο οικονομικών. Δεν είχε πολιτική εμπειρία αλλά ήταν πρώην σύμβουλος του γραμματέα του Υπουργείου Οικονομικών κατά τη δεκαετία του 1980. Εκεί θα συναντούσε τον Κολόρ, τότε κυβερνήτη του Αλαγκόα, και θα συνεργαζόταν μαζί του από την αρχή της εκλογικής εκστρατείας.
Το Υπουργείο Οικονομίας περιελάμβανε εκείνα του Σχεδιασμού και των Οικονομικών, καθώς και γραμματείες όπως η Ομοσπονδιακή Έσοδα. Η Ζέλια Κάρδοσο ήταν επομένως ένας από τους ισχυρότερους υπουργούς της κυβέρνησης.
Μέτρα προγράμματος Collor
- Διατηρημένες αποταμιεύσεις για όσους είχαν καταθέσεις άνω των 50.000 νέων cruzeiros (επί του παρόντος 5000 έως 8000 reais).
- Οι τιμές πρέπει να επιστρέψουν στις 12 Μαρτίου τιμές ·
- αλλαγή νομίσματος: από νέους Σταυροφόρους σε Κρουζ, δεν υπάρχουν μηδενικές αλλαγές.
- έναρξη της διαδικασίας ιδιωτικοποίησης κρατικών εταιρειών ·
- διοικητική μεταρρύθμιση με το κλείσιμο των υπουργείων, των αυτονομιών και των δημοσίων εταιρειών ·
- απόλυση δημοσίων υπαλλήλων ·
- άνοιγμα της αγοράς της Βραζιλίας στο εξωτερικό με την εξάλειψη των κρατικών επιδοτήσεων ·
- διακυμάνσεις συναλλαγματικών ισοτιμιών υπό κυβερνητικό έλεγχο.
Το πιο αμφιλεγόμενο μέτρο του Plano Collor ήταν η διατήρηση αποταμιεύσεων σε τράπεζες, για τους κατόχους λογαριασμών που είχαν καταθέσεις άνω των 50.000 cruzeiros. Γρήγορα, αυτό ονομάστηκε «δήμευση» από τον πληθυσμό.
Η κυβέρνηση διατήρησε τις καταθέσεις πάνω από αυτό το ποσό και σκόπευε να τις επιστρέψει σε 18 μήνες με διόρθωση και επιτόκιο 6% ετησίως. Με αυτό, στόχευε στην απόκτηση ρευστότητας για τη χρηματοδότηση οικονομικών έργων.
Σύμφωνα με την υπουργό Zélia Cardoso de Mello, το 90% των λογαριασμών ταμιευτηρίου της Βραζιλίας ήταν χαμηλότερο από αυτήν την τιμή και αυτή η διατήρηση δεν θα έβλαπτε την εθνική οικονομία. Ανέφερε επίσης ότι η κυβέρνηση θα επιστρέψει τις καταθέσεις εντός της προβλεπόμενης περιόδου.
Αυτό το γεγονός δεν συνέβη ποτέ και χιλιάδες κάτοχοι λογαριασμών έπρεπε να προσφύγουν στο δικαστήριο για να επιστρέψουν τα χρήματά τους.
Οι πελάτες παρατάσσονται μπροστά από την BANERJ για να αποσύρουν χρήματα.
Σχέδιο Collor 2
Το Plan Collor 1 ήταν μια αποτυχία. Αν και κατάφερε να μειώσει τον πληθωρισμό τον πρώτο μήνα, τις επόμενες εβδομάδες οι τιμές θα συνέχιζαν να αυξάνονται και οι μισθοί να πέφτουν.
Επίσης με ένα προσωρινό μέτρο που δημοσιεύθηκε την 1η Φεβρουαρίου 1991, ο πρόεδρος θέσπισε περισσότερους οικονομικούς κανόνες που θα ήταν γνωστοί ως Plano Collor 2.
Μεταξύ αυτών ήταν:
- Αύξηση των δημόσιων τιμολογίων για τις ταχυδρομικές μεταφορές, την ενέργεια και τις σιδηροδρομικές μεταφορές ·
- τέλος του διανυκτέρευση και δημιουργία του Ταμείου Χρηματοοικονομικών Εφαρμογών (FAF) ·
- δημιουργία επιτοκίου αναφοράς (TR).
Συνέπειες
Τα σχέδια Collor 1 και 2 απέτυχαν να σώσουν την οικονομία της Βραζιλίας ή να περιορίσουν τον πληθωρισμό. Ορισμένοι οικονομολόγοι ισχυρίζονται ότι η Βραζιλία χρεοκόπησε, καθώς οι πιστώσεις έγιναν πιο ακριβές και δύσκολο να ληφθούν. Άλλοι μελετητές επισημαίνουν ότι ήταν μια πολύ βαθιά ύφεση.
Αυτό άφησε πολλούς ιδιοκτήτες και επενδυτές σε πτώχευση, οδηγώντας σε αυτοκτονία και θάνατο πολλών ανθρώπων από καρδιακή προσβολή.
Στη συνέχεια, η ανεργία αυξήθηκε σημαντικά, η εγχώρια βιομηχανία διαλύθηκε και ορισμένες κρατικές εταιρείες πωλήθηκαν κάτω από την τιμή της αγοράς.
Μόνο στο Σάο Πάολο, το πρώτο εξάμηνο του 1990, 170 χιλιάδες θέσεις εργασίας έπαψαν να υπάρχουν. Ο ΑΕΠ (Ακαθάριστο εγχώριο προϊόν) μειώθηκε από 453 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 1989 σε 433 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ το 1990. Ομοίως, υπήρξε διάλυση των σιδηροδρόμων και περικοπές στις επενδύσεις σε υποδομές από την ομοσπονδιακή κυβέρνηση.
Αργότερα, ο Collor de Mello θα βρεθεί εμπλεκόμενος και κατηγορούμενος για διαφθορά από τον αδερφό του Pedro Collor de Mello. Ο πληθυσμός βγήκε στους δρόμους και ζήτησε το καταγγελία για τον πρόεδρο. Ωστόσο, πριν ξεκινήσει η διαδικασία, ο Collor παραιτήθηκε από τη θέση του στις 29 Δεκεμβρίου 1992.
Διαβάστε περισσότερα:
- παγκοσμιοποίηση
- διατομή
- Τι είναι ο πληθωρισμός;
- Collor Impeachment
- Σύνταγμα του 1988
